РАЗДЕЛ VIII. ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

⇐ ПредыдущаяСтр 12 из 17Следующая ⇒

Вопросы по теме

1. Законодательство РФ в области информации.

2. Понятие и виды информации.

3. Пользование информационными ресурсами и защита информации.

4. Правовой режим коммерческой тайны.

5. Правовой режим служебной тайны.

6. Банковская тайна.

7. Правовой режим государственной тайны:

7.1 сведения, относящиеся к государственной тайне;

7.2 сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне;

7.3 порядок отнесения сведений к государственной тайне;

7.4 степени секретности;

7.5 рассекречивание сведений;

7.6 передача сведений, составляющих государственную тайну;

7.7 защита государственной тайны;

7.8 допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.

8. Ответственность за разглашение конфиденциальной информации.

Нормативный материал

1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30.12.2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.

3. Гражданский кодекс РФ: Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Часть вторая: ФЗ от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410; Часть четвертая: ФЗ от 18.12.2006 г. № 230 – ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52 (Ч. I). Ст. 5496.

4. Уголовный кодекс РФ: ФЗ от 13.06.1996 г. № 63 – ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Об информации, информатизационных технологиях и защите информации: ФЗ от 27.07.2006 г. № 149 – ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31 (Ч. I). Ст. 3448.

6. О средствах массовой информации: ФЗ от 27.12.1991 г. № 2124 – 1 // Российская газета. 1992. № 32.

7. О государственной тайне: Закон РФ от 21.06.1993 г. № 5485 -1 // СЗ РФ. 1993. № 41. Стр. 8220 – 8235.

8. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Закон РФ от 15.08.1996 г. № 114 – ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

9. О банках и банковской деятельности: ФЗ от 02.12.1990 г. № 395-1 // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

10. Об аудиторской деятельности в РФ: ФЗ от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (Часть 1). Ст. 3422.

11. О коммерческой тайне: ФЗ от 29.07.2004 г. № 98 – ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

12. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): ФЗ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ // СЗ РФ. № 2001. № 33 (Часть 1). Ст. 3436.

13. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.

14. Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1233 // СЗ РФ. 2005. № 30 (Ч. II). Ст. 3165.

15. О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны: Постановления Правительства РФ от 15.04.1995 г. № 333 // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1540.

Основная литература

1. Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник для вузов. В 3 т. Т. 3 / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев, А.А. Иванов и др.; Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой - М.: Проспект, 2006. С. 773.

2. Спектор Е.И. Комментарий к Закону РФ «О государственной тайне» (постатейный) / Е.И. Спектор. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. С. 231.

3. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник для вузов. В 4 т. Т. 1 / В.С. Ем, Н.В. Козлов, С.М. Корнеев, Е.А. Суханов и др.; Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 669.

Дополнительная литература

1. Богданов В.В. Банковская тайна: конфликт публичного и частноправового интереса / В.В. Богданов // Банковское право. 2006. № 4. С. 2 – 5.

2. Махник О.П. Конституционное право на личную и семейную тайну. Врачебная тайна / О.П. Махник // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8. С. 18 – 20.

3. Погуляев В.В. Коммерческая тайна и Ноу-хау / В.В. Погуляев // ЭЖ – Юрист. 2004. № 18. С. 3.

4. Соколова О.С. Институт государственной тайны в российском законодательстве / О.С. Соколова // Современное право. 2003. № 11. С. 14 – 17.

5. Трунов И.Л., Трунова Л. К. Правовое регулирование государственной тайны / И.Л. Трунов, Л.К. Трунова // Юрист. 2002. № 8. С. 12 – 14.

6. Улицкий С. Без сведений, составляющих государственную тайну / С. Улицкий // Законность. 2004. № 6. С. 51.

7. Улицкий С. Правовые аспекты врачебной тайны / С. Улицкий // Законность. 2006. № 9. С. 14 – 16.

Задачи

1. Управлением Федеральной службы безопасности по Рязанской области проведена проверка соблюдения режима секретности в ОАО " Рязаньоблснаб". Согласно распоряжению правительства Рязанской области ОАО " Рязаньоблснаб", являлось ответственным хранителем материальных ценностей резерва. Проверкой установлено, что общество в период с 1996 г. по 2005 г. осуществляло работу с использованием сведений, составляющих государственную тайну, без соответствующих лицензий. По результатам проверки в составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО " Рязаньоблснаб" обратилось в арбитражный суд.

Как осуществляется допуск к государственной тайне? Какая предусмотрена ответственность за нарушение порядка допуска? Какое решение должен принять суд?

2. Москаль оспаривает в суде решение ФГУП " Управление строительства № 30" об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленного требования Москаль ссылался на то, что согласия на ограничение своих прав, касающихся выезда за границу, он не давал.

