|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Семинарских (практических) занятийСтр 1 из 4Следующая ⇒
Приволжский филиал Кафедра государственно-правовых дисциплин МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ: учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция по очной форме обучения Нижний Новгород 2007
Авторы: Елеонский Владилен Олегович, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Российской академии правосудия Лаврентьев Александр Рудольфович, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия
Рецензенты: Фролов Сергей Владимирович – кандидат юридических наук, начальник кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД Нижегородской академии МВД России; Петрянин Алексей Владимирович – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Приволжского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция. Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия 31 августа 2007 г. (Протокол № 1). Утвержден учебно-методическим советом Приволжского филиала Российской академии правосудия 6 сентября 2007 г. (Протокол № 1).
© Приволжский филиал ГОУ ВПО РАП, 2007 © Лаврентьев А.Р., Елеонский В.О., 2007 СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030501.65 [1] ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Учебная дисциплина «Муниципальное право России» в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта является обязательной для изучения студентами, обучающимися по специальности 030501.65 Юриспруденция (далее – студенты). Она отнесена к разделу общепрофессиональных дисциплин федерального компонента, что обуславливает особенности формирования содержания обучения и организации образовательного процесса, методическая сторона обеспечения которых раскрывается в настоящем учебно-методическом комплексе. Содержание данной учебной дисциплины связано ввиду комплексного характера соответствующей отрасли права с большинством юридических и неюридических дисциплин, преподаваемых в вузе, поэтому значительное внимание уделено обеспечению системного изложения содержания учебной дисциплины с учетом специфики образовательного процесса в нем. Цель изучения дисциплины «Муниципальное право России» – сформировать у студентов комплекс знаний в сфере правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации, научить использовать полученные знания для решения профессиональных задач, развить их умения и навыки работы с учебной и иной литературой, нормативными правовыми актами, а также привить интерес к проблемам организации муниципальной власти в нашей стране и за рубежом. В результате изучения дисциплины обучающиеся должны: знать: отличительные особенности муниципального права как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины; определения ключевых понятий и категорий дисциплины; систему источников отрасли муниципального права России; понятие, признаки и основные принципы местного самоуправления по законодательству Российской Федерации; гарантии и формы поддержки местного самоуправления в Российской Федерации; формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления; систему органов местного самоуправления и основы муниципальной службы; правовые, организационные, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления; предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления; способы осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; особенности юридической ответственности в муниципальном праве; уметь: ориентироваться в действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления; правильно толковать и применять нормы права при решении практических задач и ситуаций; использовать ранее полученные знания при подготовке и проведении семинаров и практических занятий, в самостоятельной работе. Достижению названных целей, освоению студентами основных вопросов учебной дисциплины и овладению необходимыми практическими навыками применения теоретических знаний способствуют лекции, семинарские (практические) занятия, а также самостоятельная и учебно-исследовательская работа обучающихся. Поэтому методические материалы раскрывают особенности аудиторной и самостоятельной работы студентов, а также рекомендации студентам, которые в силу объективных причин не присутствовали на лекциях или которые нуждаются в дополнительном объеме информации по тематике, затронутой на занятиях. Ряд форм письменной учебной работы, выполняемой студентами, включается в своеобразный «набор» документов, составляющих в своей совокупности практикум, что предопределило необходимость включения в учебно-методический комплекс самых разнообразных материалов, способствующих освоению минимума содержания обучения по дисциплине организационного, методического, справочного характера. В материалах учебно-методического комплекса нашли отражение произошедшие в последнее время изменения в российском законодательстве в результате очередного этапа реформирования местного самоуправления в стране.
ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН учебной дисциплины «Муниципальное право России» для студентов очной формы обучения
ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Муниципальное право как отрасль права Предпосылки и закономерности формирования отрасли муниципального права в Российской Федерации в настоящее время. Место отрасли муниципального права в системе российского права. Особенности муниципального права как комплексной отрасли российского права. Предмет муниципального права: понятие и структура. Методы правового регулирования общественных отношений в области местного самоуправления. Определение понятия «муниципальное право (как отрасль права)». Источники отрасли муниципального права: понятие, классификация. Общая характеристика Конституции России, Европейской Хартии о местном самоуправлении, федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования. Особенности муниципального нормотворчества. Субъекты муниципального права: понятие, классификация. Система отрасли муниципального права. Общая характеристика основных институтов отрасли муниципального права. Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина Муниципальное право как наука. Методологические основы и источники науки муниципального права. Теоретические основы местного самоуправления. Содержание традиционных (естественных прав общины, хозяйственная, общественная, государственная) и современных (дуализма, социального обслуживания, социал-реформистская) теорий в науке муниципального права. Муниципальное право как учебная дисциплина: понятие, система, значение. Соотношение с другими юридическими и неюридическими науками. Структура содержания учебной дисциплины «Муниципальное право». Основные понятия, сокращения, используемые при изучении данной учебной дисциплины. Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития Основные научные подходы в определении этапов развития местного самоуправления в России. Местное самоуправление на Руси в догосударственный период. Вечевое управление в Новгороде и Пскове. Местное самоуправление в период создания Русского централизованного государства. Периоды «кормлений», земского и губернского самоуправления, приказно-воеводское управление. Развитие самоуправления в России в период абсолютизма в XVIII в. Реформы Петра I и Екатерины II в области местного самоуправления. Реформы второй половины XIX в. и развитие системы местного самоуправления. Учреждение земского и городского самоуправления в России. Местное самоуправление в России в начале ХХ в. Советская доктрина и практика местного самоуправления. Система советов и местное управление. Этапы реформирования местного самоуправления в России в конце XX века. Проблемы развития местного самоуправления в современных условиях. Содержание и последовательность осуществления очередного (четвертого) этапа реформирования местного самоуправления в России в настоящее время. Новеллы в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации. Муниципальные системы в зарубежных странах: классическая (англосаксонская), континентальная (французская), смешанная, «социалистическая», уникальные. Основные тенденции развития местного самоуправления в настоящее время в странах «дальнего» и «ближнего» зарубежья. Модели местного самоуправления в зарубежных странах.
Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления Сущность местного самоуправления. Понятие местного самоуправления по законодательству Российской Федерации и его основные черты. Система принципов местного самоуправления. Общая характеристика основных принципов местного самоуправления: организационной обособленности, сочетания местных, региональных и общегосударственных интересов, многообразия организационных форм, соответствия полномочий материально-финансовым ресурсам, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, учета местных особенностей. Понятие гарантий местного самоуправления и их система. Общие гарантии местного самоуправления: политические, экономические, социальные, организационные, идеологические и иные. Специальные гарантии местного самоуправления: конституционные и иные правовые (юридические).
Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления Система местного самоуправления: понятие, основные элементы. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления: виды, правовое регулирование. Место органов местного самоуправления в системе публичного управления российским обществом. Органы и должностные лица местного самоуправления: виды, правовое регулирование деятельности. Территориальное общественное самоуправление: понятие, назначение, опыт организации.
Тема 6. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления Местный референдум, голосование по территориальным вопросам, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: понятие, порядок организации и проведения. Муниципальные выборы: назначение, виды, особенности организации и проведения. Общая характеристика других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления: сходы, собрания и конференции граждан, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления. Митинги, демонстрации, шествия и пикетирование в системе местного самоуправления.
Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления Система и структура органов местного самоуправления. Общие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления. Классификация органов местного самоуправления по: способу образования, назначению, предметам ведения, способу принятия решений, функциям. Модели местного самоуправления в России. Факторы, определяющие выбор модели местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления: состав, порядок формирования, полномочия, организация деятельности. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия. Местная администрация: общая характеристика, организация деятельности. Контрольный орган и избирательная комиссия муниципального образования. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Основы муниципальной службы. Соотношение понятий «муниципальная служба», «муниципальная должность», «муниципальный служащий». Особенности прохождения муниципальной службы. Краткая характеристика Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».
Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество Межмуниципальное сотрудничество. Объединения муниципальных образований: понятие, виды, порядок их создания и назначение. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Общероссийские объединения муниципальных образований Российской Федерации. Межмуниципальные организации. Некоммерческие организации муниципальных образований. Система государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации. Значение, формы и способы государственной поддержки местного самоуправления.
Тема 9. Правовая основа местного самоуправления Основы местного самоуправления: понятие, виды. Правовая основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования, общая характеристика. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок разработки, принятия и государственной регистрации. Нормотворчество муниципальных образований.
Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления Территориальная основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования. Муниципальные образования: понятие и виды. Особенности местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения, в закрытых административно-территориальных образованиях, в наукоградах, на территориях проживания коренных малочисленных народов и на других территориях с особым порядком управления. Требования к установлению и изменению границ муниципального образования. Территория муниципального образования: понятие и состав.
Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления Экономическая основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования. Муниципальное имущество: понятие, виды объектов, особенности владения, пользования и распоряжения. Муниципальная казна. Муниципальное хозяйство: сущность и понятие. Муниципальные предприятия и учреждения. Муниципальный заказ. Финансовые средства муниципального образования: понятие и источники формирования. Местные бюджеты: понятие, структура, исполнение. Классификация расходов местных бюджетов. Доходы местных бюджетов: средства самообложения граждан, доходы от налогов и сборов, перечисления на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, иные собственные доходы, муниципальные заимствования. Финансовая помощь местным бюджетам.
Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления Предметы ведения органов местного самоуправления: понятие, виды. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления. Вопросы местного значения: понятие, классификация. Изменение перечня вопросов местного значения в результате очередного (четвертого) этапа реформирования местного самоуправления в России. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Социально значимые работы. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и их осуществление. Общая характеристика факультативных предметов ведения органов местного самоуправления.
Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления: назначение, формы. Прокурорский надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Профессиональный за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Общественный, «муниципальный» и внутримуниципальный за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.
Тема 14. Ответственность в муниципальном праве Ответственность в муниципальном праве: понятие, виды, проблемы нормативного правового регулирования. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования: основания, порядок привлечения к ответственности, виды мер ответственности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами: основания, порядок привлечения к ответственности, виды меры. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством: основания, условия и порядок привлечения к ответственности. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством: основания, условия и порядок привлечения к ответственности. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
СЕМИНАР Вопросы для обсуждения на семинаре: 1. Муниципальное право как отрасль права. 2. Субъекты муниципально-правовых отношений. 3. Место муниципального права в системе российского права. 4. Иерархия источников отрасли муниципального права.
Темы сообщений к семинару: Европейская Хартия о местном самоуправлении. Общая характеристика Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Устав муниципального образования – основной муниципальный правовой акт.
Письменные задания на самостоятельную работу: 1. Составьте схемы: – Иерархия источников отрасли муниципального права; – Система отрасли муниципального права России; 2. Заполните таблицу сравнения источников отрасли муниципального права:
3. Терминологическое задание: запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий: «муниципальное право (как отрасль права)», «источники отрасли муниципального права», «система отрасли муниципального права», «предмет отрасли муниципального права», «субъект муниципального права», «местное население», «местные жители». Основные источники, рекомендуемые по теме Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации. – М., 2004. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Вступила в силу для Российской Федерации с 1 сентября 1998 г. в соответствии с Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Официальные акты высших судебных органов и судебной практики Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
Научная и учебная литература Бабошин О.А. К вопросу о системе муниципального права как отрасли права // Российский юридический журнал. 2004. № 3. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2005. Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права // Российский юридический журнал. 1995. № 2. Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. № 5. Дмитриев Ю.А., Тарасов О.В. Европейская хартия местного самоуправления и муниципальное право Российской Федерации. М., 1998. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*[3]. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России. М., 2005. Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
СЕМИНАР Вопросы для обсуждения на семинаре: 1. Муниципальное право как наука. 2. Основные теории местного самоуправления. 3. Структура учебной дисциплины «Муниципальное право России». 4. Место учебной дисциплины «Муниципальное право России» в системе юридических и неюридических дисциплин. Темы сообщений к семинару: Содержание традиционных и современных теорий местного самоуправления. Юридическое сочинение (эссе) по учебной дисциплине «Муниципальное право России»: общие требования, назначение, содержание. Письменные задания на самостоятельную работу: 1. Составьте схемы: – Место учебной дисциплины «Муниципальное право России» в системе юридических и неюридических дисциплин, преподаваемых в Российской академии правосудия; – Развитие теоретической основы местного самоуправления. 2. Терминологическое задание: запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий: «муниципальное право (как наука)», «муниципальное право (как учебная дисциплина)». Основные источники, рекомендуемые по теме Акмалова А.А. Муниципальное право России. М., 2002. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2005. Выдрин И.В., Кокотов А.А. Муниципальное право России. М., 2003. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М., 2001. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. статей. М., 2004. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. СПб., 2003. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России. М., 2005. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2004.
И перспективы развития СЕМИНАР Вопросы для обсуждения на семинаре: 1. Развитие местного самоуправления в России в ХII – начале ХХ в.в. 2. Этапы развития местного самоуправления в современной России. 3. Основное содержание реформы местного самоуправления в современной России. 4. Местное самоуправление в зарубежных странах.
Темы сообщений к семинару: Земские реформы в России в конце XIX века. Проблемы становления местного самоуправления в России в современных условиях. Правовое регулирование местного самоуправления за рубежом (на примере одной из муниципальных систем зарубежных стран). Конституции зарубежных стран о местном самоуправлении. Письменные задания на самостоятельную работу: 1. Составьте схему «Основные этапы развития местного самоуправления в России с древнейших времен». 2. Заполните таблицы: «Новеллы в Федеральном законе от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
«Особенности муниципальных систем зарубежных стран»:
3. Терминологическое задание: запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий: «муниципальные системы зарубежных стран», «модель местного самоуправления». Основные источники, рекомендуемые по теме Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации. М., 2004. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Вступила в силу для Российской Федерации с 1 сентября 1998 г. в соответствии с Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 1 сентября. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 29. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 12 октября. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» // Российские вести. 1993. 29 октября. Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1968. № 30. Ст. 1148. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст. 654. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 32. Ст. 785.
Учебно-методическая литература Анимицина Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М., 2000. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. – М., 2000. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. М., 2000. Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Воронеж, 1998. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. М., 1999. Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право. Учебное пособие. СПб., 2000. Государство и управление в США / Отв. ред. Л.И. Евсеенко. М., 1985. Григорян Л.А. Советы – органы власти и народного самоуправления. М., 1965. Досье Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации. М.: Совет Федерации, 2007. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М., 2001. Замотаев А., Чекалин В. О русской редакции Европейской Хартии местного самоуправления // Муниципальная власть. – 2007. – № 1. – С. 6-20. Институты самоуправления: Историко-правовое исследование. М., 1995. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право: Учебник. М., 1998. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Владивосток, 1998. Кононов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. Саратов, 1997. Конституции зарубежных стран о местном самоуправлении. – Н. Новгород, 2002. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006. Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправления в современной России: Учебное пособие. Н. Новгород, 2007. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993. Масловская Т.С. Муниципальное право. Уч. пособие. Сургут, 1999. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие / В.И. Васильев. М., 1999. Местное самоуправление в зарубежных странах. М., 1994. Местное самоуправление в Германии. М., 1996. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, перспективы. М., 1994. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987. Муниципальное право: Учебник для юридических вузов / Отв. ред. А.И. Коваленко. М., 1997. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1999. Постовой Н.В. Местное самоуправление. Проблемы и перспективы. М., 2002. Реформа местного самоуправления в схемах и таблицах. Обнинск, 2004. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1982. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России. М., 2005. Токвиль А. О демократии в Америке. М., 1995. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе: Пер. с англ. М., 1992. Шлихтер А.А. Местное самоуправление в системе федерации: зарубежная практика и проблемы России. М., 2002. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.
Местного самоуправления СЕМИНАР
Вопросы для обсуждения на семинаре: 1. Назначение и порядок проведения муниципальных выборов. 2. Местный референдум и голосования граждан по территориальным вопросам. 3. Сходы, собрания и конференции населения муниципального образования. 4. Публичные слушания: понятие, инициаторы, вопросы для обсуждения, реализация результатов. 5. Опросы общественного мнения и местное самоуправление. 6. Правотворческая инициатива граждан: понятие, проблемы реализации. 7. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-11; Просмотров: 384; Нарушение авторского права страницы