Договоры в сфере материально-технического обслуживания сельского хозяйства

(договор подряда в АПК; строительный подряд;

договор о возмездием оказании услуг; договор перевозки и транспортной экспедиции)

Помимо приобретения техники, оборудования или другого имущества, которое необходимо в сельском хозяйстве, аграрное производство нуждается в строительстве, проведении ремонта и многих других работ.

Сама деятельность, о которой идет речь, не относится напрямую к сельскохозяйственной, однако без ремонта техники, строительства, мелиорации и многого другого аграрное производство существовать не может.

Гражданское законодательство предусматривает несколько видов договоров, которые могут обеспечить не только продажу товара, но и предоставление услуг, изготовление чего-либо на заказ: это подряд (ст. 702–768 ГК РФ); возмездное оказание услуг (ст. 779–783 ГК РФ); перевозка (ст. 784–800 ГК РФ) и некоторые другие.

Договор подряда в АПК

Договор подряда в условиях административно-командной системы, так же как и договор поставки или контрактации, обеспечивал выполнение государственного хозяйственного плана. Поэтому теперь многие правовые нормы о подряде, су-

§ 4. Договоры в сфере материально-технического обслуживания 283

ществовавшие ранее, утратили смысл и перестали действовать. Сейчас назначение этого договора связано не с планом, а прежде всего с обеспечением интересов как заказчика, так и изготовителя при выполнении работ.

Глава 37 " Подряд", так же как и уже рассмотренные главы ГК РФ об отдельных видах договоров, построена по принципу, позволяющему выделить общее и особенное в регулировании договорных отношений. По этому принципу главу о подряде можно условно разделить на две части; в § 1 помещены статьи (702–729), определяющие общие положения о подряде. Остальные параграфы содержат нормы об отдельных видах подряда. Перечислим эти виды: бытовой подряд; строительный подряд; подряд на выполнение проектных и изыскательских работ; подрядные работы для государственных нужд.

В соответствии с ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Таким образом, исполнителем по договору является лицо, именуемое подрядчиком. Его обязанность заключается: а) в выполнении определенной работы по заказу другой стороны (заказчика); б) в сдаче результатов работы заказчику. Еще раз подчеркнем, что подряд и заключается в сочетании представленных двух частей, чем он и отличается от договора купли-продажи, который имеет в виду только передачу вещи.

Гражданский кодекс перечисляет виды работ, которые могут быть выполнены по договору подряда, – это изготовление или переработка (обработка) вещи или осуществление других работ с передачей результата заказчику. В соответствии с этой нормой можно не только заказать изготовление новой вещи, но и отремонтировать или переработать старые – например, привести сломанную технику в рабочее состояние. Кроме того, подряд может заключаться на любые работы, которые предполагают конечный результат. На основе подряда можно вырыть колодец, очистить пруд, выполнить любые агротехнические работы, если для этого привлекаются дополнительные силы, и т. п.

В качестве общего случая устанавливается, что работа выполняется иждивением подрядчика, т. е. из его материалов, его силами и средствами (ст. 702 ГК РФ). При этом подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предостав-

284 Глава 10. Правовое регулирование договорных отношений в АПК

ленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц. Однако договором может быть предусмотрен и другой вариант, когда материалы или средства предоставляются заказчиком. В этом случае подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо. После окончания работы он должен представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо (с согласия заказчика) уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала (ст. 713 ГК РФ). Кроме того, подрядчик отвечает за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора.

Обязанностью подрядчика является соблюдение сроков по договору. В соответствии со ст. 708 ГК РФ он отвечает за нарушение начального и конечного сроков выполнения работы, которые указываются в договоре. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены и сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Сроки эти могут быть изменены только в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

На подрядчика также ложится обязанность предупредить заказчика об обстоятельствах, возникших в ходе выполнения работ. Эти обстоятельства представлены в ст. 716 ГК РФ, и к ним относятся: обнаружение непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; обнаружение возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; обнаружение иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Та же статья устанавливает ответственность за неисполнение подрядчиком этого обязательства.

Подрядчик несет и риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы. Данное правило отличается от распределения ответственности за риск случайной гибели или повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи. Этот риск не-

§ 4. Договоры в сфере материально-технического обслуживания 285

сет предоставившая материалы сторона, т. е. в зависимости от договоренности это может быть и подрядчик и заказчик.

На подрядчика возложены важные обязанности, касающиеся качества выполненной работы. В соответствии со ст. 721 ГК РФ, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по данному договору, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Причем качество выполненной работы, которое является основным критерием соответствия предъявляемым к работе требованиям, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте этих условий – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Помимо обязанностей, ГК РФ наделяет подрядчика и определенными правами. К ним относится право самостоятельно выбрать способ изготовления заказа.

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, он вправе привлечь других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (ст. 706 ГК РФ). Однако ответственность перед заказчиком продолжает нести подрядчик (генеральный подрядчик).

Нередко бывает так, что на стороне подрядчика выступает не одна, а несколько организаций. В этом случае участие всех подрядчиков в ответственности и в предъявлении претензий по договору является солидарным. Это означает, что заказчик может предъявить претензии по договору (например, за некачественный результат работы) как всем, так и любому из изготовителей. Причем претензия к любому из подрядчиков может быть предъявлена как за часть работы¹, так и за всю работу в целом. В то же время любой из подрядчиков может потребовать у заказчика выполнения своих обязанностей по договору.

Подрядчик также вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору препятствует его исполнению, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствую-

' При делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждый из подрядчиков приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику в пределах своей доли (ч. 2 ст. 707 ГК РФ).

286 Глава 10. Правовое регулирование договорных отношений в АПК

щих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Такое право наступает, в частности, когда заказчик не предоставил материал, оборудование, техническую документацию или вещь, подлежащую переработке (обработке). Если иное не предусмотрено договором, подрядчик при наличии таких обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ст. 719 ГК РФ).

Обязанности заказчика прежде всего связаны с оплатой результата работ, а также с участием в исполнении этих работ, если оно предусмотрено договором (об одном из способов участия мы уже говорили – это предоставление материалов для выполнения заказа подрядчиком).

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. Способы участия заказчика в работе могут быть самыми разнообразными и зависят от характера выполняемых работ: предоставление помещения или жилья подрядчику, доставка подрядчика к месту работы и т. п.

При неисполнении заказчиком таких обязанностей подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Существенные обязанности ложатся на заказчика во время приемки результатов работы.

Условия приемки оговариваются в ст. 720 ГК РФ. Заказчик обязан осмотреть и принять результат работы в сроки и в порядке, предусмотренных договором. Приемка осуществляется с участием подрядчика, который может не только присутствовать, но и демонстрировать изготовленную вещь. Участие подрядчика необходимо также и потому, что заказчик, обнаружив отступления от договора, ухудшающие результат работы, или иные недостатки, должен немедленно заявить об этом подрядчику. Для заказчика очень важно соблюсти это правило, иначе он лишается возможности ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки), если иное не предусмотрено договором подряда. Обнаруженные недостатки должны быть занесены в акт или иной документ, удостоверяющий приемку.

Кроме явных изготовленная вещь (другой результат работы) может иметь и скрытые недостатки. На этот счет в ГК

§ 4. Договоры в сфере материально-технического обслуживания 287

установлена норма, в соответствии с которой заказчик, обнаруживший после приемки работы недостатки, которые не могли быть установлены при обычном осмотре, в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. Критерий того, является ли срок разумным, зависит от конкретной вещи (другого результата работы). В любом случае он должен быть достаточно коротким, чтобы можно было связать неисправность вещи с недостатками проделанной по договору подряда работы.

Как уже говорилось, заказчик обязан оплатить результат работы подрядчику на условиях, предусмотренных законом и договором. В соответствии с ГК, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы. При этом подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда (ст. 711 ГК РФ).

Права заказчика, так же как и его обязанности, тесно связаны с различными этапами выполнения договора подряда.

Прежде всего заказчик приобретает права на результат выполняемой работы. Существует и конкретное указание на то, что по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику (ст. 703 ГК РФ).

