Использование результатов экологического мониторинга
Экологический мониторинг осуществляется в целях:
— наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе
за состоянием окружающей среды в районах расположения источ-
ников антропогенного воздействия и воздействием этих источни-
ков на окружающую среду;
— оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды
под воздействием природных и антропогенных факторов;
Глава 8
— обеспечения потребностей государства, юридических и фи-
зических лиц в достоверной информации о состоянии окружаю-
щей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и
(или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.
Информация, полученная при осуществлении экологического
мониторинга, используется, в частности, при:
— разработке прогнозов социально-экономического развития и
целевых программ Российской Федерации, субъектов РФ, муни-
, ципальных образований и принятии соответствующих решений;
— осуществлении контроля в области охраны окружающей
среды (экологического контроля) и проведении экологической экс-
пертизы;
— подготовке данных для ежегодного государственного доклада
о состоянии и об охране окружающей среды.
При проведении экологического мониторинга решаются следую-
щие задачи:
— организация и проведение наблюдения за количественными
и качественными показателями (их совокупностью), характери-
зующими состояние окружающей среды, в том числе за состояни-
ем окружающей среды в районах расположения источников ант-
ропогенного воздействия и воздействием этих источников на окру-
жающую среду,
— оценка состояния окружающей среды, своевременное выяв-
ление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на со-
стояние окружающей среды, выработка рекомендаций по предотв-
ращению вредных воздействий на нее;
— информационное обеспечение органов государственной влас-
ти, органов местного самоуправления, юридических и физических
лиц по вопросам состояния окружающей среды;
— формирование государственных информационных pecypcoв
о состоянии окружающей среды;
— обеспечение участия Российской Федерации в международ-
ных системах экологического мониторинга.
Понятие и виды экологического контроля
Под контролем в области охраны окружающей среды (экологи-
ческий контроль) понимается система мер, направленных на пре-
дотвращение, выявление и пресечение нарушения законодатель-
ства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдем
ния субъектами хозяйственной и иной деятельности требований
в том числе нормативов и нормативных документов, в областа
охраны окружающей среды.
Мониторинг и контроль в области охраны окружающей среды • 103
Экологический контроль обладает рядом функций: информаци-
онной, карательной, превентивной. Информационная функция
экологического контроля заключается в получении информации
о состоянии окружающей среды, выполнении мероприятий по ее
охране и соблюдении экологического законодательства. Суть кара-
тельной функции состоит в выявлении фактов совершения эколо-
гических правонарушений и привлечении виновных лиц к юриди-
ческой ответственности. Превентивная функция экологического
контроля реализуется путем предупреждения экологических пра-
вонарушений субъектами хозяйственной и иной деятельности, а так-
же должностными лицами органов государственной власти и мест-
ного самоуправления при принятии управленческих решений.
Экологический контроль может быть классифицирован по раз-
личным основаниям. В зависимости от стадии проведения выделя-
ется предварительный, текущий и последующий экологический
контроль. В зависимости от субъекта, осуществляющего экологи-
ческий контроль, выделяется государственный, производствен-
ный, муниципальный и общественный контроль в области охраны
окружающей среды.
Помимо экологического контроля, в Российской Федерации осу-
ществляются виды природоресурсого контроля (контроля за охра-
ной и использованием отдельных природных ресурсов): земель-
ный, водный, лесной, геологический, за использованием и охраной
объектов животного мира, которые регулируются природоресур-
сным законодательством (ЗК РФ, ВК РФ, ЛК РФ, Федеральный
закон «О животном мире», Закон РФ «О недрах», Федеральный за-
кон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов»).
Государственный экологический контроль
Популярное:
