Состояние картографического материала города Березники

В настоящее время основными держателями картографического материала на территории города Березники являются:

Название организации	Название картографических материалов
Управление по архитектуре и градостроительству администрации г. Березники	геофонд г. Березники: - отчеты и каталоги о создании ГГС и ОМС; - архив топографических планшетов масштабной линейки 1: 500-1: 10000; - архив с постановлениями о присвоении адресов города с 2004г.
Отдел благоустройства управления городского хозяйства администрации г. Березники	карта по благоустройству территории города[72].
Комитет по регулированию земельных отношений администрации г. Березники	карты для расчета арендной платы и налога на землю, схема ценового зонирования.
Муниципальное учреждение “Городское кадастровое бюро”	цифровой фонд информации об объектах городского хозяйства
Березниковский филиал ФГУ “Земельная кадастровая палата”	кадастровые земельные карты
Березниковский филиал ОГУП “Центр технической инвентаризации Пермской области”	материалы технической инвентаризации зданий и сооружений и планы земельных участков
ООО “Новогор-Прикамье”	информация о водопроводных, канализационных, тепло- и электрических коммуникациях

Для обеспечения качественной (актуальной и точной) картографической основы города Березники необходимо создать условия, при которых перечисленные организации смогут объединить информационные материалы и усилия по их переводу в цифровую форму, и далее обеспечить их совместное сопровождение и использование.

Имеющийся картографический материал полностью покрывает территорию городского округа “Город Березники”, но не соответствует требованиям точности и актуальности, не решены вопросы переноса карт (планов) с листов (планшетов) в цифровую форму.
В настоящее время информация в виде цифровых планов города находится в ведении 2-х организаций – МУ “Городское кадастровое бюро” и ФГУ “Земельно-кадастровая палата”, но степень покрытия территории города не является полной, т.к. земельно-кадастровые карты имеют “лоскутный характер”, а информация в МУ “Городское кадастровое бюро” покрывает только селитебную территорию муниципального образования (территории вне городской застройки и территории предприятий не охвачены).

Основные сведения об имеющемся картографическом материале:

— геофонд г. Березники. В геофонде города находится данные по геодезической и опорно-межевой сети города, архив топографических планшетов масштабов 1: 500, 1: 10000, генплан города, архив с постановлениями о присвоении адресов. Держателем геофонда города является Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Березники, собственник геофонда – администрация города.
	геодезическая и опорно-межевая сеть города. Сеть находится на балансе УАиГ. Каталоги координат пунктов ГГС и ОМС – в местной системе координат (гриф секретно, хранится в спецчасти). В отчете по обследованию пунктов геодезической сети и закладке пунктов опорно-межевой сети[73] за 2000 г. указано общее количество обследованных знаков (336), кол-во знаков утерянных (61), кол-во знаков нарушенных (5). Работа не была сделана полностью (не была проведена увязка пунктов ОМС с ГГС города). Использование созданной сети для производства инженерных изысканий будет возможно после регистрации пунктов, включенных в ОМС и отвечающих требованиям ГГС, в Уральском окружном управлении геодезии и картографии[74].
	² в УАиГ администрации г. Березники был установлен ГИС-пакет “Недра-Гео” разработка Челябинской НПФ “Недра”, но в связи с тем что работы по созданию картографических слоев информации были прерваны, то в данное время ГИС-инструмент не является лицензионным. В данной системе сформирован список слоев. Заполненность слоев и БД практически нулевая. В ходе данной работы (1998-1999 гг.) была привязана часть планшетов М 1: 500 из геофонда (1/6 часть топопланов М 1: 500), но данные на растрах – устаревшие. Не выяснено кто является собственником информации, которая создавалась НПФ “Недра” (в АУиГ не могут ответить на данный вопрос, скорее всего Собственник – Администрация г. Березники).
	² архив топографических планшетов масштаба 1: 500-10000. Держателем архива является УАиГ администрации г. Березники.
		- архив топографических планшетов М 1: 500. Система координат местная, система высот Балтийская. Данный масштаб является основой для выполнения всех проектных, изыскательских, землеустроительных работ на территории города (на основе топопланшетов М 1: 500 происходит согласование всех видов работ). Гриф – ДСП. Общее количество – 1409 листов, из них 1 лист списан. Основа планшетов – алюминий, фанера, лафсан. Управлением архитектуры и градостроительства ведется реестр топопланшетов, в которой указаны номенклатура планшета, масштаб, когда создан, кем создан. Планшеты М 1: 500 имеются в наличие для селитебной зоны (нет информации на планшетах по территориям предприятий (вся находится в ведомстве предприятий в собственной системе координат) и территории вне городской застройки). Обновление планшетов происходит при проведении работ проектными организациями (наносится информация о ситуации на территории где проводятся работы – застройка, дорожная сеть, коммуникации, оформительская информация).
		- архив топографических планшетов М 1: 1000-2000. Система координат местная, система высот Балтийская. Гриф – ДСП. Планшеты М 1: 1000 не обновляются, обновление топопланов М 1: 2000 происходит по запросу.
		- архив топопланов М 1: 5000-10000. Гриф секретно. Обновления масштаба 1: 5000 ведется по запросу, масштабной линейки 1: 10000 не ведется. Даты создания неизвестны.
	² чертежи генерального плана города. (Генплан находится на согласовании, доработке). Кол-во – 11 чертежей М 1: 10000-50000. Формат CorelDraw. Сделаны на основе масштаба 1: 10000. Нет координатной привязки[75]:. Перечень чертежей:
		- “Основной чертеж в границах муниципального образования” М 1: 25000;
		- “Положение г. Березники в системе транспортных связей России” без масштаба;
		- “Схема транспортной инфраструктуры и схема культурно-бытового обслуживания” М 1: 20000;
		- “Схема водоснабжения и канализации” М 1: 10000;
		- “Перспектива” М 1: 20000;
		- “Инженерная подготовка территории и мероприятия по охране окружающей среды” М 1: 10000;
		- “Комплексная оценка территории (пофакторный анализ природных и техногенных ограничений)” М 1: 10000;
		- “Положение города в системе расселения Березники-Соликамск-Усолье” М 1: 50000;
		- “Схема энергоснабжения” М 1: 10000;
		- “Схема функционального зонирования территории” М 1: 20000;
		- “План современного использования территории” М 1: 10000.
	² схема размещения рекламы на территории города (бумага) масштаба 1: 10000. Ведется постоянное обновление информации о размещении рекламы.
	² архив с постановлениями о присвоении, установлении адресов города. Ведется с 2004 г. (адреса, присвоенные до 2004 г., хранятся в архивах ОГУП “Центр технической инвентаризации”).
— Материалы Отдела благоустройства УГХ администрации г. Березники
	² карта по благоустройству территории города 1981 г. М 1: 2000 (слой зон ответственности предприятий по благоустройству территории). Устаревшая, не используется, т.к. не соответствует новым правилам благоустройства.
— Материалы Комитета по регулированию земельных отношений
	² Все данные представлены на бумажных носителях. Кадастровые кварталы города (селитебная зона) распечатана МУ “Городское кадастровое бюро” М 1: 25000. Используется для расчета арендной платы и налога на землю. Схема ценового зонирования М 1: 10000 (селитебная территория) М 1: 25000 (не селитебная зона) – нужна для ведения договоров оформленных до 2003 г., созданы в рамках проекта ЛАРИС.
— материалы МУ “Городское кадастровое бюро”
	² цифровой фонд. Ведут картографические слои: номенклатура топографических листов, гидрография, здания и сооружения, части зданий и сооружений, ограждения, дорожно-уличная сеть, сооружения на дорогах, мосты и путепроводы, железные дороги, инженерные коммуникации (водопроводная, канализационная, тепловая сети, электросети – подземные и воздушные, линии связи), благоустройство территории (тротуары, озеленение и т.д.), границы городской черты, градостроительные линии, линии землеотводов, контуры земельных блоков, кварталов, участков, линии сервитутов, формы рельефа (откосы, овраги и т.д.) оформительские слои. Основа слоев цифровых карт – топографические планшеты М 1: 500 УАиГ. Цифровой информацией покрыто около 80% селитебной территории города. Атрибутивных баз данных привязанных к графике нет. Формат dgn и cad. Вся информация хранится на сервере ФГУ “Земельная кадастровая палата”, Березниковский филиал. Собственником информации является администрация г. Березники
— Материалы ФГУ “Земельно-кадастровая палата” Березниковский филиал
	² представлены в виде цифровых слое земельных кадастровых карт в формате MapInfo. В базах данных хранятся данные по цифровому описанию кадастровых объектов (земельных блоках, кварталов, участков) и правовая информация о земельных участках. Информация, которая ведется Березниковским филиалом ФГУ «ЗКП», охватывает все земли в границах муниципального образования. Доступ администрации города к данной информации – по запросу.
— Материалы Березниковского филиала ОГУП “Центр технической информации”
	² архив с постановлениями о присвоении, установлении адресов города по адресам, присвоенным до 2004 г.
	² материалы технической инвентаризации зданий и сооружений и планы с местоположением построек на земельных участках под ИЖС. Адресного реестра не ведется. Все адреса города хранятся в архиве ЦТИ (технические паспорта объектов).
— материалы служб обслуживающих инженерные коммуникации (ООО “Новогор-Прикамье”, УралСвязьИнформ, Уралгазсервис).
	² В МУП “Теплоэнерго” находятся внемасштабные схемы расположения тепловых сетей на бумажных носителях.
	² МУП “Водоканал” владеет цифровыми планами водопроводных и канализационных сетей М 1: 500, а также копиями сетей на планшетах М 1: 500. Данный информационный ресурс охватывает около 85% всех сетей. Предприятием используется программный комплекс “EDIK”.
	² МУП “Городские электрические сети”. На предприятии имеется исполнительная съемка сетей (50% от всех электрических сетей города), масштабные схемы расположения сетей М 1: 500 (279 листов), внемасштабные схемы расположения сетей (180 листов).
— Материалы бывшего СТУЭК[76]
	² цифровые слои карт масштаба 1: 10000 в местной системе координат. Были созданы в период, когда существовал СТУЭК. Для данной информации не существует справочной информации и метаданных, которые описывают данные (дата создания, кто создавал данные, источник информации, масштаб, собственник информации, описание связей между таблицами баз данных и системы запросов к базам данных и т.д.)

В областной целевой программе “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пермской области (2003 - 2007 годы)”[77] указано, что по городу Березники выполнены следующие работы для 52 тыс. га.:

— аэрофотосъемочные работы для изготовления базовых и кадастровых планов масштабов 1: 10000 и 1: 2000;

— изготовление цифровых базовых и кадастровых планов М 1: 10000, вычисление площадей земельных участков, составление экспликаций земель, создание базы данных по землепользователям;

— изготовление цифровых базовых и кадастровых планов масштаба 1: 2000;

и на период действия программы указанные работы по городу Березники не планируются.
В программе запланированы следующие работы по городу Березники по разграничению государственной собственности на землю:

Название работы	всего	фед.	обл.	муниц.
- формирование дел на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, зем. уч.
- формирование дел на земельные участки, не вовлеченные в градостроительную деятельность, зем. уч.
- инвентаризация документов на земельные участки для формирования дел, зем. уч.
- землеустроительные работы, связанные с разграничением государственной собственности на землю, зем.уч.
- государственная регистрация прав, зем. уч.
- завершение проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, транспорта, связи и лесного фонда (тыс.га)

Приложение 5
к концепции “МГИС-Березники”

Картографическое описание границ
Березниковского городского округа[78]

Городская черта г. Березники проходит:

В смежестве с Соликамским муниципальным районом:

