Лекция 2. Методологические основы мониторинга правоприменения

Методологическое и инструментальное значение мониторинга правоприменения.

Виды мониторинга правоприменения: по отраслевому предназначению; по стадиям проведения; по субъектному составу; по времени действия; по уровню правоприменительной деятельности; по направленности результатов мониторинга; по характеру реализации результатов.

Системный характер мониторинга правоприменения. Деятельностный и функциональный подходы к решению проблем мониторинга правоприменения.

Характеристика основных методов, используемых субъектами мониторинга правоприменения: конкретно-социологический, информационный методы; контент-анализ; методы моделирования, экстраполяции. Содержательная характеристика сравнительно-правового и формально-логического методов в деятельности по мониторингу правоприменения.

Понятие, содержание и значение методических показателей, используемых при мониторинге правоприменения. Их виды: основные и дополнительные.

Виды мониторинга правоприменения, текущий мониторинг и оперативный мониторинг правоприменения; плановый и внеплановый мониторинга правоприменения. Уровни мониторинга правоприменнения.

Семинары.

Семинар 1.

1. Дискуссионность подходов к определению понятия «мониторинг правоприменения».

2. Понятие правоприменения в связи с мониторингом.

3. Мониторинг правоприменения: сущность, содержание, особенности.

4. Принципы мониторинга правоприменения.

5. Понятие и виды субъектов мониторинга правоприменения.

6. Понятие и виды объектов мониторинга правоприменения.

7. Функции мониторинга правоприменения.

Семинар 2.

1. Методологическое и прикладное значение мониторинга для реализации процесса правоприменения.

2. Мониторинг правоприменения как системный процесс.

3. Классификация видов мониторинга правоприменения.

4. Деятельностный и функциональный подходы к решению проблем мониторинга правоприменения.

5. Информационно-аналитический подход к решению задач мониторинга правоприменения.

6. Сравнительно-правовой и конкретно-логический методы при осуществлении мониторинга правоприменения.

7. Понятие и значение методических показателей, используемых при мониторинге правоприменения.

Содержание модуля 2 " Деятельность органов государственной власти в сфере мониторинга правоприменения".

Лекция 1. Полномочия и функции органов государственной власти, органов государственного управления и судебных органов в сфере мониторинга правоприменения

Роли и полномочия Президента Российской Федерации в сфере мониторинга правоприменения.

Характеристика полномочий Правительства Российской Федерации в мониторинга правоприменения.

Функции Минюста России в сфере мониторинга правоприменения.

Деятельность Минюста России по ежегодной разработке проекта плана мониторинга правоприменения; подготовки проекта доклада Президенту Российской Федерации о результатах мониторинга правоприменения; подготовка предложений к плану законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере мониторинга правоприменения.

Влияние решений Европейского суда по правам человека на мониторинг правоприменения в Российской Федерации.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации и мониторинг правоприменения. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации по учету результатов мониторинга при решении вопросов о соответствии Конституции нормативных правовых актов.

Верховный Суд Российской Федерации и мониторинг правоприменения. Деятельность Верховного Суда Российской Федерации по учету результатов мониторинга при даче разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и мониторинг правоприменения. Деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по учету результатов мониторинга при даче разъяснения по вопросам судебной практики.

Лекция 2. Содержание стадий деятельности государственных органов по мониторингу правоприменения

Общая характеристика содержания мониторинга правоприменения как комплексной и плановой деятельности, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Стадии мониторинга правопримнения: сбор информации о практике применения нормативных правовых актов, проведение мониторинговой экспертизы, обобщение информации о практике реализации нормативных правовых актов, анализ информации о практике их реализации, оценка и контроль за практикой применения нормативных правовых актов, обобщение и оформление выводов мониторинга.

Особенности сбора, обобщения, анализа и оценки практики применения отдельных видов нормативных правовых актов в Минюсте России.

Учет практики применения нормативных правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих свое действие на территории Российской Федерации.

Семинары.

Семинар 1.

1. Роль и полномочия Президента РФ в сфере мониторинга правоприменения.

2. Характеристика полномочий Правительства в сфере мониторинга правоприменения.

3. Влияние решений Европейского суда по правам человека на мониторинг правоприменения в РФ.

4. Деятельность Конституционного суда по учету результатов мониторинга правоприменения.

5. Направления деятельности и функции Министерства юстиции в сфере мониторинга правоприменения.

6. Мониторинг правоприменения в субъектах РФ: объект, методики, заключения.

7. Полномочия Верховного суда по учету результатов мониторинга при даче разъяснения по вопросам судебной практики.

8. Высший арбитражный суд: место и полномочия в сфере мониторинга правоприменения.

Семинар 2.

1. Стадии мониторинга правоприменения: понятие и характеристика.

2. Понятие мониторинговой экспертизы и значение ее применения для мониторинга правоприменения.

3. Обзор практики мониторинга правоприменения управлений Министерства юстиции в субъектах РФ.

4. Проблемы учета и оценки применения нормативно-правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих свое действие на территории РФ.

5. Характеристика практики учета и оценки применения нормативно-правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих свое действие на территории РФ.

6. Результаты мониторинга правоприменения: понятие и значение.

7. Сбор информации об объекте мониторинга как первая стадия мониторингового исследования.

8. Характеристика практики мониторинга правоприменения законодательства о государственной гражданской службе.

9. Проблемы инкорпорации нормативно-правовых актов в связи с мониторингом правоприменения.

Содержание модуля 3 " Проблемы осуществления мониторинга правоприменения ".

Лекция 1. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации

Методы выявления, обобщения, анализа и оценки информации о несоблюдении гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Методы выявления несоблюдения пределов компетенции органов государственной власти, управления и общественных организаций при издании нормативных правовых актов. Методика выявления наличия в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права и наличия ошибок юридико-технического характера.

Методика выявления искажений смысла положений нормативных правовых актов при их применении, а также выявление неправомерных и необоснованных решений при применении нормативных правовых актов.

Способы совершенствования государственной деятельности по проведению мониторинга правоприменения в Российской Федерации (на теоретическом и практическом уровнях).

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