Понятие и признаки государственной власти, ее соотношение с властью политической

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 5Следующая ⇒

Категория «власть» являлась и является дискуссионной. Еще Конфуций уподоблял власть императора власти отца, а отношения властвующих и подвластных – семейным отношениям. Аристотель считал, что отношения власти присущи всем предметам, в том числе и неодушевленным. Средневековые авторы выдвигали на первый план божественную власть и считали ее человеческий вариант лишь производным. Современные западные политологи не проводят существенных различий между властью и влиянием. При этом указывается, что власть - это способность воздействовать на поведение индивидов. Власть рассматривается как реализация интересов, выражение политической активности, участие в принятии решений. Содержание отношений власти (властеотношений) составляют навязывание воли властвующего подвластным и подчинение подвластных.

Власть есть явление социальное, она является необходимой принадлежностью любого общества. Власть возможна лишь в отношениях между людьми и их группами, а не по отношению к животным или неодушевленным предметам. Социальная власть основана на силе (это может быть физическая cила, сила убеждения, сила красоты и др.).

В подходах к сущности власти в литературе выделяется ряд направлений: 1. Бихевиористское (поведенческое). Власть рассматривается как определенный тип поведения: 2. Телеологическое (целевое). Власть понимается как возможность осуществления определенных целей. З. Инструментальное. Власть, по данному подходу, есть возможность применения средств принуждения. 4. Структурное. Власть - это прежде всего отношение между управляющим и управляемым. 5. Конфликтное. Власть – это возможность принятия решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях. 6. В советской науке власть понималась как способность подчинять своей воле, как волевое отношение либо как функция коллектива по руководству совокупной деятельностью.

Имелись в науке дискуссии и по отношению к субъектам (носителям) государственной власти. Например, марксисты считали таким субъектом экономически господствующий класс, сторонники элитаристских концепций - элиту, представители теории плюралистической демократии отстаивали точку зрения, что власть распылена между классово неоднородными носителями. Во многих современных конституциях закреплена теория народного сувepенитeтa, согласно которой источником и верховным носителем государственной власти признается народ.

Государственная власть опирается на определенные основы. В частности, можно выделить экономическую, социальную, нpaвственно-идеологическую основы. Важнейшим требованием к государственной власти в демократическом обществе является ее легитимность. В узком смысле легитимной признается законная власть, т. е. власть, образованная в соответствии с процедурами, предусмотренными правовыми нормами. В широком смысле легитимность – это признание власти народом, признание ее права управлять общественной жизнью, готовность населения подчиняться такой власти.

М. Вебер выделил три типа легитимной власти: харизматическую, традиционную и рациональную. Нелегитимная власть признается узурпаторской. Узурпация - это насильственный, противозаконный захват власти либо присвоение чужих властных полномочий.

Традиционными методами осуществления гocударственной власти являются убеждение и принуждение. При этом государственное принуждение должно быть законным, обоснованным и справедливым и может осуществляться лишь специально уполномоченными органами в пределах своей компетенции. В современных условиях среди методов осуществления государственной власти возрастает роль морального и особенно материального стимулирования.

Политической является та власть, которая способна выступить средством решения политических задач, т.е. средством реализации, защиты интересов больших социальных групп. Разновидностями политической власти являются: власть одной социальной группы над другой; государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических лидеров.

Особые свойства государственной власти:

Государственная власть публична.

Государственная власть суверенна.

Государственная власть универсальна

Государственная власть обладает прерогативой на издание общеобязательных правил поведения – юридических норм.

Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

Правовой нигилизм и правовой идеализм

Нигилизм означает отрицательное отношение субъекта или группы субъектов к определенным ценностям, нормам, общественным институтам. Нигилизм является одной из форм мировоззрения и поведения. Нигилизм в различных своих проявлениях встречается еще у античных авторов (например, отрицание Платоном частной собственности и индивидуальной семьи), но наибольшее распространение получил в XIX в. Развитие идеологии нигилизма связано с деятельностью таких мыслителей, как Прудон, Ницше, Кропоткин, Бакунин, Хайдеггер др. В зависимости от того, к какой сфере общественной жизни он относится, нигилизм может быть не только правовым, но и нравственным, политическим, религиозным и т.д.

Нигилизм, в том числе правовой, не является простым отрицанием чего-либо. Это отрицание деструктивное, разрушительное, бескомпромиссное. Нигилизм означает и отсутствие какой-либо позитивной программы.

Сущность правового нигилизма как разновидности социального нигилизма - в пренебрежительном, отрицательном, неуважительном отношении к праву и практике его реализации, к правовым учреждениям. По словам Н.И. Матузова, речь идет о невостребованности права обществом.

Проявлениями правового нигилизма могут быть отрицание права как фундаментальной идеи, восприятие его как чего-то второстепенного, надуманного. Может отрицаться необходимость или социальная ценность права, ему могут противопоставляться другие ценности, например, право сильного, религиозные идеи и т. д. Отношение к праву может быть и просто безразличным.

Правовой нигилизм является деформацией правосознания, следствием низкого уровня правовой культуры. Проявлениями правового нигилизма в поведении могут являться умышленные нарушения действующего законодательства, произвол со стороны должностных лиц, издание нормативных актов, противоречащих конституции и законам, война государственных органов за перераспределение властных полномочий, коррупция, разрешение конфликтов с помощью криминальных структур, нарушения прав человека и т.п.

Другой деформацией правового сознания является правовой идеализм. В литературе отмечается, что если правовой нигилизм означает недооценку права, то правовой идеализм - его переоценку. На право возлагаются непомерные, несбыточные надежды, с помощью права, например, новых законов, стремятся решать любую проблему независимо от ее сущности и причин. Сущность правового идеализма обычно выражается фразой «законы могут все! ». Опасность правового идеализма заключается в том, что чрезмерные требования к. праву впоследствии сменяются разочарованием и правовым нигилизмом.

Правовой нигилизм и правовой идеализм, являясь двумя сторонами одной медали, являются следствием юридического невежества, низкого уровня общей и правовой культуры. Поэтому с этими явлениями необходимо вести борьбу.

Объекты правовых отношений

В философии под объектом подразумевается то, что подвергается воздействию со стороны субъекта. Под объектом правоотношений в отечественной науке понимается то, по поводу чего они возникают. По данному вопросу существуют два основных подхода: монистический и плюралистический.

Представители монистического подхода (о.с. Иоффе и др.) исходили из того, что объектом правоотношения является поведение его субъектов. Таким образом, объект у правоотношений всегда один и тот же. Разновидностью данного подхода явилась позиция, согласно которой объектом правоотношения является поведение обязанной стороны.

Согласно плюралистическому подходу, объекты у разных правоотношений различны. Например, В.М. Сырых считает объектами правоотношений материальные и духовные блага, в целях обладания которыми граждане и иные лица вступают в конкретные правоотношения и выделяет 4 основные группы таких объектов: материальные блага, духовные блага, услуги и личные неимущественные блага. Материальные блага понимаются как объекты природы или овеществленные результаты трудовой деятельности. К материальным благам относятся земля, строения, транспорт, промышленные и продовольственные товары и т.д. К духовным благам относятся произведения науки, литературы, живописи, кинематографии, а также иные результаты интеллектуальной деятельности. Сюда же относятся идеологические ценности. Услуги представляют результат какой-либо деятельности, которого не существует на момент вступления участников в правовое отношение и ради получения которого возникло это отношение. Услуга может выражаться как в создании нового материального или духовного блага (строительство дома, написание книги), так и в изменении свойств, качеств существующих материальных или духовных благ (ремонт электроприборов, перевозка). В систему личных неимущественных благ входят жизнь, здоровье, честь и достоинство, деловая репутация.

Объект правоотношения не следует отождествлять с предметом правового регулирования. Предмет правового регулирования понимается как сфера общественных отношений, урегулированных нормами права.

⇐ Предыдущая 1 2 345 Следующая ⇒