Толкование права. Понятие, приемы, способы толкования

Реализация норм права неразрывно связана с их толкованием. Толкование правовых норм – важнейшее условие их правильного понимания и применения. Не будь толкования, весь сложный процесс правореализации был бы крайне затруднен, и даже невозможен. Необходимость толкования убедительно подтверждена многовековым правовым опытом и юридической практикой.

Под толкованием норм права принято понимать уяснение смыс­ла нормы нрава, объяснение содержания, которое вложил в нее законодатель. Иначе говоря, цель толкования нормы права – выявление воли законодателя, выраженной сложным профессиональным юридическим языком в виде правовой нормы.

Толкование правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально-волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях его наиболее правильной реализации. Оно является необходимым и важным элементом юридической деятельности. Во многих случаях этот процесс внешне незаметен, поскольку происходит зачастую автоматически, как само собой разумеющийся, без ясно выраженной цели толковать словесное выражение правовой нормы. Толкование нормативного акта обычно является не самоцелью, а лишь средством для того, чтобы правильно со знанием дела использовать правовые нормы в реальной жизни.

Толкование неотъемлемо от правоприменения и складывается из двух составных взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: уяснения смысла нормы права, подлежащей применению, и разъяснения ее сущности и смыслового содержания. Толкование-уяснение норм права представляет собой процесс получения полного и исчерпывающего представления о каждой из них, в философском плане – это процесс познания подлежащих применению правовых норм «для себя».

Толкование-разъяснение представляет собой совокупность выработанных государственными органами, общественными организациями и гражданами рекомендаций и пояснений, направленных на раскрытие подлинного смысла и содержания закона и его норм. В отличие от толкования-уяснения толкование-разъяснение «работает» не «для себя», а «для других». Оно не носит обязательного характера по отношению к каждому закону или каждой норме. Необходимость в нем возникает лишь тогда, когда в процессе толкования-уяснения в содержании закона или норм обнаруживаются неясности, нестыковки либо противоречия.

В литературе под толкованием понимается выяснение точного смысла, содержания толкуемой правовой нормы. Задача и цель толкования заключается в том, чтобы установить подлинную волю законодателя, выраженную в данной норме, и правильно ее применить. При этом толкование, прибавляя новое знание о норме, ни в коей мере не изменяет и не заменяет ее; тем более - не создает новой. Речь идет только об анализе, изучении, разборе действующей нормы.

Проблема толкования – это проблема соотношения духа и буквы закона, между которыми, как правило, существуют определенные противоречия, несовпадения. Подобные коллизии приходится устранять именно путем толкования. Очень важно, чтобы законодатель и исполнитель понимали друг друга. Юридическая деятельность (судебная, прокурорская, следственная, адвокатская и т.д.), как никакая другая, требует скрупулезной точности, определенности, однозначности. И, конечно, внимательности.

Толкование во многом зависит от уровня правосознания толкующих лиц, их профессиональной подготовки, компетентности, культуры, интеллекта. Один и тот же закон можно истолковать по-разному, в зависимости от того, кто и как толкует, в каких целях. Большую роль здесь играет субъективное начало.

Поэтому в зависимости от субъектов толкование подразделяют на:

– официальное (дается уполномоченными на то субъектами - государственными органами, должностными лицами, общественными организациями; оно закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия. Оно ориентирует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение.

Официальное толкование подразделяется на:

- аутентичное толкование означает, что разъяснение смысла применяемых норм исходит от принявшего их органа. Оно основано на правотворческих функциях этого органа, поэтому, издав нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время дать необходимые с его точки зрения разъяснения. Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы, например Государственная Дума РФ;

- делегированное (в литературе встречается как легальное) толкование - толкование норм права тем органом, который их не устанавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение. Так, Верховный суд РФ, не являясь правотворческим органом, тем не менее имеет право толковать нормативные акты, в том числе и акты, принимаемые высшими законодательными органами;

- нормативное (или общее) толкование – это толкование норм права, которое является обязательным на практике во всех случаях, когда применяются толкуемые нормы. Такое толкование предназначается для общего руководства в процессе применения права, относится к неограниченному числу случаев и распространяется на обширный круг субъектов.

- казуальное (индивидуальное) – это толкование норм права применении ее в конкретном случае, например, при рассмотрении конкретного дела. Оно дается компетентным органом (например, судом) по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь для него. Цель такого разъяснения – правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел. Казуальное толкование содержится в специальных указаниях разъясняющего характера, в актах надзора юрисдикционных и административных органов.

– неофициальное толкование (дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в форме рекомендаций и советов. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы. Оно не является юридически значимым. Акты неофициального толкования не принадлежат к числу юридических фактов и не влекут юридических последствий).