на севере - от точки А по фарватеру р. Кама в районе д.Лысьва Усольского муниципального района на восток до левого берега р.Кама по урезу воды до точки 16, от точки 16 на восток до точки 21 по урезу воды, от точки 21 на юго-запад до точки 24 по урезу воды, далее в восточном направлении, пересекая квартал 47 городских лесов г. Березники, по точкам 25, 26 до пересечения с протокой Черева, в южном направлении по точкам 27, 28, 29, 30, на северо-восток по точкам 31, 32, 33, далее в южном направлении от точки 33 до точки 36 по урезу воды. От точки 36 (в районе железной дороги - 16-й км) в юго-восточном направлении до северной границы лесного кв. 1, далее по северной границе кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Пригородного лесничества Березниковского лесхоза до точки 44, далее по западной и северной границам кв. 8, северной, северо-восточной и восточной границам кв. 9 Пригородного лесничества Березниковского лесхоза, по северо-западной границе земель ООО “Агрофирма Суханово”, по юго-восточной и южной границам -лесного кв. 132 и по западной границе кв. 134 Соликамского лесхоза до точки Б - юго-западный угол лесного кв. 134 Соликамского лесхоза (все точки с номерами временно закреплены в натуре металлическими штырями);

в смежестве с Усольским муниципальным районом:

на востоке - от точки Б по восточной и юго-восточной границам лесного кв.24 Усольского лесхоза, по северо-восточной и восточной границам кварталов 49, 86, северной границе кв. 128, северной и восточной границам кв. 129 Пригородного лесничества Березниковского лесхоза, северной, восточной и южной границам кв. 14, восточной границе кв. 13 городских лесов г.Березники, северной и восточной границам земель ООО “Агрофирма Суханово”, далее вниз по тальвегу безымянной балки, южной стороне автомобильной дороги “Кунгур – Соликамск”, по западной стороне автомобильной дороги, соединяющей автодороги “Кунгур – Соликамск” и “Пермь – Березники”, восточной стороне автодорога “Пермь – Березники”, северной, восточной и южной границам отвода водохранилища Березниковского производственного калийного рудоуправления № 2, восточной и южной границам кв. 230 Пригородного лесничества Березниковского лесхоза, восточной стороне автодороги “Пермь – Березники”, северной границе полосы отвода железной дороги “Березники – Пермь”, восточной стороне железнодорожной ветки 2 станция Шиши - Березниковское производственное калийное рудоуправление №3”, по северной границе кв. 27, северной и восточной границам кв. 28, северным границам кварталов 30, 29, восточным границам кварталов 29, 32, восточной и северной границам кв. 33 городских лесов г. Березники;

на юге - по южной границе кв. 33, восточной и южной границам кв. 44, южной границе кв. 42, восточной и южной границам кв. 46, южным границам кварталов 41, 45, 38, 37, 35, 34 городских лесов г.Березники, восточной, южной, западной границам отвода Березниковского производственного калийного рудоуправления № 3, южной границе кв. 23, южной, западной и северной границам кв. 21, западной границе кв. 18 городских лесов г.Березники, южным границам кварталов 277, 276, 275, 274, 273, 272, восточной границе кв. 280, восточной и южной, границам кв. 289 Пригородного лесничества Березниковского лесхоза, по восточной границе кв. 22 городских лесов г.Березники до середины р.Яйва, затем вниз по течению по середине р.Яйва до ее устья, от устья р.Яйва граница пересекает Камское водохранилище по направлению на маяк Яйвинский до 2466, 5 км (ориентировочно) судового хода по фарватеру р.Кама;

на западе – по фарватеру р.Кама вверх по течению до 2483, 5 км (ориентировочно) судового хода р.Кама, далее в юго-западном направлении по руслу впадающего в р.Кама безымянного ручья, по границе леса восточнее Отделения совхоза “Усольский”, по южной стороне автомобильной дороги “Усолье – Березовка”, по восточной стороне автомобильной дороги на микрорайон “Усольский”, по ранее вынесенной в натуру северной границе микрорайона “Усольский” (ул. Центральная), по восточной границе микрорайона “Усольский” (ул. Жилая), по восточной стороне коридора коммуникаций из микрорайон “Усольский”, далее по северной стороне дороги на производственную базу ССГЖ “Усольский лесхоз”, по дороге на проектируемый п.Надежда до юго-западного угла кв. 42 Березниковского лесничества Березниковского лесхоза, по западным границам кварталов 42, 36, северной границе кв. 30, по восточной границе кв. 26 Березниковского лесничества Березниковского лесхоза. От северо-восточного угла квартала 26 граница идет по прямой линии в северо-восточном направлении до устья безымянного ручья, впадающего в р.Кама, далее по прямой линии перпендикулярно фарватеру до 2485 км (ориентировочно) судового хода р.Кама, затем вверх по фарватеру р.Кама до 2499, 5 км (ориентировочно) судового хода в районе д.Лысьва Усольского муниципального района до точки А.

