Функции права: понятие, виды.

Функции права – направления правового воздействия на общественные отношения по решению стоящих перед ним задач.

Функции права классифицируются по разным основаниям.

Объему содержания - общеправовые, межотраслевые, отраслевые, функции институтов и норм права. В теории права наиболее значимы общеправовые: специально-юридические и общесоциальные.

Способам воздействия на поведение субъектов специально-юридические функции - регулятивные и охранительные.

Регулятивная функция – направление правового воздействия по установлению правовых норм, предоставляющих субъективные права и возлагающих юридические обязанности. Виды функции: регулятивно динамическая и регулятивно статическая. Первая обслуживает средствами права социальные процессы, например, в гражданском обороте задействованы институты права: договор, поставка, аренда, кредит, дарение, завещание и т.д. Вторая реализует такое предназначение права, как закрепление формы правления, установление правовых статусов, гарантии прав и свобод человека и гражданина и др. Сущность регулятивной функции – упорядочить, стабилизировать общественные отношения. Это достигается фиксированием субъективного состава правовых отношений, определением юридических фактов и др. В основе регулятивной функции - управомочивающие и обязывающие нормы.

Охранительная функция – направление правового регулирования по охране общественных отношений и вытеснении чуждых явлений. Ее сущность - установить правовые составы деяний, образующих фактическое основание для юридической ответственности (конституционной, гражданской, уголовной, материальной, административной, дисциплинарной). В основе охранительной функции, главным образом, запрещающие правовые нормы. Ее подфункции – профилактическая, реализуемая в отношении неперсонифицированного круга лиц и оперативная, осуществляемая конкретным субъектом права.

Общесоциальные функции по содержанию:

- экономическая, упорядочивающая производственные отношения, закрепляющая различные формы собственности и др.;

- политическая, регламентирующая политические отношения, деятельность субъектов политической системы, взаимовлияние объектов и др.

- культурно-историческая, аккумулирующая достижения человечества в области права: уровень развития прав и свобод человека и гражданина, взаимосвязь их с материальными устоями страны, социальной справедливостью и др.;

- воспитательная, отражающая определенную идеологию и оказывающая педагогическое воздействие на сознание и поведение;

- социального контроля, регулирующая как стимулированием, поощрением, так и ограничением (удержание от совершения неправомерных деяний) тех или иных деяний.

По предназначению права общесоциальные функции - культурно-историческая, воспитательная, социального контроля, информационно-ориентирующая (В.Н. Синюков). Воспитательную, информационно-ориентирующую и оценочную функцию рассматривают как подфункции идеологической (С.С.Алексеев).

Глобальные проблемы современности

Глобальные проблемы охватывают население всего земного шара и не могут быть решены отдельно взятым государством. Их нерешенность создает угрозу для будущего человечества. Важнейшие глобальные проблемы: международное сотрудничество и упрочение мира, обеспечение прав и свобод человека, экология, народонаселение, международное сотрудничество в борьбе с преступностью и др. Направления их государственного решения:

- понимание целостности современного мира и приоритета глобальных проблем;

- создание международной системы, основанной на приоритете международных форм перед национально-государственными;

- усиление взаимодействия государств и роста культуры сотрудничества на основе компромисса;

- разработка согласованных программ решения глобальных проблем;

- повышение ответственности государств перед мировым сообществом за их реализацию;

- ориентация национального законодательства и на эти проблемы.

Центральная глобальная проблема – охрана окружающей среды, экологическая безопасность. Направления государственно-правового воздействия на их решение:

- совершенствование правового регулирования природоохранительной деятельности (режим природопользования, социальные и технические стандарты, уголовные и административные запреты и др.);

- правоохранительная деятельность органов государства; суда прокуратуры, органов внутренних дел, лесоохраны и др.

- деятельность государства в сфере международно-правовых отношений (сотрудничество с Международным союзом охраны природы; обеспечение реализации международно-правовых соглашений и др.), например, ФЗ от 4.11.04 № 128 «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата»;

- внеправовые формы природоохранительной деятельности государства (экологическое воспитание, сотрудничество с общественными объединениями и др.)

Правительства многих стран рассматривают категорию «безопасность» прежде всего с военной точки зрения. Конечно, развязывание войн представляет серьезнейшею угрозу и окружающей среде. Но понимание безопасности важно расширить, включив в нее растущее воздействие нагрузки на окружающую среду – на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.

Другая глобальная проблема – народонаселение. Ее сущность не в численности, а в экологически допустимом развитии, то есть совершенствовании процессов роста населения с учетом возможностей окружающей среды, способной выдерживать последствия человеческой деятельности. В результате несбалансированного роста населения база природных ресурсов уничтожается, сельскохозяйственные угодья сокращаются, окружающая среда подвергается вредному воздействию, а экологическому развитию наносится ущерб. ООН проводит и поддерживает демографические исследования, в государствах-членах ООН действует Всемирный план в области народонаселения. Основные принципы плана:

- страны вправе разрабатывать собственную демографическую доктрину. Для России неприемлемы решения Каирской конференции по народонаселению и развитию (1994 г.), предусматривающей для страны курс на однодетную семью;

– супружеские пары и все люди имеют право свободно и с полной ответственностью определять число своих детей и сроки между их рождением;

– государства обязаны добиваться снижения смертности, заболеваемости.

Решение глобальных проблем предполагает оптимизацию общения народов мира, преодоление «плоти и крови» наций с их «зоологически унизительными и неизбежными войнами» (А.В. Карташов). Этот процесс зависит как от процедурных норм согласования усилий, так и от доброй воли отдельных государств. На смену глобальной конфронтации приходит региональная, внутрирегиональная, способствующая центробежным процессам.

Монархия: понятие, виды.

Монархия — это такая форма правления, когда главой государства является лицо, получающее и передающее свой государственный пост и особый почетный титул по наследству и пожизненно.

Число монархий в мире довольно велико. Если считать членов Британского Содружества, в которых британский монарх представлен генерал-губернатором (Австралия, Канада), то они составляют около шестой части общего числа государств мира. Среди монархий есть и крупные страны — Великобритания, Испания, Япония, Таиланд.

Хотя монарх — глава государства, на деле ему не всегда принадлежит верховная власть, не всегда он реально правит страной. Верховная власть в монархии зачастую осуществляется системой высших органов, включая главу государства, парламент, правительство, а иногда и неформальными структурами (семейный совет, высшее духовенство, совет аш-шура при монархе в некоторых мусульманских странах).

Виды монархий:

- абсолютная;

- дуалистическую (правительство назначается монархом);

- парламентарную (властью обладает избираемый парламент).

Смотри вопрос 6.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 Следующая ⇒