Как видно из материалов дела, в 1997 г. с Москалем был заключен договор об оформлении допуска к государственной тайне, являющейся приложением к трудовому договору. В соответствии с данным договором заявитель дал согласие на временное ограничение его прав, в том числе права выезда за границу на 5 лет. Последнее ознакомление Москаля со сведениями, составляющими государственную тайну, имело место 14 февраля 2004 г.

Правомерно ли установление такого рода ограничений конституционных прав граждан? Какое решение должен вынести суд?

3. В качестве судебного обозревателя ежедневной газеты журналист Длиносов решил провести расследование крупной кражи со взломом, произошедшей на почте в городе. В ходе этого расследования он позвонил в прокуратуру. Поскольку ни прокурора, ни его заместителей не было на месте, журналист передал помощнице по административным вопросам список лиц, арестованных в связи с кражей, и попросил предоставить ему информацию, были ли в прошлом судимы лица, входившие в список. Сверившись с базой данных прокуратуры, помощница послала заявителю факс с запрошенной им информацией.

Заявитель не опубликовывал сведения, о которых идет речь, и не использовал их в каких бы то ни было иных целях. Однако он, предположительно, показал факс сотруднику милиции, который и сообщил о произошедшем в прокуратуру. Тогда в отношении журналиста и помощницы по административным вопросам было возбуждено уголовное дело. Последняя была признана судом виновной в разглашении служебной тайны и уволена из прокуратуры.

Журналисту было предъявлено обвинение в том, что он подстрекал другое лицо к разглашению служебной тайны. Суд признал его виновным и назначил наказание в виде штрафа, мотивируя свое решение тем, что журналист, как опытный судебный обозреватель, должен был знать об обязанности помощницы хранить служебную тайну, равно как и о том, что информация о подследственных является конфиденциальной, и что ни один прокурор не согласился бы предоставить ему искомые сведения. Суд отметил, что интерес человека в охране его частной жизни доминирует над любым общественным интересом, особенно потому, что на данном этапе невозможно было знать наверняка, будут ли указанные лица, в конечном счете, признаны виновными в преступлениях, в совершении которых они подозревались.

Длиносов, не согласившись с решением суда, обратился с жалобой в вышестоящий суд.

Подлежит ли жалоба журналиста удовлетворению?

4. Согласно пункту 3.1 Положения о государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве, утвержденному распоряжением мэра, Госгоринспекция вправе запрашивать и получать от организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и должностных лиц документы бухгалтерской и статистической отчетности, контракты, договоры, объяснения в письменной и устной форме, учредительные документы и иную информацию, необходимую для выполнения работы по контролю за использованием объектов нежилого фонда.

ООО " Компания по руководству и управлению объектами недвижимости" обратилась в суд с заявлением о признании указанной нормы Положения недействительной, ссылаясь на нарушение прав общества, подлежащие затребованию Госгоринспекцией документы могут содержать сведения, составляющие коммерческую тайну и не входящие в сферу контроля Госгоринспекции.

Какое решение должен принять суд? Какая предусмотрена ответственность за разглашение коммерческой тайны должностными лицами органов власти?

5. В соответствие с договором поставки, ЗАО " Синтез Петролеум" обязалось поставить, а ООО " ЭйДжи-Ойл" - принять и оплатить нефтепродукты по наименованию, количеству, цене, качеству и условиям поставки, определяемым договором и дополнительными соглашениями к нему.

В пункте 2.6 договора стороны согласовали, что покупатель в течение двух суток с момента подписания дополнительного соглашения обязан предоставить заявку на поставку нефтепродуктов, включающую в себя полные отгрузочные реквизиты, в том числе копию маршрутной телеграммы на прием нефтепродуктов к транспортировке по системе трубопроводов ОАО НК " Транснефтепродукт".

Пунктом 2 дополнительного соглашения стороны установили, что поставка продукции производится при условии предоставления покупателем маршрутной телеграммы на транспортировку продукции.

ООО " ЭйДжи-Ойл" считает, что сведения, содержащиеся в маршрутной телеграмме, относятся к коммерческой тайне, и, следовательно, соответствующие положения договора противоречат законодательству РФ о коммерческой тайне. За разъяснением общество обратилось в адвокатскую контору.

Что представляет собой коммерческая тайна? Какие сведения не могут составлять коммерческую тайну? Каким должен быть ответ юриста?

6. Должник ОАО " Читаэнергострой" обратился в Арбитражный суд с жалобой на действия судебного пристава - исполнителя, в которой просил признать неправомерным действия судебного пристава - исполнителя по вынесению постановления о предоставлении бухгалтерских балансов общества и данных аудиторских поверок. По мнению заявителя, данное постановление судебным приставом - исполнителем вынесено с нарушением ст. 88 Закона " Об исполнительном производстве". Судебный пристав - исполнитель, по мнению ОАО " Читаэнергострой", не вправе истребовать балансы предприятия и данные аудиторских проверок, которые составляют коммерческую тайну.