Неофициальное толкование бывает:

- обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином на основе своего имеющегося жизненного опыта; в нем выражается уровень правосознания обычных граждан в виде правовых переживаний, эмоций, настроений и т.д.);

- профессиональным (осуществляется субъектами, сведущими в правовых вопросах, например, юристами, судьями, прокурорами, адвокатами и т.д.);

- доктринальное (научное разъяснение юридических норм, которое дается как отдельными учеными, так и специальными научно-исследовательскими учреждениями в публикуемых ими монографиях, научных статьях, докладах, комментариях, учебниках и т.д.).

Способ толкования представляет собой совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Каждый из них отличается от других своими специфическими особенностями и средствами уяснения правовой нормы.

Выделяют следующие способы (приемы) толкования: грамматический (или языковой), логический, систематический, историко-политический и специально-юридический, телеологический (целевой), и функциональный.

Грамматический способ толкования представляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста нормативного акта. Такое толкование предполагает, прежде всего, выяснение значения отдельных слов. Главное - понять тот смысл слова, какой вкладывал в него законодатель. Даже в рамках права слова могут иметь различный смысл в зависимости от отрасли права, в которой они используются.

При логическом толковании исследуется логическая связь отдельных положений закона в соответствии с правилами логики и законами мышления (логическая дедукция ряда правовых следствий из предписаний нормы права, толкование от «противного», заключение от меньшего к большему и наоборот). Анализу подвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой.

Систематическое толкование состоит в уяснении смысла правовой нормы путем сравнения ее с другими нормами, выявления ее связей в общей системе правового регулирования и конкретного места в нормативном акте, отрасли или системе права.

Систематическое толкование позволяет выявить факты коллизий (противоречий) между правовыми нормами. Такой способ толкования важен при применении нормы права по аналогии закона, т.к. помогает найти норму, наиболее близкую по своему содержанию к конкретному случаю.

Историко-политический способ толкования помогает выявить смысл правовой нормы, обращаясь к истории ее принятия, целям и мотивам, обусловившим введение ее в систему правового регулирования. Это способ на анализе подготовительных материалов, связанных с ее разработкой. Широкое использование исторического толкования вместе со всеми другими методами толкования дает возможность полностью раскрыть истинный смысл и содержание рассматриваемой нормы или всего НПА.

Специально-юридическое толкование. Следует иметь в виду, что выражение властной воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется с помощью не только общеупотребительных слов, но и специфических терминов. При этом используются различные юридико-технические средства и приемы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Указанное и обусловливает потребность в специальных юридических знаниях, которые лицо применяет при толковании норм.

Телеологическое (целевое) толковое позволяет обеспечить правильное, точное и единообразное понимание и применение закона. Оно направлено на выявление целей издания акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных. Такой способ толкования необходим при существенных изменениях общественно-политической обстановки в стране и коренных изменениях правового регулирования общественных отношений.

Функциональное толкование - в некоторых случаях для уяснения смысла нормы недостаточно принимать во внимание только ее формальный анализ и общие условия реализации. Иногда лицо должно учитывать условия и факторы, при которых реализуется норма. Прежде всего это касается толкования так называемых оценочных терминов («уважительные причины», «существенный вред», «значительный ущерб», «крайняя необходимость» и т.д.). С учетом места, времени и других факторов одни и те же обстоятельства могут быть признаны уважительными либо неуважительными, существенными либо несущественными и т.д. Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать различные конкретные условия, т.е. обратиться к функциональному толкованию, например, при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, а также фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего.

Таким образом, для установления точного смысла нормы и воли законодателя используются одновременно не все приемы, а лищь один-два. Однако в сложных случаях может потребоваться применение всех приемов в совокупности, в комплексе. Указанные приемы всегда дополняют и обуславливают друг друга. При толковании нормативного акта к ним всегда приходится прибегать одновременно и параллельно.

Наука и правоприменительная практика выработали набор правил толкования правовых норм, важнейшими из которых являются следующие:

- при неясности, неоднозначности текста нормы при толковании должно отдаваться предпочтение наиболее справедливому, с точки зрения конкретной правовой системы и социальных отношений, возможному содержанию;

- при толковании необходимо учитывать аналогичные конституционные принципы, международные договоры, практику высших судебных органов;

- в отдельных случаях при толковании должно быть установлено, какими целями руководствовался законодатель, создавая толкуемую норму права;

- при толковании следует учитывать, что позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;

- толкование не должно отменять, изменять или создавать новую норму права.

Указанные постулаты выработаны юридической практикой. Их важно иметь в виду как общие ориентиры во всем процессе толкования и применения права, в утверждении идей законности и правопорядка в данной сфере.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. V. Логическое (формальное) толкование
2. І. Современные подходы к пониманию права.
3. Административное право как отрасль права.
4. аконность: понятие, принципы, гарантии.
5. Акт применения норм права: понятие, структура , виды. Соотношение нормативно-правовых и правоприменительных актов.
6. Акты официального толкования: понятие и виды
7. Акты официального толкования: понятие и виды
8. Акты применения норм административного права.
9. Акты применения права: понятие, структура и виды.
10. Акты применения права: понятие, структура, виды.
11. Акты применения правовых норм: понятие, виды.
12. Акты толкования классифицируются по различным основаниям.