Правовой статус нотариусов. Частные и государственные нотариусы. Лицензирование деятельности и аттестация нотариусов
Ежу понятно, что осуществлением нотариальной деятельности занимаются нотариусы (это понял даже я…). Вместе с тем, нотариуса «под рукой» может и не оказаться, тогда, как нотариальное действие совершить необходимо (бывает…).
Для таких случаев, закон вообще предусматривает три категории лиц имеющих право совершать нотариальные действия:
| Лица, имеющие право совершать нотариальные действия
|
| Нотариусы
| Уполномоченные должностные лица
| Должностные лица дипломатических и консульских учреждений
|
| Это основная группа. Если на данной территории есть нотариус, двум оставшимся группам здесь делать нечего – все нотариальные действия совершает он.
| Под этой хитрой формулировкой скрываются должностные лица местных исполнительных органов (короче исполнительных комитетов).
| Совершают нотариальные действия в отношении белорусских граждан за пределами Республики Беларусь.
|
Вообще совершение нотариальных действий иными лицами (не нотариусами), носит вспомогательный характер – оно допускается только при невозможности совершения их нотариусом (если например, в радиусе 1000 км нет ни нотариальной конторы, ни бюро…)
Основными субъектами нотариальной деятельности, являются нотариусы (государственные или частные). Закрепление их правового статуса в законе – средство обеспечения их высокого профессионального уровня, защиты прав субъектов обращающихся к нотариусам за услугами.
| Государственный нотариус – служащий государственной нотариальной конторы, назначенный на должность в установленном законом порядке.
|
Требования к кандидатам на должности государственных нотариусов, перечислены в ст. 25 закона «О нотариате и нотариальной деятельности»:
| Основные
| Дополнительные
|
| 1. Гражданство Республики Беларусь;
2. Высшее юридическое образование;
3. Свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью.
| Применяются к двум категориям лиц:
| 1. Назначаемым впервые;
2. Назначаемым после перерыва в деятельности 3 года.
|
1. Прохождение стажировки;
2. Сдача квалификационного экзамена.
|
Закон устанавливает и ограничения для назначения на должности нотариусов (ст.27), их можно подразделить на две группы:
| Не могут быть назначены на должности нотариусов
|
| Постоянные ограничения
| Временные ограничения
|
| Лица не могущие быть приняты на государственную службу (ст. 33 закона «О государственной службе»)
| 1. Лица, в отношении которых аннулирована лицензия на право занятия нотариальной деятельностью – в теч. 1 года
2. Лица, уволенные с государственной службы или из правоохранительных органов – в теч. 2 лет
|
Для лиц, назначаемых на должности нотариусов впервые, и не имеющих стажа работы предусмотрена традиционная для многих должностей в системе правоохранительных органов (следователи, адвокаты и другие) стажировка.
Стажировка нотариусов осуществляется по правилам, установленным ст. 26 закона «О нотариате и нотариальной деятельности»:
| Кто
| Лицо, назначаемое на должность нотариуса впервые, либо в иных указанных в законе случаях.
На время прохождения стажировки, лицо, проходящее ее приобретает статус стажера нотариальной конторы.
|
| Где
| В государственной нотариальной конторе.
Прохождение стажировки в иных местах (напр. в частном нотариальном бюро) не предусмотрено законом, а, следовательно, не допускается.
|
| Срок
| Закон устанавливает два вида сроков:
1. Для лиц назначаемых впервые – до 1 года
2. Для лиц назначаемых после 3-х летнего перерыва – до 6 месяцев
Конкретный срок стажировки, устанавливается управлением юстиции.
|
Детально порядок стажировки нотариусов определен
По результатам стажировки, претендент сдает квалификационный экзамен.
| Квалификационный экзамен – экзамен, сдаваемый стажером квалификационной комиссии для определения уровня профессиональной подготовки стажера и принятия решения о допуске к занятию нотариальной деятельностью
|
Экзамен сдается в порядке установленном ст. 29 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности»:
| Кто
| Стажер нотариата
|
| Когда
| По окончании срока стажировки, установленного управлением юстиции
|
| Кому
| Квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности. В состав комиссии входят нотариусы, представители государственных органов и иные специалисты в области права. Председателем является заместитель министра юстиции Республики Беларусь.
|
| Порядок
| Если стажер не сдал экзамен – повторная сдача не ранее чем через 3 месяца
Если не сдал повторно – стажер увольняется из нотариата (новая стажировка – не менее чем через год).
|
Документом, подтверждающим статус государственного нотариуса является свидетельство установленного образца, выданное в определенном законом порядке.
| Свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью – специальное разрешение на право осуществления нотариальной деятельности в государственных нотариальных конторах
|
Свидетельство выдается министерством юстиции, на основании решения квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности, по результатам экзамена. Министерство юстиции ведет реестр выданных свидетельств.
Закон предусматривает возможность аннулирования выданного свидетельства. Это производиться по основаниям установленным ст. 31 закона «О нотариате и нотариальной деятельности»:
| Основания аннулирования свидетельства государственного нотариуса
|
| 1. однократного грубого или неоднократного в течение календарного года нарушения законодательства Республики Беларусь;
2. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
3. признания ограниченно дееспособным либо недееспособным в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
4. невозможности исполнения профессиональных обязанностей по состоянию здоровья (при наличии соответствующего медицинского заключения);
5. прекращения гражданства Республики Беларусь либо выезда за пределы Республики Беларусь на постоянное место жительства;
6. неоднократного в течение календарного года совершения дисциплинарных проступков;
7. увольнения с должности по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь.
|
Аннулирование производиться министерством юстиции, на основании решения квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности
Помимо государственных нотариусов, нотариальную деятельность, могут осуществлять и частные нотариусы. Их статус также определен законом «О нотариате»:
| Частный нотариус – гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию на осуществление нотариальной деятельности и отвечающий иным требованиям законодательства
|
Правовой статус частных нотариусов почти не отличается от рассмотренного выше статуса государственных нотариусов. Одинаковыми являются требования к кандидатам и ограничения, одинаковы права и обязанности.
Вместе с тем, для частного нотариуса установлены следующие условия деятельности (которые можно рассматривать как особенности правового статуса):
|
| Лицензирование деятельности частного нотариуса;
|
|
| Страхование деятельности частного нотариуса;
|
|
| Регистрация частного нотариуса;
|
Как видно из определения, частные нотариусы осуществляют свою деятельность на основе лицензий. Общие правила лицензирования деятельности частных нотариусов установлены ст. 33 Закона о нотариате:
| Что такое
| Специальное разрешение на право осуществления нотариальной деятельности частным нотариусом.
Лицензия – главный документ подтверждающий статус частного нотариуса, без нее деятельность невозможна. На основании лицензии выдаются иные документы (свидетельство о регистрации).
|
| Где
| Выдается Министерством юстиции, на основании результатов квалификационного экзамена.
|
| Срок
| Срок действия лицензии – не менее 5 и не более 10 лет. По истечении срока, возможно продление лицензии в порядке, установленном законом.
Здесь установлено два условия:
- соблюдение нотариусом законодательства;
- заключение об аттестации БНП;
|
Еще одним условием деятельности частного нотариуса, является страхование. Оно выступает формой защиты прав субъектов и возмещения ущерба причиненного нотариусом.
Частный нотариус обязан заключить договор страхования своей деятельности. Страховым случаем (основанием выплаты страховки) является причинение ущерба неправильно совершенным нотариальным действием. Сумма страховки – не менее 1000 базовых величин. Без договора страхования осуществление нотариальной деятельности запрещено.
Популярное:
