Понятие юридической силы нормативного акта. Классификация нормативных актов по юридической силе

Нормативно-правовые акты — это акты, устанавливающие нор­мы права, вводящие их в действие, изменяющие либо отменяющие их. Нормативно-правовые акты являются основным источ­ником современного права, в том числе российского. Это объяс­няется целым рядом преимуществ нормативных актов перед дру­гими источниками права. Во-первых, нормативный акт может быть оперативно издан либо изменен в любой своей части, что позво­ляет оперативно реагировать на социальные потребности, измене­ния в общественных отношениях. Во-вторых, нормативные акты, как правило, систематизированы в той или иной форме, что по­зволяет пользователю достаточно быстро найти пра­вовое предписание. В-третьих, нормативные акты в отличие от правовых обычаев имеют документально-письменную форму, что облегчает их однозначное толкование и применение.

К признакам нормативно-правовых актов относятся следую­щие:

Нормативные акты имеют государственный характер. Данный признак выражается в том, что нормативные акты выражают волю государства, а также обеспечиваются в случае своего не­ исполнения государственным принуждением.

Нормативные акты издаются лишь специально уполномочен­ными органами государства. Каждый из этих органов может издавать нормативные акты лишь определенных видов и по определенному кругу вопросов. В последнее время данный при­знак считается спорным, так как значительное число норма­тивных актов издаются сейчас не государственными органа­ми, а органами местного самоуправления.

Нормативные акты издаются в ходе установленных законода­тельством процедур, которые называются правотворческими процедурами.

Нормативно-правовые акты имеют определенную сферу дей­ствия. Можно выделить предметное действие нормативного акта, т. е. его распространение на те или иные общественные отношения, действие в пространстве, действие во времени, действие по кругу лиц.

Нормативные акты имеют нормативный характер, т. е. содер­жат в себе, вводят в действие, изменяют или отменяют право­вые нормы. В то же время не все положения нормативного акта обязательно будут носить нормативный характер, напри­мер, не имеет такого характера преамбула. Кроме того, нор­мативный акт может содержать ненормативные предписания, в частности, поручения конкретным органам и должностным лицам.

Нормативные акты следует отличать от актов применения пра­ва, например, судебных решений и приговоров. Отличия норма­тивных и правоприменительных актов сводятся к следующему:

Нормативные акты содержат в себе оригинальные нормы права, а правоприменительные — не содержат.

Нормативные и правоприменительные акты издаются не­ одинаковым кругом субъектов. Круг правотворческих ор­ганов гораздо уже, нежели правоприменительных.

Различны наименования и структура нормативных актов и актов применения права.

Нормативные акты направлены неопределенному, абстрактному кругу лиц, а правоприменительные адресованы конкретным лицам.

Нормативно-правовые акты делятся на две большие группы, законы и подзаконные акты. В федеративных государствах также различают акты федерации и акты субъектов федерации.

Юридические факты, понятие и виды. Фактический состав

Юридические факты - это жизненные обстоятельства, с ко­торыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Важнейшим признаком юри­дических фактов является их способность вызывать определен­ные правовые последствия. Часто юридические факты существуют в оформленном виде, например, в виде справок, протоколов.

Существуют различные классификации юридических фактов.

1. Юридические факты можно подразделить на правообразую­щие, например, вступление в брак, правоизменяющие (пере­вод на вышестоящую должность) и правопрекращающие (смерть, увольнение).

2. Юридические факты могут быть положительными и отрица­тельными. Положительные связывают правовые последствия с наличием определенных обстоятельств (наступление юри­дической ответственности следует при наличии факта право­нарушения, достижении о правонарушителем определенного возраста и т.д.). Отрицательные связывают правовые послед­ствия с отсутствием определенных обстоятельств (например, для регистрации брака необходимо отсутствие близких род­ственных отношений жениха и невесты и отсутствие у них другого зарегистрированного брака).

