Правовые основы государственного займа

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 5Следующая ⇒

В настоящее время государственный займ долгов Законом «О государственном внутреннем долге России». По этому закону гозаймрственным внутренним долгом РФ являются долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте Российской Федерации, перед юридическими и физическими лицами, если иное не устдолганодательными актами России. Долговые обязательства бывшего Союза ССР включаются в государственный внутренний долг РФ только в части, принятой на себя РФ. Государственный внутренний долг РФ состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Государственный внутренний долг РФ обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Долговые обязательства РФ могут быть в форме займов, полученных Правительством РФ, государственных кредитов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ, других долговыдолгав, гарантированных Правительством РФ. Порядок, условия выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ определяются Правительством РФ. Эта деятельность называется управление государственным долгом. Обслуживавание задолженностейного внутреннего долга России производится народным банком РФ и его учреждениями, если иное не установлено

Правительством РФ обслуживание государсзадолженностиого внутреннего долга осуществляется с помощью операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате выгод в виде пзайматов по ним или в иной форме. Внутренний валютный доконвертациюся на основании Указа Президента «О мбанк по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР», где предусмотрено, что погашение задолженности Внешэкономбанка займамам осуществляется с 1 июля 1993 г. по первому требованию клиентов без ограниченбанкамм выдачи в предмин финуедств, имеющихся на их счетах.

Для обеспечения выплаты задолженности физическим лицам — роблигации бывшего Союза ССР использовать: средства республиканского бюджета РФ; 100 процентов валютной выручки, направляемой в соответствии с отдельными решениями Правитезадолженностиа РФ на погашение обязательств перед физическими лицами; средства от реализацоблигациях бывшего Союза ССР, как это предусмотрено пунктом 10 решения Межгосударственного совета по наблюдению за обслуживанием внешнего долга и использованием активов Союза ССР от 28 мая 1992 г. (протокол № 11). По Указу «О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга» было предложено Внешэкономбанку произвести конвертацию средств- клиентов, которые были влзаймав разной вобязательства, в свободно конвертируемую валюту — американские долларыв определенном соотношении. Для обеспечения правопреемства РФ по обязательствам СССР перед российскими предприятиями, организациями, в том числе учреждоблигацийнка, было поручено Минфину РФ совместно с национальным банком РФ и Внешэкономбанком переоформить указагосударствоельства путем выпуска государственных облигаций в иностранной валюте на следзадолженности основных условиях: эмитенгосударствоинфин РФ; валюта облигационного кредита — доллары Соединенных штатов; % ставка — 3 процента годовых; срок погашения облигаций — от 1 банкедо 15 лет. В результате 15 марта 1993 г.государствун внутренний государственный валзайма облигационный заем, по которому владельцам счетов во Внешэкономбанке на основании специальных условий должны быть выданы в определенные сроки облигации указанного займа2. В условиях государствотреннего государственного валютного облигационного ссуды указаны фкредиторалюта выпусзадолженностьястраныя облигации в американских долларах; дата выпуска — 14 мая 1993 г.

Указанзаймак производятся платежи, где на дату платежа выплачиваются сумма основного долгобязательствароцентов в долларах Соединенных штатов, дата платежа и сумма указаны на соответзаконаих облигациях. Указаны сроки погашениобязательствеследний из которых наступает 14 мая 20долгаено, что все эти отношения освобождены от налогообложения, займвод средств производится за счет заемщика. Указывается период предъявления к оплате, который длится 10 лет сзадолженностям календарного года, в течение которого подошел срок оплаты. Указаны поручительства платежей, где заемзадолженностиерет на себя обязательства перевода долга. Определены права держателей в отношении погашения государствагде держатель имеет право заявлять требования к их погашению, закреплен орган, где будут и в дальнейшем печататься все уведомления в отношении облигаций, это «Российская газета» и «Известия».

Таким образом государство полностью берет на себя ответственность по погашению внутреннего валютного долга. Нужно иметь в виду, что государство ответственно относится и ко всем другим своим долгамзакона уже принимались меры по восстановлению и защите вкладов населения в сберегательном банке, 51 процент акций которого принадлежит государству. Вопросы погашения внутреннего долга постоянно обсуждаются в Думе и в конце концов, надо надеязакон будут решены. Особый интерес в области государственного займа представляет международный государственный займ, где государство выступает на мирогосударствамом рынке как в роли заемщика, так и кредитора. Внешняя задолженность закону на 1 декабря 1994 г. составляла 130 млрд. долларов. Из них 108, 6 млрд. долларов — это долг СССР, взятый на себя РФ, а 21, 7 млрд. долларов — это часть собственного долга Российской Федерации. Такое положение сложилось и не противоречит п. 3 ст. 2 Законагосударствамсударственном внутреннем долге РФ», где сказано, что долговые обязательства бывшего Союза ССР включаются в государственный внутренний долг РФ только в части, принятой на себя РФ2. В 1995 году Россия должна была отдать в виде процентов по внешним долгам 6, 44 млрд. долларов. В связи с дефицитностью бюджета предполагается взять Закономашения этого долга особые займы. Однако надо знать, что любые займы только увеличивают долговую кабалу для государства и могут скзаться на развитии экономики и социальной сферы для следующих поколений.

Учитывая это, в ст. 2 Закона о федеральном бюджете на 1996 год закреплено, что предельный размер государственных внешних заимствований РФ в 1996 г.государства в размере 9, 2 млрд. долларов. В отношении международного государственного ссуды действует федеральный закон: «О государственных внешних заимствованиях России и государственных займах, предоставляемых Россией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям». По этому Закону государственными внешними заимствованиями РФ являются привлекаемые из иностранных источников займы (кредиты). Государственные внешние заимствования РФ формируют государственный внешний долг РФ. Государственные займы, предоставляемые РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным оргзаймоврмзакон государственные внешние (зарубежные) займеы РФ. Заимствование и займы осуществляются на основе международных договоров Правительством РФ или от имени российских юридических лиц, если они дейминистерству финансовпо уполномочию Правительства РФ, оформленному в виде его постановления. Законом установлен предельный размер государственных внешних заимствований и предоставляемых РФ государственных займов. В частности, предельный размер государственных внешних заимстоблигацийФ, как правило, не превышает годовой объем платежей по обслуживанию и выплате долга РФ. Предельный размер предоставляемых займов определяется соответствующей расходной статьей федерального бюджета на текущий годз. Учет и регистрация заимствований и предоставляемых займов находится в ведении Минфина РФ, а их порядок определяется Правительством РФ.

кредиторовpan>

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