Подлежит ли удовлетворению жалоба общества? Каков порядок предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну органам исполнительной власти?

7. ЗАО «Победа» получило исполнительный лист арбитражного суда о взыскании с ПК «Ресса» долга и пени. Но неизвестны точные банковские реквизиты должника, поэтому ЗАО «Победа» не может предъявить исполнительный лист в банк должника. Налоговая служба отказала в предоставлении этих сведений, ссылаясь на служебную тайну. Сам должник уклоняется от предоставления этих сведений.

Посоветуйте, как получить банковские реквизиты должника.

8. В связи с решением вопроса о возмещении из федерального бюджета НДС по экспортным операциям ФГУП " Электрохимический завод" налоговая инспекция направила в адрес банка письмо о представлении по ОАО " Техснабэкспорт", являющемуся комиссионером завода, ведомости банковского контроля, содержащей информацию об операциях по контракту, паспортов сделок, содержащих информацию об операциях по вышеуказанному контракту, и межбанковских сообщений, подтверждающих поступление в пользу общества денежных средств по названному контракту.

Письмом банк представил налоговой инспекции сведения о зачислении на транзитный валютный счет общества денежных средств и сообщил о невозможности представить другие истребованные документы в связи с обязанностью кредитных организаций гарантировать тайну банковского счета, вклада, операций по счету, сведений о клиенте.

Налоговая инспекция вынесла решение о взыскании с банка штрафа в сумме 10000 рублей по пункту 1 статьи 135.1 НК РФ. По мнению налоговой инспекции, непредставление по мотивированному запросу налоговой инспекции ведомости банковского контроля, паспортов сделок и межбанковских сообщений, подтверждающих поступление денежных средств, является основанием для привлечения банка к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 135.1 НК РФ.

ОАО " Еврофинанс Моснарбанк" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 135. 1 НК РФ.

Какие сведения составляют банковскую тайну? Кто прав в возникшем споре?

Проверочный тест

1. Информация по условиям доступа к ней делится на:

а) общедоступную и информацию с ограниченным доступом;

б) конфиденциальную, коммерческую и служебную тайну;

в) информацию, отнесенную к государственной тайне, к персональным данным, коммерческую и служебную тайну.

2. Обладатель информации:

а) вправе принимать меры к ее охране;

б) обязан принимать меры к ее охране.

3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:

а) информацию об изобретении до публикации сведений о выдаче патента;

б) информацию о чрезвычайных ситуациях;

в) о запасах природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металов и драгоценных камней РФ.

4. Допускается ли сбор информации о частной жизни лица без его согласия:

а) нет;

б) да, но только с разрешения компетентного органа власти;

в) да, но только на основании решения суда.

5. Можно ли требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну:

а) да;

б) нет;

в) нет, если иное не указано в федеральном законе.

6. Укажите неверное утверждение:

а) лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование незаконным, может быть привлечено к ответственности, если его действиями причинен крупный ущерб;

б) право использования секрета производства можно передать по гражданско-правовому договору;

в) исключительное право на служебный секрет производства принадлежит работодателю.

7. Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений:

а) в течение пяти лет со дня прекращения трудовых отношений;

б) до прекращения действия исключительного права на секрет производства;

в) в течение срока, оговоренного в соглашении с работодателем.

8. Реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений - это:

а) средства защиты информации;

б) пометка о секретности;

в) гриф секретности.

9. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствие с принципами:

а) законности и своевременности;

б) законности, обоснованности и своевременности;

в) законности, срочности и своевременности.

10. Какие сведения не могут быть отнесены к государственной тайне:

а) о дислокации, вооружении, численности войск;

б) о финансовой политике в отношении иностранных государств;

в) о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ.

11. Основанием для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, является:

а) взятие на себя Россией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в России государственную тайну;

б) истечение установленного срока охраны.

12. Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну не должен превышать:

а) 25 лет;

б) 30 лет;

в) 50 лет.

13. Банковскую тайну составляют сведения:

а) о суммах денежных средств, находящихся на счетах клиентов;

б) об операциях и счетах клиентов;

в) об операциях, счетах и вкладах клиентов и корреспондентов.

14. Обязан ли орган государственной власти мотивировать запрос, в соответствии с которым правообладатель должен предоставить сведения, составляющие коммерческую тайну:

а) да;

б) нет.

15. Какие степени секретности предусмотрены для сведений, составляющих государственную тайну:

а) «ограниченный доступ», «секретно» и «совершенно секретно»;

б) «секретно» и «совершенно секретно»;

в) «секретно», «совершенно секретно» и «особой важности».

⇐ Предыдущая 7 8 9 10 111213 14 15 16 Следующая ⇒