З. Следующей классификацией юридических фактов является их деление на простой юридический факт и фактический состав. Фактический состав - это совокупность юридических фактов, наличие каждого из которых необходимо, а всех вместе - до­статочно для наступления определенных правовых послед­ствий. При этом юридические факты состава находятся в ло­гической последовательности и взаимосвязи, поэтому отсут­ствие хотя бы одного факта «ломает» весь состав и правовые последствия не наступают до появления последнего предус­мотренного законодательством факта. Примером фактического состава может являться состав преступления, который включает субъект, объект, субъективную и объективную стороны.

4. По волевому моменту юридические факты подразделяются на события, действия и состояния.

События не зависят от воли человека. Примером события может служить удар молнии, в результате которого начался пожар, похолодание, вызвавшее падеж скота, и т.д. Таким образом, правовые последствия наступают помимо воли людей. События можно разделить на уникальные и повторяющиеся (периодические), од­номоментные (происшествия) и длительные (процессы). Иногда в литературе выделяются так называемые относительные собы­тия, которые в своем зарождении зависят от воли человека, а в развитии - не зависят (пожар).

Действия всегда зависят от воли людей. Прежде всего, их мож­но разделить на правомерные и неправомерные (правонарушения). Правомерные действия делятся на юридические поступки и юри­дические акты. Поступки не имеют специальной цели вызвать пра­вовые последствия, например, находка, создание произведения ли­тературы. Юридические акты специально направлены на то, чтобы вызвать определенные правовые последствия. Юридические акты иногда подразделяют на односторонние и двусторонние.

Соотношение права и закона

Система законодательства представляет собой внешнее объединение нормативных актов в единую, непротиворечивую и согласованную систему, облегчающую ознакомление с нужными нормами и их реализацию.

В литературе указывается на следующие различия системы права и системы законодательства: 1. Система права складывается исторически, по мере развития законодательства. Она есть результат действия значительного числа факторов объективного и субъективного порядка, из которых решающим является экономический. Систему права нельзя понимать как чисто рациональное образование, созданное по воле государства. Система законодательства есть результат чисто рациональной деятельности, осуществляемой по ранее намеченному плану. 2. Первичным элементом, «кирпичиком» системы права является правовая норма, а в системе законодательства таким элементом является нормативно-правовой акт 3. Встречаются случаи, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет. С другой стороны, встречаются отрасли законодательства и без соответствующей отрасли права 4. Система права первична по отношению к системе законодательства, является основой для построения последней 5. Система законодательства по объему шире системы права, так как включает не только нормативные предписания, но и содержащиеся в соответствующих нормативных актах преамбулы, оперативные поручения и т.д. 6. поскольку в основе деления системы права лежат предмет и метод правового регулирования, то нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли законодательства могут регулировать и достаточно разнородные отношения

В качестве различия системы права и системы законодательства в литературе указывается также на то, что система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, тогда как система законодательства имеет вертикальное строение, которое также называют федеративным, иерархическим. В то же время можно говорить о том, что система права является иерархической. Нормы права различаются по юридической силе в зависимости от того, в каком акте содержатся, поэтому во главе иерархии правовых норм находятся нормы конституции, затем нормы законов и затем нормы подзаконных актов.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. CASE-средства. Общая характеристика и классификация
2. I. 3. КЛАССИФИКАЦИЯ И ТЕРМИНОЛОГИЯ I. 3.1. Классификация
3. I. Понятие о методах обучения
4. I. Принятие нормативных актов органами государства.
5. I. РУССКИЙ ЯЗЫК: ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ.
6. II этап. Обоснование системы показателей для комплексной оценки, их классификация.
7. II. Понятие гражданско-правовой ответственности
8. Rк- определяет максимальный ток коллектора транзистора, создает нагрузку коллекторной цепи и своей величиной влияет на коэффициент усиления каскада.
9. Австро-венгерское соглашение 1867 г. Основной государственный закон о делах общих и о способах их трактования (21 декабря 1867 г.)
10. Автор наконец-то объясняет, почему интервью – понятие философское, и советует, как вести беседу, чтобы открыть для себя другого человека
11. Административно-правовой режим: понятие и виды.
12. Административное правонарушение понятие и характеристика.