Территориальные пропорции развития отраслей промышленности и сельского хозяйства

 

Отрасли промышленности	Россия	В том числе
Европейская зона	Восточная зона
Валовая продукция:
промышленности в целом		73, 1	26, 9
машиностроения		90, 0	10, 0
черной металлургии		85, 2	14, 8
топливной промышленности		43, 6	59, 4
цветной металлургии		37, 9	62, 1
химической и нефтехимической промышленности		83, 0	17, 0
лесной и деревообрабатывающей промышленности		70, 1	29, 9
пищевой промышленности		78, 5	21, 5
сельского хозяйства		76, 3	23, 7

 

К настоящему времени на территории зоны производится 90% про­дукции машиностроения, 85% — черной металлургии, 83% — химии и нефтехимии, свыше 70% — лесной, целлюлозно-бумажной и дерево­обрабатывающей промышленности. На предприятиях зоны сосредо­точено 81% производства готового проката, 97% — стальных труб, око­ло 70% — синтетических смол и пластмасс, 91% — синтетического кау­чука, 96% — производства бумаги.

Повышение эффективности хозяйственного комплекса западной зоны связано с интенсификацией использования созданных основных производственных фондов: увеличением выпуска продукции в основ­ном на действующих предприятиях за счет ускоренного их перевоору­жения и модернизации; совершенствованием отраслевой структуры хозяйства путем преимущественного развития относительно малоэнерго-, водо- и материалоемких производств.

Общими характерными особенностями макрорегиона Сибири и Дальнего Востока являются:

наличие уникальных по запасам, качеству и экономическим показа­телям добычи природных ресурсов (топливных, минерально-сырьевых, лесных, водных), имеющих принципиально важное значение для разви­тия экономики России и формирования ее экспортного потенциала;

низкая плотность населения (особенно северных территорий), кон­центрация основной его части в южных районах Сибири и Дальнего Востока;

наличие различных климатических зон с преобладанием на обшир­ной территории Заполярья природных условий, трудных для прожива­ния людей;

недостаточная развитость транспортной сети, наличие большого числа изолированно работающих промузлов;

создание энергопромышленных узлов и комплексов (функциони­рующих — Саянский, Братско-Усть-Илимский; развивающихся — Приангарский, Канско-Ачинский и др.), которые станут основой развития и структурного преобразования народного хозяйства Сибири на этапе выхода экономики из кризиса.

В промышленном комплексе зоны Сибири и Дальнего Востока (26, 9% валового выпуска продукции от общероссийского уровня) пре­обладают добывающие отрасли. Здесь добывается более 79% угля Рос­сии, 69% нефти с газовым конденсатом, 92% газа, 62% валовой про­дукции цветной металлургии и т.д. Среди обрабатывающих отраслей промышленности достаточно заметно в общероссийском масштабе производство синтетических смол и пластмасс (30, 2%), картона (20, 5%), целлюлозы (33, 8%), пиломатериалов (40%).

При высокой концентрации в Сибири добывающих отраслей крайне низким является уровень развития машиностроения, в первую очередь машиностроения, выпускающего технику для топливодобывающих отрас­лей, и машиностроения, выпускающего технику в северном исполнении.

За последние 20 лет резко возросла роль восточных районов в обес­печении страны сырьем, топливом и конструкционными материалами.

Около половины промышленно-производственного персонала восточной зоны занято в машиностроении и лесной промышленнос­ти. Увеличение численности работников происходит в отраслях топ­ливно-энергетического комплекса, а также производящих конструк­ционные материалы, т.е. в группе отраслей, определяющих профиль специализации зоны. Наиболее значительным ростом характеризуют­ся отрасли топливно-энергетического, химико-лесного, металлургиче­ского комплексов.

В восточной зоне предусматриваются:

дальнейшее развитие в Западной Сибири крупнейшей нефтегазодобывающей и нефтехимической промышленности. Нефть и газ Запад­ной Сибири будут в перспективе обеспечивать основную часть потреб­ности России в топливе и формировать за счет экспортных поставок основную долю валютных поступлений страны;

создание новой нефтегазовой базы в Восточной Сибири и нара­щивание объемов использования энергетических углей Канско-Ачинского бассейна;

наращивание масштабов машиностроительных производств, ори­ентированных главным образом на удовлетворение потребностей от­раслей специализации восточной зоны;

наращивание объемов угледобычи в Западной Сибири в масшта­бах, определяемых изменением места угольной промышленности в топ­ливно-энергетическом балансе России.

До настоящего времени основная часть добываемых в Сибири энергоресурсов используется в других районах страны. В связи с этим одной из важнейших задач является увеличение объемов внутреннего энергопотребления, прежде всего путем создания мощных энергопро­мышленных узлов энергоемкого профиля, продукция которых имеет спрос как на внутреннем, так и на мировом рынке. В первую очередь это относится к продукции цветной металлургии, продукции нефтехи­мии, нефте- и газопереработки, глубокой переработки древесины и т.д. При этом в целях снижения трудоемкости производства должна быть резко увеличена энерговооруженность труда и энергооснащенность основных производительных фондов.

На Дальнем Востоке топливно-энергетический фактор и в перспек­тиве будет являться ограничителем развития производительных сил и структурных перестроек. В целях смягчения зависимости экономики района от топливно-энергетического фактора необходимо обеспечить: резкое наращивание объемов геологоразведочных работ на все виды топлива; обеспечить вовлечение в использование нефтегазовых ресур­сов шельфов, гидроэнергетического потенциала рек и нетрадиционных источников энергии; рассмотреть возможность строительства ряда атомных станций.

