Государственный контроль в области обращения с отходами
Государственный контроль в области обращения с отходами
осуществляется за соблюдением законодательства и обязатель-
ных экологических требований в области обращения с отходами.
Государственный контроль осуществляется федеральными орга-
нами исполнительной власти (Ростехнадзором и его территориаль-
ными органами) и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Государственный контроль за деятельностью в области обраще-
ния с отходами включает в себя:
— контроль за выполнением экологических требований (госу-
дарственный экологический контроль) в области обращения с от-
ходами;
— контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и
иных требований в области обращения с отходами;
— контроль за соблюдением требований к трансграничному пе-
ремещению отходов;
— контроль за соблюдением требований пожарной безопасно-
сти в области обращения с отходами;
200 • Глава 16
— 
контроль за соблюдением требований предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обраще-
нии с отходами,
— контроль за соблюдением требований и правил транспорти-
рования опасных отходов;
— контроль за выполнением мероприятий по уменьшению ко-
личества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот
в качестве дополнительных источников сырья;
— контроль за достоверностью предоставляемой информации
в области обращения с отходами и отчетности об отходах;
— выявление нарушений законодательства в области обраще-
ния с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких
нарушений;
— привлечение в установленном порядке виновных лиц к от-
ветственности за нарушение законодательства в области обраще-
ния с отходами, применение штрафных санкций, предъявление
исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и
здоровью человека в результате нарушения законодательства
в области обращения с отходами.
Государственный контроль в области обращения с отходами
производства и. потребления осуществляется в порядке, преду-
смотренном для проведения государственного экологического кон-
троля. Помимо государственного контроля, в области обращения
с отходами предпринимателями и юридическими лицами проводит-
ся муниципальный, производственный и общественный контроль.
§3. Экономический механизм регулирования
обращения с отходами
Принципы и методы экономического регулирования
Помимо административного механизма управления в области
обращения с отходами производства и потребления, законодатель-
ством предусмотрены меры экономического регулирования. Основ-
ными принципами экономического регулирования в области обра-
щения с отходами являются:
— уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяй-
ственный оборот;
— платность размещения отходов;
— экономическое стимулирование деятельности в области об-
ращения с отходами
Экономическое стимулирование деятельности в области обра-
щения с отходами осуществляется посредством:
Правовое регулирование обращения с отходами • 201
— 
понижения размера платы за размещение отходов индиви-
дуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществ-
ляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы,
при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение ко-
личества отходов;
— применения ускоренной амортизации основных производ-
ственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в об-
ласти обращения с отходами.
Плата за размещение отходов
Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в порядке, установленном
для определения и взимания платы за негативное воздействие на
окружающую среду. Плата устанавливается за 1 т отходов, и ее
размер дифференцируется в зависимости от класса опасности от-
хода. За размещение 1 т отходов I класса опасности (чрезвычайно
опасных) взимается 1739, 2 руб.; отходов II класса опасности (высо-
коопасных) — 745, 4 руб.; отходов III класса (умеренно опасных) —
497 руб., отходов IV класса опасности (малоопасных) — 248, 4 руб.
Нормативы платы за размещение отходов производства и по-
требления в пределах установленных лимитов применяются с ис-
пользованием коэффициента 0, 3 при размещении отходов на спе-
циализированных полигонах и промышленных площадках, обо-
рудованных в соответствии с установленными требованиями и
расположенных в пределах промышленной зоны источника нега-
тивного воздействия. Коэффициент 0 применяется при размеще-
нии отходов, подлежащих временному накоплению и фактически
использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента раз-
мещения в собственном производстве в соответствии с технологи-
ческим регламентом или переданных для использования в течение
этого срока.
Вопросы для повторения
1. Распространяется ли законодательство об отходах произ-
водства и потребления на обращение с радиоактивными мате-
риалами?
2. Какие особенности регулирования предусмотрены законода-
тельством для обращения с опасными отходами?
3. Какими полномочиями в сфере обращения с отходами наде-
лены органы местного самоуправления?
4. Классифицируйте обязательные требования в области обра-
щения с отходами, установленные федеральным законодатель-
ством.
202 • Глава 16
Литература
Боголюбов С. А. Экологическое право: учеб. М.: Юристъ, 2004.
Бринчук М. М. Экологическое право: учеб. 2-е изд., перераб. и
доп. М.: Юристъ, 2004.
Гринин А. С, Новиков В. Н. Промышленные и бытовые отходы:
хранение, утилизация, переработка. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002.
ш
Глава 17
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Популярное:
