Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ФЗ О Службе в таможенных органах №114-ФЗ от 21.07.97 в ред. от 22.12.14Стр 1 из 4Следующая ⇒
ФЗ О Службе в таможенных органах №114-ФЗ от 21.07.97 в ред. от 22.12.14 Статья 28. Поощрения сотрудников таможенных органов 1. За добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам таможенных органов могут применяться следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) премирование; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение Почетной грамотой Федеральной таможенной службы; 5) награждение нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы; 6) досрочное присвоение очередного специального звания; 7) награждение именным оружием; 8) присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; 9) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Сотрудники таможенных органов могут быть представлены руководителем Федеральной таможенной службы к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации. Положение о нагрудных знаках и медалях Федеральной таможенной службы и Положение о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы утверждаются руководителем Федеральной таможенной службы. За нарушение служебной дисциплины на сотрудников таможенных органов могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; Таможенный контроль: понятие, цели и формы его проведения Согласно подп. 19 п. 1 ст. 11 ТК таможенный контроль– это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. При этом под такого рода мерами понимаются формы, способы и средства проведения таможенного контроля. Формы проведения таможенного контроля – это отдельные виды проверочных мероприятий, закрепленные в ст. 366 ТК. Способы проведения таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. В качестве средств проведения таможенного контроля следует рассматривать технические средства таможенного контроля (п. 1 ст. 388 ТК); морские (речные) и воздушные суда таможенных органов (п. 2, 3 ст. 388 ТК); информационные ресурсы таможенных органов (ст. 425, 387, п. 2 ст. 358 ТК) и др.
Таможенный кодекс Таможенного союза/Раздел 3. Таможенный контроль. Глава 16. Формы и порядок проведения таможенного контроля Статья 110. Формы таможенного контроля Формами таможенного контроля являются: 1) проверка документов и сведений; 2) устный опрос; 3) получение объяснений; 4) таможенное наблюдение; 5) таможенный осмотр; 6) таможенный досмотр; 7) личный таможенный досмотр; 8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; 9) таможенный осмотр помещений и территорий; 10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем; 11) проверка системы учета товаров и отчетности; Таможенная проверка.
3. Виды таможенного контроля Таможенный контроль является одним из важнейших институтов таможенного права. ТК дает следующее определение таможенного контроля: " Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации" (п. 16 ст. 18 ТК). Различают таможенный контроль товаров и транспортных средств. В рамках каждого из этих двух видов может быть проведена более дробная классификация. Например, таможенный контроль транспортных средств в зависимости от их вида подразделяется на: а) таможенный контроль морских судов; б) таможенный контроль речных судов; в) таможенный контроль железнодорожных составов; г) таможенный контроль воздушных судов; д) таможенный контроль автотранспортных средств. Применительно к таможенному контролю товаров следует различать таможенный контроль импортных (ввозимых), экспортных (вывозимых) и транзитных< 68> товаров. Поскольку при осуществлении таможенного контроля большое значение имеют отдельные существенные характеристики товаров, подвидами таможенного контроля товаров можно считать таможенный контроль ручной клади, контроль сопровождаемого или несопровождаемого багажа и т.п. В зависимости от характера участия в осуществлении контроля таможенных органов сотрудничающих стран выделяются: 1) двусторонний таможенный контроль, при котором таможенный досмотр раздельно осуществляют таможенные органы каждой из стран; 2) односторонний таможенный контроль, когда таможенный досмотр проводят, как правило, таможенные органы только одной из стран; 3) совместный таможенный контроль, имеющий место в случае осуществления таможенного досмотра одновременно таможенными служащими обоих государств. Таможенный контроль может быть однократным и повторным. Однократный таможенный контроль имеет место, если таможенная граница пересекается только в одном направлении и таможенный досмотр проводится один раз. Если товары и транспортные средства в течение сравнительно короткого периода времени пересекают таможенную границу дважды, они подпадают под повторный таможенный контроль. Для проведения повторного таможенного контроля не всегда требуется факт неоднократного пересечения таможенной границы. Так, морское (речное) судно заграничного плавания, прибывшее в порт назначения, как правило, не подлежит повторному таможенному досмотру, если таковой уже был произведен при проходе пограничного таможенного пункта. Однако при наличии данных о контрабанде таможенным органам предоставляется право повторного досмотра судна в пределах портовых вод и во время стоянки судна в порту. Аналогичные правила действуют и в отношении других видов транспортных средств. По формам осуществления таможенного контроля выделяют: 1) проверка документов на товары и транспортные средства; 2) таможенный осмотр товаров и транспортных средств; 3) таможенный досмотр товаров и транспортных средств. Первая форма таможенного контроля известна как документальный контроль, вторая и третья представляют собой контроль фактический. Метод таможенного контроля представляет собой совокупность приемов, способов его осуществления. Среди методов контроля следует назвать: - обычный таможенный контроль, который осуществляется по прибытии товаров и транспортных средств в таможенный пункт; - таможенный контроль, осуществляемый во время движения транспортного средства; - сплошной таможенный контроль, имеющий место, когда используются все формы контроля, упомянутые в ТК, за исключением случаев, указанных в ст. 188 ТК; - выборочный таможенный контроль (ст. 187 ТК) и др. 4. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых различными видами транспорта Понятие и общий порядок проведения таможенного оформления
Понятие валютного контроля Понятие валютного контроля необходимо рассматривать в двух аспектах. В широком аспекте валютный контроль представляет собой совокупность мер государственного регулирования, направленных на обеспечение экономической безопасности государства и соблюдение государственных интересов в валютных правоотношениях. В узком аспекте под валютным контролем понимается деятельность специально уполномоченных субъектов, направленная на обеспечение соблюдения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования участниками валютных правоотношений.