Приложение 6
к концепции “МГИС-Березники”

Перечень основных документов нормативно правовой основы

По полномочиям и обязанностям органов местного самоуправления:
	Конституция Российской Федерации[79] (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.);
	“Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ[80]);
	“Об утверждении границ и наделении статусом муниципального образования “Город Березники” Пермской области” (Закон Пермской области от 27.12.2004 г. № 1983-434);
	Устав города Березники (утверждён Березниковской городской Думой 18.02.1995 г.^{^[81]}).
По градостроительной деятельности, кадастру земель и имущества:
	Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ^{^[82]});
	“О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации” (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ);
	“Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации” (Постановление Правительства РФ от 11.03.1999 г. № 271);
	Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
	“О государственном земельном кадастре” (Федеральный закон от 02.02.2000 г. № 28-ФЗ);
	“Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости” (Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 № 202).
По созданию геоинформационных систем:
	“О геодезии и картографии” (Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ с изменениями по Закону от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ и от 10.12.2003 г. № 13-ФЗ);
	" О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" [83] (Постановление Правительства РФ от 28.05.2002 г. N 360 с изменениями от 03.10.2002 г.);
	“Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью” (Постановление Правительства РФ от 28.03.2000 г. № 273 с изменениями от 17.03.2005 г. № 134);
	“Об установлении единых государственных систем координат” (Постановление Правительства РФ от 28.07.2000 г. № 568);
	“Об утверждении Концепции географической информационной системы для органов государственной власти Пермской области на 1999-2001 гг.” (Постановление губернатора Пермской области от 22.03.99 № 93);
	“Концепция формирования Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД)”[84].
ГОСТ и проекты ГОСТ:
	ГОСТ 7.0-99	Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения
	ГОСТ 15971-90	Системы обработки информации. Термины и определения
	ГОСТ 21667-76	Картография. Термины и определения
	ГОСТ 28441-99	Картография цифровая. Термины и определения
	ГОСТ 22268-76	Геодезия. Термины и определения
	ГОСТ Р (проект)	Географические информационные системы. Термины и определения
	ГОСТ 15467-79	Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения
	ГОСТ Р ИСО 19113-2003	Географическая информация. Принципы оценки качества
	ГОСТ Р 50828-95	Геоинформационное картографирование. Пространственные данные, цифровые и электронные карты. Общие требования
	ГОСТ Р (проект)	Географические информационные системы. Координатная основа.
	ИСО 19111-2002	Географическая информация – Пространственное описание с использованием координат
	ГОСТ Р 51605-2000	Карты цифровые топографические. Общие требования
	ГОСТ Р 51606-2000	Карты цифровые топографические. Система классификации и кодирования цифровой картографической информации. Общие требования
	ГОСТ Р 51607-2000	Карты цифровые топографические. Правила цифрового описания картографической информации. Общие требования
	ГОСТ Р 51608-2000	Карты цифровые топографические. Требования к качеству
	ГОСТ Р (проект)	Модели местности цифровые. Общие требования
	ГОСТ Р ИСО 19105-2003	Географическая информация. Соответствие и тестирование.
	ИСО 19110-2004	Географическая информация – Методология для каталогизации объектов
	ГОСТ Р (проект)	Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Состав и содержание
	ИСО 19106-2004	Географическая информация - Профили
	ИСО 19115-2002	Географическая информация – Метаданные
	ГОСТ Р (проект)	Географическая информация. Метаданные
Об информации и защите информации:
	Законы:
		“Об информации, информатизации и защите информации” - от 20.02.95 № 24-ФЗ в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ;
		“О государственной тайне” - от 21.07.93 № 5485-1 с последующими изменениями[85].
	Указы и распоряжения Президента Российской Федерации:
		“Доктрина информационной безопасности Российской Федерации” - от 09.09.2000 г.
	Постановления Правительства Российской Федерации:
		“О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны” - от 15.04.95 № 333.

