Организация документооборота по обращению с отходами

⇐ ПредыдущаяСтр 22 из 38Следующая ⇒

Основными документами, в соответствии с которыми осуществляется взаимодействие местных администраций муниципальных образований, территориальных органов Минприроды, специализированных предприятий по учету, сбору и утилизации твердых бытовых и иных отходов, природопользователей, являются:

разрешение на размещение отходов;

проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);

декларация твердых бытовых, промышленных и иных отходов;

договор на удаление отходов.

Природопользователи, в процессе деятельности которых образуются отходы, разрабатывают ПНООЛР, которые утверждают специально уполномоченные территориальные органы в области охраны окружающей среды (далее - ООС) обязаны иметь разрешение на размещение отходов.

Основными документами для получения разрешения на размещение отходов являются:

заявка на размещение отходов;

информация о фактическом образовании, утилизации, размещении отходов;

характеристика объекта размещения отходов;

перечень и характеристика отходов;

плановые мероприятия по достижению лимитов на размещение отходов;

разрешение на размещение отходов, выданное в предыдущем году;

копии договоров с организациями, принимающими отходы с целью утилизации.

Декларация

Природопользователи, у которых образуются отходы не выше IV класса опасности и не более 5 наименований (макулатура, древесные отходы, ТБО) обязаны ежегодно заполнять и согласовывать в отделе экологии муниципального образования декларацию. Для согласования декларации природопользователи представляют в отдел экологии администрации муниципального образования следующие документы:

объем накопления отходов, вносимый в декларацию, определяется по утвержденным нормативам или ПНООЛР, согласованный в установленном порядке. Природопользователь (для юридических лиц - руководитель предприятия, организации) несет ответственность за полноту и достоверность данных в декларации. Декларация согласовывается в течение семи рабочих дней с момента представления.

Сведения декларации заносятся в базу данных единой автоматизированной системы обработки информации «Отходы».

Изменения и дополнения в декларацию вносятся ежегодно.

В случаях изменения данных, приведенных в декларации, природопользователь обязан осуществить переоформление декларации в течение одного месяца со дня наступления соответствующего события. В случае отсутствия у природопользователя оформленной в установленном порядке декларации или разрешения на размещение отходов и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, весь объем отходов учитывается как сверхлимитный.

Договор на обращение с отходами

На основании декларации природопользователь заключает договор на обращение с отходами со специализированной организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности.

Необходимый для заключения договора перечень документов может включать:

заявление;

копию свидетельства о регистрации юридического заключения лица (для ИЧП - копия свидетельства о регистрации);

копию свидетельства о присвоении ИНН (для ИЧП и частных лиц - копия паспорта страницы 2-3 и 5);

для организаций, финансируемых из городского бюджета, - справку из комитета финансов субъекта РФ;

для организаций, пользующихся льготами по оплате, - копию документа, подтверждающего льготы.

для организаций, имеющих собственные контейнеры, - копию документа, подтверждающего собственность.

За размещение отходов в пределах установленного лимита и за сверхлимитный объем с природопользователей взимается плата за размещение отходов (загрязнение ОС) в соответствии с законодательством. Постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» предусмотрено ведение государственного кадастра отходов в части государственного реестра объектов размещения отходов. Источником информации для ведения территориальной базы данных реестра является учетная форма «Характеристика объекта размещения отходов». Сведения по данной учетной форме поступают в Росприроднадзор и его территориальные органы от ЮЛ и ИП в составе материалов экологического обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов, представляемых на госэкоэкспертизу, представляемых для установления и продления лимитов на размещение отходов (ПНООЛР, технические отчеты о неизменности производственных процессов и используемого сырья).

Государственный реестр объектов размещения отходов

Типы объектов, подлежащих включению в государственный реестр объектов размещения отходов:

накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых неорганического происхождения (например, хвостохранилища);

накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых органического происхождения (например, шламовые амбары для нефтешламов);

отвал отходов добычи и обогащения;

накопитель жидких и пастообразных неорганических отходов перерабатывающих производств (например, шламохранилища, в том числе очистных сооружений);

накопитель жидких и пастообразных органических отходов перерабатывающих производств, кроме навозо и пометохранилищ (например, иловые площадки очистных сооружений);

отвал отходов перерабатывающих производств;

навозохранилище;

пометохранилище;

полигон захоронения промышленных отходов (за исключением захоронения в недрах);

система подземного захоронения жидких отходов;

система подземного захоронения твердых и отвержденных отходов;

полигон твердых коммунальных отходов;

свалка твердых коммунальных отходов;

открытая площадка;

крытая площадка (под навесом);

помещение (или его часть);

стационарная емкость.

Не подлежат включению в реестр:

объекты размещения отходов, предназначенных для хранения отходов в течение определенного срока (но не более трех лет) и относящихся к таким типам как открытая площадка, крытая площадка, помещение, стационарная емкость;

специальные места размещения радиоактивных отходов;

кладбища и скотомогильники.

ИП и ЮЛ, осуществляющие деятельность в области ОО, представляют в установленном порядке информацию, включающую в себя сведения о:

происхождении;

количестве;

составе;

свойствах;

классе опасности отходов;

условиях и конкретных объектах размещения отходов;

технологиях использования и обезвреживания отходов.

Регистрация

На основании этих данных осуществляется регистрация в государственном реестре объектов размещения отходов.

По итогам регистрации природопользователю выдается уведомление об учете объектов размещения отходов в госреестре объектов размещения отходов и присвоенном объекту учетном номере.

В целом система документооборота, связанного с ОО на предприятии, включает первичную документацию:

перечень отходов, образующихся на предприятии в соответствии с ФККО;

отчетную документацию (акты, справки, накладные, контрольные талоны) о количестве и видах отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание, переданных другим юридическим и физическим лицам;

нормативную документацию:

ПНООЛР;

паспорта опасных отходов;

заключения ЦСГЭН с протоколами аналитического контроля уровня загрязнения почвы на территории предприятия по химическому, токсикологическому и радиационному факторам;

лицензионную и правоустанавливающую документацию;

лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами;

договоры на транспортировку, размещение, переработку, обезвреживание отходов с лицензированными перевозчиками и лицензированными объектами размещения, переработки и обезвреживания отходов.

Госучет в сфере ОО осуществляется с использованием формы государственного статистического наблюдения №2-ТП (отходы).

⇐ Предыдущая 17 18 19 20 212223 24 25 26 Следующая ⇒