Государственная экспертиза деклараций безопасности ГТС

⇐ ПредыдущаяСтр 18 из 38Следующая ⇒

Государственная экспертиза проектной документации ГТС, содержащей декларацию безопасности ГТС, проводится в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности. Государственная экспертиза декларации безопасности ГТС, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации ГТС, а также после их реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

Для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации.

Государственная экспертиза деклараций безопасности ГТС проводится по инициативе собственников ГТС или эксплуатирующих организаций, в том числе в случае их несогласия с предписаниями органов надзора за безопасностью ГТС.

Цель государственной экспертизы

Целью государственной экспертизы декларации безопасности ГТС является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности ГТС, в части:

выявления степени опасности на ГТС;

достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности ГТС и соответствия этих мер нормам и правилам.

Государственная экспертиза декларации безопасности проводится экспертными центрами, определяемыми органом надзора по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС, и МЧС России.

Экспертные центры формируют экспертные комиссии, к участию в работе которых могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации.

Государственная экспертиза декларации безопасности ГТС проводится за плату на основании сметы расходов и счета, направляемых экспертным центром декларанту.

Срок проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС не должен превышать трех месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.

Порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС. Квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС, по согласованию с МЧС России.

Экспертный центр в установленный срок направляет заключение экспертной комиссии в орган надзора. Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС после его утверждения органом надзора.

В случае принятия экспертной комиссией отрицательного заключения декларант вправе потребовать проведения повторной государственной экспертизы. Орган надзора рассматривает соответствующее мотивированное заявление декларанта и сообщает ему свое решение в двухмесячный срок со дня поступления заявления, за исключением случаев, когда выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности.

Орган надзора рассматривает декларацию безопасности ГТС и заключение экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении или отказе в утверждении в месячный срок со дня поступления этих документов в орган надзора. При утверждении декларации безопасности орган надзора устанавливает срок ее действия, который не может превышать пяти лет. В случае, если при рассмотрении органом надзора декларации безопасности ГТС и заключения экспертной комиссии выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности, орган надзора проводит инспекционную проверку ГТС и рассматривает представленную декларацию безопасности ГТС с учетом результатов проверки. При этом срок рассмотрения и утверждения декларации безопасности ГТС может быть увеличен до четырех месяцев. При снижении уровня безопасности ГТС, а также невыполнении мероприятий по обеспечению их безопасности орган надзора вправе сократить срок действия декларации безопасности ГТС.

В случае несогласия собственника ГТС или эксплуатирующей организации с решением органов надзора за безопасностью ГТС решение может быть обжаловано в судебном порядке.

По одному экземпляру утвержденной декларации безопасности ГТС хранится у декларанта и в органе надзора, утвердившем эту декларацию безопасности. Ее копии представляются декларантом в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находятся ГТС, и в соответствующий территориальный орган МЧС России. Декларация безопасности, утвержденная органом надзора, а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического сооружения в Российский регистр ГТС и выдачи этим органом надзора разрешений на эксплуатацию, вывод из эксплуатации, восстановление или консервацию ГТС. Указанные разрешения выдаются органом надзора на срок действия декларации безопасности ГТС.

Орган надзора формирует и ведет базу данных деклараций безопасности, контролирует сроки представления деклараций безопасности.

Г л а в а 9

БЕЗОПАСНОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Классификация отходов

В соответствии с действующим законодательством отходы классифицируются на отходы производства и потребления.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления" отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Отходы производства также называют промышленными, а отходы потребления - коммунально-бытовыми.

Отходы могут также классифицироваться по агрегатному состоянию:

твердые;

жидкие;

газообразные;

по классу опасности.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы (экологическая система необратимо нарушена; период восстановления отсутствует);

II класс - высокоопасные отходы (экологическая система сильно нарушена; период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия);

III класс - умеренно опасные отходы (экологическая система нарушена; период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника);

IV класс - малоопасные отходы (экологическая система нарушена; период самовосстановления не менее 3-х лет);

V класс - практически неопасные отходы (экологическая система практически не нарушена).

В РФ существует Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), в котором каждому виду отходов в зависимости от происхождения, агрегатного и физического состояния, опасных свойств, степени вредного воздействия на окружающую среду присваивается идентификационный номер. ФККО применяется при лицензировании, учете и отчетности, а также при определении платы за размещение отходов и установлении лимитов на размещение отходов.

Промышленные отходы - это отходы технологических процессов, полученные в результате химических и физических преобразований материалов природного происхождения.

Часть отходов, которая может быть использована в том же производстве, называется возвратными отходами.

Сюда входят остатки сырья и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг). Из-за частичной утраты некоторых потребительских свойств, возвратные отходы могут использоваться в условиях со сниженными требованиями к продукту, или с повышенным расходом, иногда они не используются по прямому назначению, а лишь в подсобном производстве (например, автомобильные отработанные масла — для смазки неответственных узлов техники). При этом остатки сырья и др. материальных ценностей, которые передаются в другие подразделения в качестве полноценного сырья, в соответствии с технологическим процессом, а также попутная продукция, получаемая в результате осуществления технологического процесса, не относятся к возвратным отходам.

Отходы, которые в рамках данного производства не могут быть использованы, но могут применяться в других производствах, именуются вторичным сырьём.

В составе ТБО в настоящее время преобладают следующие компоненты:

бумага;

полимеры;

пищевые и растительные отходы;

металлы (цветные и чёрные);

стекло;

текстиль.

Состав ТБО отличается в разных странах, городах. Состав ТБО зависит от многих факторов, включая благосостояние населения, климат и благоустройство. Он может меняться в зависимости от сезона, погодных условий.

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 171819 20 21 22 Следующая ⇒