Законом о валютном регулировании были впервые на законодательном уровне закреплены принципы валютного контроля, к которым ст. 3 отнесены:
1) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 2) единство внешней и внутренней валютной политики РФ; 3) единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 4) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Необходимо обратить внимание, что Закон о валютном регулировании объединяет и принципы валютного регулирования, и принципы валютного контроля. Такой подход законодателя обусловлен необходимостью функционирования единой и согласованной системы валютного регулирования и валютного контроля, поскольку государство может обеспечить соблюдение условий и порядка проведения валютных операций главным образом посредством контроля за их соблюдением и применением мер ответственности к нарушителям валютного законодательства. Примером реализации данного принципа является одновременное наделение Правительства РФ и Банка России функциями не только по валютному регулированию, но и по осуществлению валютного контроля. Семинар №4
Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами.Существует 17 видовтаможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; временный ввоз (допуск); временный вывоз; реимпорт; реэкспорт; беспошлинная торговля; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона; свободный склад; специальная таможенная процедура. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта. Доставка под таможенным контролем применяется при наличии определенных оснований. Так, в отношении ввозимых товаров доставка применяется в случаях, когда их помещение под определенный таможенный режим производится не в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию или место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории России. Доставка применяется также и в отношении иностранных вывозимых товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и налогами, при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения и в отношении которых такие платежи таможенными органами не взысканы.Процедура доставки под таможенным контролем применяется и в отношении продуктов переработки иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, а также товаров, перемещаемых между складами и в некоторых иных определяемых таможенным законодательством России случаях. В целях сохранности перевозимых под таможенным контролем товаров применяются такие меры, как таможенное сопровождение. Доставка товаров допускается с разрешения таможенного органа отправления при соблюдении следующих условий: Товары не запрещены к ввозу и вывозу. В отношении ввозимых товаров произведен ветеринарный либо фитосанитарный контроль, если ввозимые товары подлежат такому контролю. Имеется разрешение (лицензия). Выполнены требования таможенных органов по надлежащему оборудованию транспортных средств, по тамож сопровождению товаров, по перевозке товаров таможенным перевозчиком, по обеспечению уплаты тамож платежей и др. Обеспечена возможность идентификации доставляемых товаров. Представлен документ контроля за доставкой товаров и иные необходимые для таможенных целей документы. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков. Таможенный перевозчик обязан:
1) соблюдать условия и выполнять требования, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; 2) вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров; 3) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов; 4) не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам полученную от отправителя товаров; 5) информировать таможенный орган, об изменении сведений. Товары помещаются под таможенную процедуру при соблюдении условий: 1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; 2) соблюдения запретов и ограничений; 3) представления документов. Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Тамож союза без ограничений по их пользованию и распоряжению. Экспорт – таможенная процедура, при которой товары Тамож союза вывозятся за пределы тамож территории Тамож союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается помещение под тамож процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под тамож процедуры временного вывоза или переработки вне тамож территории, без их фактического предъявления тамож органам. Таможенный транзит – тамож процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по тамож территории Тамож союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Тамож союза, от тамож органа отправления до таможоргана назначения без уплаты тамож пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможтранзит применяется при перевозке: 1) иностранных товаров от тамож органа в месте прибытия до тамож органа в месте убытия; 2) иностранных товаров от тамож органа в месте прибытия до внутреннего тамож органа; 3) иностранных товаров, а также товаров Таможо союза, от внутреннего тамож органа до тамож органа в месте убытия; 4) иностранных товаров от одного внутреннего тамож органа до другого внутреннего тамож органа; 5) товаров Тамож союза от тамож органа места убытия до тамож органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Тамож союза.Разгрузка, перегрузка товара, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, замена транспортных средств международной перевозки, допускаются с разрешения тамож органа. Таможенное сопровождение – сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с тамож процедурой тамож транзита, которое осуществляется должностными лицами тамож органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств – членов в целях обеспечения соблюдения тамож транзита. Таможенный склад – тамож процедура, при которой иностранные товары хранятся под тамож контролем на таможскладе в течение установленного срока без уплаты пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под таможенный склад могут помещаться любые иностранные товары, за исключением: товаров, срок менее 180 дней.