В состав нормативно правовой основы входят также тематические нормативные документы по направлениям хозяйственной деятельности и обеспечению безопасности жизнедеятельности.

[1] Постановление главы местного самоуправления города Березники Пермской области от 16.10.98 г. № 1535, п. 3,
и Концепция создания городской муниципальной географической системы, разработанная СТУЭК в 1997 году.

[2] В 2004 году в рамках федеральной программы “Электронная России” разработана Концепция формирования Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД), в 2005 году проводится ее обсуждение и доработка.

^{^[3]} Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 " О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и последующие Постановления Правительства РФ.

[4] Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

[5] Постановление губернатора Пермской области от 22.03.99 № 93 “Об утверждении Концепции географической информационной системы для органов государственной власти Пермской области на 1999-2001 гг.”.

[6] Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

[7] Закон Пермской области от 27.12.2004 г. № 1983-434 “Об утверждении границ и наделении статусом муниципального образования “Город Березники” Пермской области”, п.2 – Наделить муниципальное образование “Город Березники” статусом городского округа.

[8] “Уралкалий”, “Ависма”, “Бератон”, “Азот”, “Сода” и другие.

[9] промышленные зоны: западная (БКРУ-1, ПО " Азот", ПО " Сода" и др.), северная (АО " Ависма", БХЗ и др.), северо-восточная (БКРУ-4).

[10] согласно главы IX Земельного кодекса Российской Федерации (от 25.10.2001 № 136-ФЗ).

[11] Критически важные объекты определяются в соответствии с “Основами государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу” (утверждены Президентом РФ 04.12.2003) и Постановлением Правительства РФ от 16.05.2005 № 303 " О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ".

[12] Березники – город 1-й степени химической опасности.

[13] Получение информации о земельных участках различного назначения, генеральном плане развития территории, информации об экологической обстановке и т.д.

[14] В связи с продолжающимися структурными изменениями органов государственной власти Российской Федерации, органов власти Пермской области, поэтапным вводом в действие статей Федерального закона №131-ФЗ, реализуемыми администрацией города изменениями хозяйственного механизма управления городом реестр пользователей будет изменяться.

[15] по Соликамску, Березникам, Соликамскому, Добрянскому, Усольскому и Красновишерскому районам.

[16] отдел сбора статистической информации по городам и районам Пермской области.

[17] Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермской области.

[18] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.03.1999 г. № 271.

[19] Статьи 9-11 Федерального закона от 02.02.2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре”, Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 № 202 “Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости”.

[20] см., например, п.п.9, 14 статьи 24, п.14 статьи 46 и др. “Градостроительного кодекса Российской Федерации” (от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ).

[21] Применяются ГИС MapInfo, MicroStation, AutoCad, ArcView 3.x, ArcGIS 9.x, “Панорама (Карта 2000-2003)” и другие; применяются системы координат СК-42 (1942 года), СК-63 (1963 года), местная система координат города Березники, WGS-84 (World Geodetic System – 1984), вместо СК-42 с 2002 года начали применяться СК-95 (1995 года) и ПЗ-90 (Параметры Земли 1990 года) – постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2000 г. № 568 “Об установлении единых государственных систем координат”.

[22] ГОСТ Р (проект) “Географические информационные системы. Термины и определения” вводит понятия пространственных объектов, пространственных данных и другие современные понятия геоинформационных систем. Отличие новой терминологии в том, что пространственные данные рассматриваются не как объекты карты, а как объекты местности. В старой терминологии выполнялась оцифровка карт, при этом объекты карты (точки, линии, полигоны) отображались в электронном виде. В новой терминологии создается цифровое описание объектов местности, и эти объекты могут быть показаны на карте с использованием условных знаков (точка, линия, двойная или пунктирная линии, контуры и/или заливка полигона и т.д.).

[23] Для решения задач трансграничного переноса загрязненных вод и аэротехногенных воздействий, и других пограничных вопросов.

[24] По всей территории области или по транспортным магистралям до города Перми.

[25] Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ).

