Тема 14:Государственный кредит.

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 17Следующая ⇒

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений, между государством в лице органов власти и управления с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны, при которых государство выступает преимущественно как заемщик (при выпуске облигационных займов), как кредитор (при кредитовании юридических и физических лиц) и как гарант (при погашении ранее выпущенных облигаций).

Государственны как финансовую категорию следует рассматривать в двух аспектах:

1.В активном аспекте – государство играет роль кредитора;

2.В пассивном аспекте – когда выступает заемщиком.

Государственным кредитом, в финансовой практике, называется кредит, предоставляемый государством в лице его органов власти и управления. Кредит, который получает государство, определяется как займы. Они же приводят к образованию государственного долга. Государственный кредит может быть внешним и внутренним. Основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит. Но широкое международное разделение труда, обмен технологиями, научно-техническими идеями, оказание финансовой помощи иностранным государствам – все это обуславливает развитие международного государственного кредита (внешнего). Государственный кредит отличается от других видов кредита, например от банковского, тем, что у банковского кредита в качестве обеспечения служит имущество, принадлежащее самому юридическому лицу, а при государственном кредите – обеспечением возвратности кредита служит имущество, находящееся в государственной собственности.

Мобилизуя временно свободные денежные средства юридических и физических лиц, государственный кредит способствует правильной организации сбережений, а также создает условия для сбалансированности доходов и расходов населения, предприятий и организаций и служит одним из рычагов нормализации денежного обращения в стране.

Государственный кредит и его сущность проявляется в выполняемых им функциях:

1.Перераспределительная функция является важнейшей функцией государственного кредита и связана с перераспределением денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики страны в целом и поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности. Его источником служит бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование. При этом перераспределенные денежные средства осуществляются:

-между федеральным бюджетом и региональным;

-между иностранными юридическими и физическими лицами и федеральным бюджетом;

-между федеральным и региональным бюджетом и бюджетом нерезидентов.

2.Регулирующая функция государственного кредита проявляется, когда государство вступает в кредитные отношения, и вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, а также на уровень 8нпроцентных ставок на рынке денег и капиталов, а также на уровень занятости населения, поэтому используя государственный кредит, как инструмент распределения и регулирования экономики, государство может проводить ту или иную государственную финансовую политику.

3.Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов: проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременностью и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговыми службами, перед банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Сущность финансового контроля – сообщать обществу о неполадках в экономико-денежных отношениях, а также сигнализировать о возникающих отношениях в пропорциях распределения ВВП и НД, а также в своевременном и полном образовании целевых денежных фондах, а также в обеспечении необходимыми ресурсами производственного процесса.

Тема 15: Страховые фонды.

Роль страхования в настоящее время возрастает, так как возрастает риск наступления страхового случая.

Страхование – это способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, при наступления страхового случая, связанного со стихийным бедствием, несчастным случаем, терактом и другим негативным явлением.

Возмещение убытков производится за счет средств страхового фонда, которые находятся в ведении (страховая компания или организация). Объективная необходимость страхования обуславливается тем, что убытки под час возникают вследствие разрушительных факторов, которые вообще неподконтрольных человеку. В этой ситуации невозможно взыскать убытки с кого-либо, для этого создается страховой фонд.

С одной стороны страхование является средством защиты бизнеса и благосостояния людей, с другой стороны – видом деятельности, приносящим доход.

Страхование осуществляется между страховщиком и страхователем на договорной основе. Страховщик – это юридическое лицо, имеющее специальную лицензию на право осуществления деятельности, и оно же осуществляет страхование. Страхователь – это юридическое или физическое лицо, подлежащее страхованию.

Существует два основных вида страхования:

-добровольное страхование – жизни, имущества и т.д.

-обязательное – медицинское, страхование автотранспорта и т.д.

Тема 16: Финансы коммерческих предприятий.

Это пятое звено финансовой системы и относится к децентрализованным финансам. Финансы коммерческих предприятий, являясь основным звеном финансовой системы, охватывают процессы создания, распределения и использования ВВП и НД в стоимостном выражении. Другими словами, это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования производственных фондов, а также в процессе производства и реализации продукции, при образовании собственных финансовых ресурсов, привлечении внешних источников, их распределение и использование.

Финансовые отношения коммерческих предприятий базируются на следующих принципах:

1.хозяйственная самостоятельность – реализация данного принципа обеспечивается тем, что предприятие самостоятельно определяет свои расходы, источники финансирования, направление вложений денежных средств с целью получения доходов. Для получения дополнительной прибыли предприятие может осуществлять инвестиции в ценные бумаги, в уставный капитал других предприятий, либо на депозитный счет в коммерческом банке.

2.самофинансирование означает полную окупаемость всех затрат на производство и реализацию продукции, на развитие производства за счет собственных средств, а в случае их отсутствия воспользоваться банковским кредитом. В настоящее время не все предприятия, выпуская свою продукцию могут окупить свои затраты, т.е. обеспечить себестоимость. Некоторые предприятия, такие как предприятия сельского хозяйства, ЖКХ, городского муниципального транспорта, получают дополнительные дотации из бюджета.

3.материальная ответственность и материальная заинтересованность.

Материальная заинтересованность достигается оптимальной налоговой политикой государства и достойной оплатой труда, а материальная ответственность реализуется путем премирования, материального поощрения, за качественно выполненную работу с соблюдением установленных сроков, и наоборот, при нарушении данных условий, применение штрафных санкций, пений, неустоек.

4.обеспечение финансовыми резервами. Необходимость формирования финансовых резервов связана с предпринимательской деятельностью, которая сопряжена с риском. В условиях рыночной экономики, в борьбе за покупателя, хозяйствующие субъекты вынуждены продавать свою продукцию под реализацию, т.е. с отсрочкой платежа и с риском не возврата денег в срок или полного не возврата денег. Для покрытия таких убытков и потерь создаются подобные финансовые резервы.

Тема: «Финансовая политика, цели и задачи».

Финансовая политика в ее широком понимании включает в себя бюджетную политику, налоговую, таможенную, денежно-кредитную политику.

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию денежных средств в бюджет для выполнения государством своих функций.

Финансовая политика – это составная часть экономической политики и она должна вырабатываться с учетом особенностей исторического развития общества, а также специфики международной и внутренней обстановки страны.

Приоритетными задачами финансовой политики в значительной степени обеспечиваются бюджетной политикой: это поддержание финансовой стабильности в стране, это финансовое обеспечение выполнения государством своих функций, а также создание условий для социально-экономического развития страны.

Приоритет в разработке бюджетной политике принадлежит президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет приоритетные направления бюджетной политики.

Налоговая политика, ее основные задачи – это упрощение налоговой системы, снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, и создание условий для легализации прибыли предприятия.

Таможенная политика предусматривает ликвидацию большинства таможенных льгот и унификацию таможенных тарифов и штрафов.

Денежно-кредитная политика, основные ее задачи:

- это сохранение инфляции на уровне, обеспечивающем рост экономики в стране;

-контроль за объемом денежной массы в обращении;

-совершенствование расчетов и платежей в России;

-состояние валютного рынка и валютного курса;

-обеспечение золотовалютного резерва.

Основы финансовой политики составляют стратегические направления по выбору тактических целей и задач:

1. Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;

2. Обеспечение условий для формирования максимальной возможности финансовых ресурсов;

3. Создание эффективного финансового механизма и его развитие в соответствии с целями и задачами государственной стратегии;

4. Организация стимулирования и регулирования экономического развития страны;

Главной целью финансовой политики является создание эффективной системы финансовых отношений, а в частности обеспечения бездефецитности федерального бюджета, прозрачности распределения его финансовых ресурсов и их целевое использование.

Развитие государства связано с изменением финансовой политики с учетом ступеней исторического развития и в процессе этого следует выделить три основных типа финансовой политики:

1.Классический тип финансовой политики существовал до 20 гг.20 в. Была основана на трудах классиков политической экономии А.Смитта и Д.Рикардо. Основное направление – невмешательство государства в экономику страны, сохранение свободной конкуренции и использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов и налогов, а также обеспечение условий для формирования и исполнения равновесного (сбалансированного) бюджета. Государство стремилось к сокращению государственных расходов бюджета и сводившиеся только на военные цели и выплаты по процентам по государственному долгу и его погашению.

Бурное развитие производительных сил поставило перед государством вопрос об изменении финансовой политики после 20 гг. 20 века и было принято решение перейти к новому типу финансовой политики – регулирующему.

2.Регулирующий тип финансовой политики.

Основными задачами и целями этого типа является использование финансового механизма для регулирования экономики в целях обеспечения полной занятости населения, создания новых рабочих мест и изменение налоговой системы. Система налогов в условиях регулирующей финансовой политики кардинально изменяется и главным механизмом является НДФЛ, его вменение, который предусматривает изъятие у экономических субъектов доходов, что позволяет государству обеспечить сбалансировать бюджет на высоком уровне расходов.

В целом, регулирующая финансовая политика с изменением системы налогов, системы управления финансами показала свою эффективность в 30-50гг. 20 века и обеспечила стабильный экономический рост, высокий уровень занятости населения и эффективную систему финансирования социальных нужд в большинстве стран.

3.Планово-дерективная финансовая политика применялась в бывших социалистических странах, использующих административно-командную систему управления экономикой, основанная на государственной собственности на средства производства. Цель такой финансовой политики – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства (центральных органах власти и управления) для их последующего перераспределения в соответствии с государственным планом СССР. Основной задачей финансовой политик является создание инструментов, при помощи которых производится изъятие всех неиспользуемых, в соответствии с государственным планом, финансовых ресурсов.

Чистый доход государственных предприятий изымался в бюджет (около 80%).

Планово-дерективная финансовая политика показала свою эффективность в годы, когда требовалась максимальная концентрация финансовых ресурсов для финансирования чрезвычайных расходов государства (восстановление народного хозяйства после ВОВ). В тоже время использование такой финансовой политики в условиях нормального функционирования экономики привело бы к негативным последствиям: снижению эффективности производства, замедление развития социальной сферы общества и резкого ухудшения финансового положения страны.

Реферат на тему:

«Казначейство. Задачи органов федерального казначейства»

Казначейство - специальный правительственный финансовый орган, ведающий кассовым исполнением государственного бюджета. Организует взимание налогов, сборов, пошлин, а также доходов от реализации займов и других доходов государства и отпускает средства на расходы, предусмотренные бюджетом. В ряде случаев осуществляет эмиссию бумажных денег. Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года №1556 был в принципиальном, а Постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года №864 в организационном плане решен вопрос о создании Федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации.

Целью Федерального казначейства является - постепенное утверждение предварительного и текущего контроля с концентрацией всех бюджетных ресурсов в одних руках, в одном банке.

На органы казначейства возложены следующие основные задачи:

-организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципов единства кассы;

-регулирование финансовых отношений между Республиканским бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фонов, контроль за использованием внебюджетных средств;

-осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах, установленных на соответствующий период государственных расходов;

-сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления Российской Федерации отчетности о финансовых операциях Совета Министров - Правительства Российской Федерации по республиканскому бюджету Российской Федерации, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;

-разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны Российской Федерации.

Начиная с декабря 1993 года территориальными органами федерального казначейства приводится работа по учету доходов, обработки платежных документов и составление отчетности о поступлении платежей в бюджет. С начала 1995 года казначейские органы в 20 субъектах федерации работали с доходной частью бюджета, обеспечивая ежедневное расщепление и зачисление в каждый из уровней бюджетной системы причитающейся квоты налогов с учетом льгот, предоставленных каждым властным уровнем.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 91011 12 13 14 Следующая ⇒