Заказчик вправе проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если заказчик обнаружит, что подрядчик не приступает к исполнению договора подряда или выполняет ее настолько медленно, что окончание к сроку становится явно невозможным, он вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если же во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок, чтобы устранить недостатки; при нарушении подрядчиком этого условия заказчик вправе отказаться от договора либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, если в нем не предусмотрено иное. При этом заказчик обязан уплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально той работе,

288 Глава 10. Правовое регулирование договорных отношений в АПК

которая уже выполнена. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между установленной и выплаченной ценой.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора, предусмотренными ст. 723 ГК РФ, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездно устранить недостатки в разумный срок; соразмерно уменьшить установленную за работу цену; возместить свои расходы на устранение недостатков (когда право заказчика их устранять предусмотрено в договоре подряда). Если отступления от условий договора или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. При этом, даже если стороны договорятся об освобождении подрядчика от ответственности, такое условие договора не действует, если доказано, что недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.

Помимо прав и обязанностей сторон в договоре подряда одним из существенных его условий является цена. Особенности ее определения в договоре подряда связаны с тем, что на момент заключения договора не всегда можно точно установить, сколько будет стоить произведенная работа. Поэтому предусматривается возможность определить цену приблизительно. Так, в соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре может быть установлена как твердая цена, так и способы ее определения. Кроме того, существует правило, что при отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ, а именно в случаях, когда в договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение оплачивается по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение и может быть определена путем составления сметы. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Приблизительная цена может быть установлена по соглашению сторон и должна быть зафиксирована в договоре. При этом в ходе исполнения дого-

§ 4. Договоры в сфере материально-технического обслуживания 289

вора подряда следует неукоснительно следовать правилам, которые установлены как для твердой, так и для приблизительной цены.

Перечисленные нами основные требования, которые предъявлены договору подряда, как уже говорилось, распространяются на все виды данного договора.

Однако некоторые виды подряда обладают определенной правовой спецификой, поэтому урегулированы в ГК отдельно. Так, у договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (глава 38 ГК РФ) есть очевидные особенности, которые ослабляют возможность предъявлять жесткие требования к самому конечному результату. Во-первых, характер этой деятельности не всегда дает достаточно оснований предугадать, чем она кончится. Во-вторых, ужесточение требований заказчиком уменьшает интерес исполнителя к творческому осмыслению задачи, поскольку это увеличивает риск неисполнения договора. Для преодоления этих нежелательных последствий договоры об упомянутых видах деятельности получили особое регулирование в ГК РФ.

Строительный подряд

Строительство производственной инфраструктуры и развитие сельских населенных пунктов – это одна из наиболее важных час-стей развития аграрной отрасли в целом.

Если ранее по утвержденному плану работал определенный контингент застройщиков, то теперь застройку может вести любая организация, обладающая лицензией на строительство. При этом строительство подчиняется нормативно установленным требованиям. В частности, необходимо руководствоваться Правилами застройки сельских населенных пунктов, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 20 июля 1981 г., не только основными правилами организации работ, но и требованиями по охране окружающей среды, сохранности памятников истории, культуры, архитектуры, археологии и другими правилами.

Как уже говорилось, строительные работы выполняются на основании договора строительного подряда. Условия и порядок его заключения закреплены в § 3 главы 37 ГК РФ.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на

290 Глава 10. Правовое регулирование договорных отношений в АПК

выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. На основании ГК РФ правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре условиям, а при отсутствии таких условий – обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. Заказчик также обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.

Договор о возмездном оказании услуг

Данный договор используется в аграрной отрасли, когда необходимо установить более или менее длительные связи по обслуживанию сельскохозяйственного производства. При заключении такого договора важен не конечный результат, как при договоре подряда, а процесс работы. Для договора этого рода важна услуга как таковая, конечный же итог либо необязателен (текущий ремонт), либо определить его нельзя по характеру самих действий (например, ветеринарное обслуживание). В связи с этим и оплачивается по договору не результат (здание, машина), а сама услуга, т. е. определенные действия.