[26] Отображаемые линии, в силу своей смысловой нагрузки, могут быть не замкнутыми (эстакада, туннель, граница проектных линий), планировочно-замкнутый контур может быть показан разными типами линий.

[27] В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

[28] Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ).

[29] Федеральный закон “О государственном земельном кадастре” от 02.02.2000 № 28-ФЗ.

[30] Например, полигон на карте — контур дома, с которым связана информация об адресе, помещениях, жильцах, и т. д. Хранение пространственных и семантических данных в единой БД позволяет выполнять поиск и анализ одновременно по обеим характеристикам.

[31] например, на основе Oracle 10g.

[32] Адресный реестр – совокупность записей элементов адреса и адресов, а также системы их учета. Адрес – структурированное описание по установленной форме (совокупности элементов адреса) местоположения объекта недвижимости на местности, однозначно определяющее данный объект недвижимости.

[33] см. сервер Минсвязи: http: //www.minsvyaz.ru/site.shtml? id=1077

[34] Например, областная целевая программа “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пермской области (2003 - 2007 годы)”, утвержденная Законом Пермской области от 06.11.2002 № 433-78, изменения по Закону Пермской области от 03.12.2003 № 1116-229.

[35] на этапе разработки концепции определить проектные потребности на данные работы не представляется возможным.

[36] статья 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации не относит к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений создание муниципальных внебюджетных фондов, статья 50 Закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. не содержит указания статьи 29 Закона РФ № 154-ФЗ от 28.08.1995 г. о муниципальных целевых фондах.

[37] пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости населения, фонд обязательного медицинского страхования.

[38] Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, экологический фонд, фонд инвестирования жилищного строительства, дорожный фонд и другие специальные государственные внебюджетные фонды.

[39] единой основы навигационной системы.

[40] предприятий ЖКХ (“Новогор-Прикамье” и др.), связи, энергетики и т.д., рекламных и издательских фирм, выпускающих картографическую продукцию, других предприятий, заинтересованных в использовании картографических материалов и информационных фондов.

[41] льготные условия применяются как в России, так и в Европе и США, и заключаются в построении корпоративной информационной системы (информационного фонда), из которого пользователи получают информацию взамен на предоставление в фонд своей информации.

[42] http: //www.gsdiassociation.org/gsdicookbookindex.asp

[43] http: //www.geomarket.ru/file/file7.doc

[44] www.esri.com/industries/business

[45] http: //www.ecomm.kiev.ua/gis/gis_usage/gis-business.htm, http: //www.dataplus.ru/Industries/6Busines/12_Busines.htm

[46] МГУ, серия “Классический университетский учебник”.

[47] http: //www.ecomm.kiev.ua/gis/gis_usage/cadastr_2.htm

[48] ГОСТ Р (проект) Географические информационные системы. Термины и определения (примечания к определения из того же ГОСТа).

[49] проект “Концепции формирования Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД)”.

[50] Капралов Е.Г., Кошкарев А.В., Тикунов В.С. Геоинформатика / М: “Академия”, 2005 (МГУ, серия “Классический университетский учебник”).

[51] ГОСТ 7.0-99 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения.

[52] Введена с 1946 года согласно Постановлению Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 г. № 760 для выполнения работ на всей территории тогдашнего СССР.

[53] референц-эллипсоид: эллипсоид, принятый для обработки измерений и установления системы геодезических координат (В России – эллипсоид Красовского).

[54] Земной эллипсоид: эллипсоид вращения, поверхность, которой аппроксимируют фигуру Земли.

[55] Введена с 1 июля 2002 года согласно Постановлению Правительства РФ от 28 июля 2000г. № 568.

[56] Геоид: фигура Земли, ограниченная уровенной поверхностью потенциала силы тяжести.

[57] Введена с 1 июля 2002 года согласно Постановлению Правительства РФ от 28 июля 2000г. № 568. ПЗ-90 используется в Российской глобальной навигационной системе ГЛОНАСС.

[58] ГОСТ Р (проект) Географические информационные системы. Требования к совместимости данных.

[59] Адресное описание не включает в себя координатное описание пространственного объекта.

[60] Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

[61] Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ).

[62] Земельный кодекс Российской Федерации (Федерал

⇐ Предыдущая 12