Сложившиеся к настоящему времени территориальные пропорции «Восток — Запад» достаточно устойчивы. В СССР была создана систе­ма региональных исследований, позволявшая на научной основе ре­шать сложные региональные проблемы на всех этапах планирования и территориальной организации экономики. Становление экономики России как суверенного государства базируется, таким образом, на мощ­ном фундаменте научных обоснований прогнозных направлений раз­вития базовых отраслей экономики и на достаточно устойчивых про­порциях размещения производительных сил.

Прекращение с начала 90-х гг. работ над отраслевыми и террито­риальными схемами развития и размещения отраслей народного хо­зяйства и промышленности, а также над схемами развития регионов и ТПК следует рассматривать как временное явление, связанное с пере­стройкой управления экономикой. Отказ от отраслевых методов управ­ления экономикой, перераспределение собственности в большинстве отраслей народного хозяйства и рост самостоятельности субъектов Фе­дерации не должны исключить роль и ответственность государства в формировании региональной политики в целом, разработке комплекс­ных прогнозов и программ развития территорий и отраслей, контроле за развитием рыночных отношений и, следовательно, за направлениями, темпами и территориальными пропорциями развития производи­тельных сил.

Происходящие изменения должны привести к усилению воздей­ствия на территориальные пропорции группы факторов («рыночных»), которые или отсутствовали при плановом ведении экономики, или практически не работали в условиях распределительного принципа использования всех видов ресурсов. К ним можно отнести: реальное изменение форм собственности и взаимоотношений между хозяйствующими субъектами; управление процессами экономического развития; влияние цен на формирование и границы региональных товарных рын­ков; наличие законодательных актов и норм, определяющих условия внедрения в экономику России частного отечественного и иностран­ного капитала, импортного оборудования и сырья.

С повышением правовой самостоятельности субъектов Федерации, что находит свое юридическое оформление в договорах о разделении полномочий между ними и федеральным центром, у субъектов Феде­рации появится реальная возможность выбора направлений экономи­ческого развития, выхода на рынки инвестиций, топливно-энергети­ческих ресурсов и т.п. Повышается их роль в согласовании использо­вания природных ресурсов, в реализации экологической политики, в развитии внешнеэкономических связей. Субъекты Федерации (а не экономические районы, как это принималось на этапе планового раз­вития) при многообразии форм собственности, предпосылок и огра­ничений их развития превращаются в основную хозяйствующую тер­риториальную единицу, которая должна учитываться при прогнозиро­вании территориального развития экономики. Повышение хозяйствен­ной самостоятельности субъектов Федерации при наличии ценовых регуляторов на все виды ресурсов и производительной деятельности не сможет привести к резкому изменению территориальных пропорций размещения общественного производства не только страны, но и ук­рупненной зоны. Однако именно повышение-хозяйственной самосто­ятельности первичных хозяйствующих субъектов при начале действия рыночных законов будет способствовать рационализации территори­альных пропорций экономического развития страны по макрорегио­нам (Восток — Запад).

Региональные товарные рынки должны стать инструментом раци­онального обеспечения платежеспособного спроса на конкретный то­вар различными поставщиками, в том числе не только отечественны­ми, но и зарубежными. Определение географических границ товарных рынков должно производиться на основе анализа поставок продукции на местные рынки с учетом развития межотраслевых, межрегиональ­ных и межгосударственных связей.

Границы товарных рынков формируются с использованием мето­дов районирования потребления продукции в зависимости от разви­тия транспортной сети, тарифов и цен на перевозки грузов, взаимо­действия видов транспорта, цен на реализуемую продукцию, антимо­нопольных требований. Они определяются также наличием конкурен­тов-производителей и предельными ценами, диктуемыми рыночным спросом. Кроме того, они регулируются квотами, таможенными и ре­гиональными пошлинами, косвенными регуляторами (налогами, эко­логическими и санитарными нормами). Состав поставщиков товаров на региональный рынок определяется исходя из конкурентоспособно­сти их продукции. Тем самым исключается выход на региональный рынок нерентабельных производителей.

Конъюнктура региональных товарных рынков функционально за­висит от совокупности факторов, действующих на конкретной терри­тории и характеризующихся существенной региональной дифференциацией.

Теория формирования товарных рынков в значительной мере сов­падает с теорией «замыкающих» расчетных затрат, на основе которых определялись границы территориального распространения конкретных видов сырья и продукции.

Внедрение в хозяйственную практику региональных товарных рын­ков, четко определяющих предельно допустимую цену для конкретно­го вида товара на конкретной территории, полностью устраняет основ­ной недостаток планового размещения — распределительный принцип использования ресурсов и товаров, приводивший если не к полному, то к значительному недоучету цен при плановой экономике.

Проведенные в последние годы исследования позволяют сделать вывод, что степень влияния каждого из группы рыночных факторов на формирование территориальных пропорций будет нарастать во време­ни. В то же время их роль будет носить скорее корректирующий харак­тер по отношению к первой группе факторов (природные, социальные, отраслевые, региональные), формирующих устойчивую во времени базу территориальных пропорций развития производительных сил.

⇐ Предыдущая21222324252627282930Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Цель и задачи духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся.
2. I.1 Творчество как средство социализации и развития личности
3. II. Облака вертикального развития.
4. III. Цель, задачи развития территориального общественного самоуправления «Жуковский Актив»
5. It was the development of radio Именно развития радио
6. V1: 2. Основные этапы становления и развития финансовой системы России
7. Адаптация к положениям о структурных подразделениях стратегии развития
8. Актерское творчество в век развития режиссуры
9. Актуальный уровень развития ценностных отношений младших школьников
10. Алгоритм диагностики нарушений физического развития новорожденного ребенка (Г.Н.Чумакова, 1994)
11. Анализ реализации стратегии развития спортивной организации
12. Аномалии развития в связи с недостаточностью двигательной сферы.