Обслуживание техники или услуги ветеринара можно оформить и договором подряда. Но это целесообразно только в том случае, если потребитель стремится получить результат от работы, выполненной единожды, т. е. не намеревается продлевать отношения с подрядчиком. Например, на основании договора подряда можно договориться о проведении ремонта сельхозтехники " под ключ". Но когда потребитель хочет, что-

§ 4. Договоры в сфере материально-технического обслуживания 291

бы то или иное сельскохозяйственное имущество или деятельность находились " под наблюдением" специалиста, с ним лучше оформить договор о возмездном оказании услуг.

В условиях, когда прежние связи по техобслуживанию в АПК перестали существовать, сельскохозяйственному производителю не всегда легко найти профессиональную помощь для решения этого вопроса. Для того чтобы облегчить сельскохозяйственному товаропроизводителю эту задачу, государство принимает участие в создании сети машинно-технологических станций, а также выделяет средства на их функционирование. Так, в этих целях был принят Указ Президента РФ " О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 10 сентября 1996 г., а также постановление Правительства РФ " О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 4 февраля 1997 г.

Такое же участие принимает государственная власть в обеспечении сельского хозяйства ветеринарным обслуживанием. В этих целях было принято постановление Совета Министров РФ " О мерах по развитию агробиологической промышленности и укреплению материально-технической базы ветеринарной службы" от 27 мая 1993 г.

Таким образом, сельскохозяйственная организация или крестьянское хозяйство может заключить договор как с перечисленными, опирающимися на поддержку государства организациями, так и с любыми другими, имеющими соответствующую лицензию.

В данном разделе мы упомянули в качестве примера о двух видах работ, которыми можно пользоваться по договору о возмездном оказании услуг. Однако это может быть и договор об обслуживании энерготехнических или мелиоративных сооружений и т. п.

Правила о возмездном оказании услуг, установленные главой 39 ГК РФ, применяются и к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению и иных (за исключением оказываемых по договорам, предусмотренным отдельными главами).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить опреде-

292 Глава 10. Правовое регулирование договорных отношений в АПК

ленные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется эти услуги оплатить (ст. 779 ГК РФ).

Договор перевозки и транспортной экспедиции

У этих договоров есть несколько отличий. Первый заключается на перевозку груза, пассажиров, а также багажа. Второй предусматривает экспедицию только груза. Договоры перевозки груза и транспортной экспедиции близки, но и между ними есть разница. Экспедиция – это не просто доставка, а целый перечень действий, обеспечивающий сопровождение груза на всем пути его следования. Исполнитель договора перевозки и экспедитор могут сочетаться в одном лице, поэтому ГК РФ предусматривает, что, если исполнение договора экспедиции ложится на перевозчика, на его действия распространяются правила о транспортной экспедиции.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. 785 ГК РФ). Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (ст. 801 ГК РФ).

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

В качестве дополнительных услуг договор транспортной экспедиции иногда предусматривает такие необходимые для доставки груза операции, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза,

§ 4. Договоры в сфере материально-технического обслуживания 293

его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг.

Следует отметить, что Гражданским кодексом урегулированы только общие вопросы перевозки и транспортной экспедиции. Большая часть норм содержится в документах, охватывающих деятельность того или иного вида транспорта. Это, например, Транспортный устав железных дорог РФ, Устав внутреннего водного транспорта СССР, Воздушный кодекс РФ, Устав автомобильного транспорта РСФСР.

Контрольные вопросы

1. Каково значение договоров в АПК?

2. Какие договоры действуют в АПК?

3. Объясните смысл закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Что такое закупочная интервенция?

4. Какими нормативными документами регулируются договорные отношения в АПК?

5. Понятие и содержание договора контрактации. Чем он отличается от договора поставки?

6. Значение и перспективы развития лизинга в АПК.

7. Каковы особенности договора подряда, строительного подряда, договора об оказании возмездных услуг в АПК?

8. В чем заключается специфика договора перевозки, договора транспортной экспедиции?

Темы рефератов

1. Правовое регулирование договорных отношений в АПК.

2. Участие государства в договорных отношениях в АПК.

3. Изменение системы договоров в АПК в результате аграрной реформы.

4. Договор контрактации в современных условиях.

5. Лизинг в АПК – особенности и перспективы развития.

⇐ Предыдущая 26 27 28 29 303132 33 34 35 Следующая ⇒