Под тамож процедуру таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные тамож процедуры. Переработка на таможенной территории – тамож процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на тамож территории Тамож союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы тамож территории Тамож союза. Переработка вне таможенной территории – тамож процедура, при которой товары Тамож союза вывозятся с тамож территории Тамож союза с целью совершения операций по переработке вне тамож территории Тамож союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на тамож территорию. Переработка для внутреннего потребления – тамож процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможтерритории Тамож союза в установленные сроки без уплаты ввозных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под тамож процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы: проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами тамож органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары; подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров; сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки; использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров. иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров. Временный ввоз (допуск) – тамож процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на тамож территории Таможсоюза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Помещение допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при их последующем тамож декларировании с целью завершения тамож процедуры временного ввоза. Временный вывоз – тамож процедура, при которой товары Тамож союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами тамож территории Тамож союза с полным освобождением от уплаты вывозных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под тамож процедуру реимпорта.Товары, помещенные под тамож процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с тамож территории Тамож союза, утрачивают статус товаров Тамож союза. Реимпорт – тамож процедура, при которой товары, ранее вывезенные с тамож территории Тамож союза, ввозятся обратно на тамож территорию в сроки, установленные Кодекса без уплаты ввозных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Реэкспорт – тамож процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможтерриторию Тамож союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под тамож процедуру переработки на тамож территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Беспошлинная торговля – тамож процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физ лицам, выезжающим с тамож территории Тамож союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, дипломатическим агентам, без уплаты пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Уничтожение – тамож процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под тамож контролем без уплаты ввозных тамож пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Отказ в пользу государства – тамож процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства – члена Тамож союза без уплаты таможплатежей и без применения мер нетарифного регулирования. Свободная таможенная зона-суть заключается в предоставлении участнику внешнеэкономической деятельности тамож льгот и льгот по внутреннему налогообложению, возможности осуществлять свою производственную и иную деятельность на территории свободной зоны, а также продавать свою продукцию на национальном или внешнем рынке. Свободный склад представляет собой узкоспециализированную малую свободную зону. Специальная таможенная процедура - процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню и в соответствии с условиями, которые установлены Комиссией Тамож союза, ввозятся в страну или вывозятся без уплаты таможпошлин, налогов и без применения запретов и ограничений, за исключением случаев, установленных тамож законодательством в отношении этих категорий товаров.
Акцизы Если налог на добавленную стоимость является общим налогом с оборота, то акцизы представляют собой пример специального налога, т.е. налагаются на отдельные виды товаров. В отношении облагаемых товаров акциз также носит уравнительный характер, поскольку распространяется и на внутренние, и на импортированные товары. Номенклатура подакцизных импортированных и произведенных в РБ товаров одинакова и определяется в законодательном порядке ( ст.4 Закона «Об акцизах»). Акциз – один из видов косвенных налогов, включаемых в цену товаров и оплачиваемых потребителем, устанавливаемых на ограниченный перечень товаров не первой необходимости, но пользующихся постоянным (устойчивым) спросом. Плетельщиками таможенных платежей являются декларанты, а также иные лица, на которых ТК РБ возложена обязанность уплачивать таможенные платежи. Любое лицо вправе уплатить таможенные платежи за счёт собственных средств за плательщика таможенных платежей. Изменение срока уплаты таможенных платежей : Срок уплаты таможенных платежей может быть изменен в отношении всей подлежащей уплате суммы таможенной пошлины, акциза, НДС либо его части может быть изменён по решению Президента РБ, а по основаниям, предусмотренным ТК РБ, таможенным органом в порядке и на условиях, установленных законодательством. По заявлению в письменной форме плательщика таможенных платежей уполномоченные на это таможенные органы могут изменить установленный срок уплаты таможенных платежей. Изменение срока уплаты таможенных платежей производится в форме отсрочки и (или) рассрочки. Отсрочка – представляет собой перенос срока уплаты какого-либо из платежей на более поздний срок с единовременной уплатой плательщиком всей суммы таможенной пошлины, НДС, акциза. Рассрочка – представляет собой перенос срока уплаты какого-либо из платежей на более поздний срок с поэтапной уплатой плательщиком суммы платежа, по которому предоставлена рассрочка уплаты. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей могут предоставляться: -по одному или нескольким видам таможенных платежей; -в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо в её части. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются при условии: o обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей; o предоставляется таможенным органом по письменному заявлению организации или индивидуального предпринимателя-плательщика таможенных платежей; o предоставляется на срок не более 2 месяцев со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, если иной срок не установлен актами Президента РБ; o решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты таможенных платежей принимается в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подачи заявления об этом. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-11; Просмотров: 635; Нарушение авторского права страницы