Юридической ответственности: функции и принципы. Иные меры государственного принуждения.

Цели юридической ответственности определяют ее функции.

1) Штрафная (карательная) функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем.

2) Превентивная функция. Это воздействие заключается в " устрашении", доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.

3) Воспитательная функция. Это способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете - укреплению законности и устойчивости правопорядка.

4) Правовосстановительная (компенсационная) функция. Восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ).

5) Охранительная функция права.

6) Организационная (регулятивная) функция.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности:

Законность. Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Законность - требования и к порядку привлечения нарушителя к юридической ответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности ответственности либо со ссылкой на излишний формализм закона.

Справедливость. А. Ф. Кони подчеркивал, что " справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека".

Неотвратимость. За совершенное правонарушение неотвратимо должно следовать наказание. Сила юридической ответственности в ее неотвратимостям, а не в жестокости наказания.

Целесообразность. Целесообразность предполагает строгую индивидуализацию мер в зависимости не только от тяжести нарушения, но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т. д.

Индивидуализация наказания. Ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта - часто к ответственности привлекают родителей, учителей.

Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя. В исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т. е. за сам факт совершения противоправного, асоциального явления. В частности, организация или гражданин - владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником (например, автомобилем).

Разновидностями иных мер государственного принуждения, ими могут быть:

Меры предупреждения - применяются при стихийных бедствиях, несчастных случаях, обеспечения безопасности и здоровья жизни людей, нормальных условий работы предприятий и учреждений. Такие меры не связаны справонарушением, а направлены на их предупреждение, они предшествуютмерам принуждения.

Меры пресечения- (глава 27 КоАП) – доставление, задержание, и др. направленные против виновных в совершении правонарушения. Они выражаются в виде определенных ограничений и запретов (в УПК РФ в главе 13 указаны «меры пресечения»).

Меры защиты субъективных прав и обязанностей (правовосстановительные меры). Меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав. Например, принудительное взыскание алиментов, и др. Здесь цель принуждения- не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право управомоченной стороны.

Некоторые авторы выделяют: принудительные меры медицинского характера (ст. 203 УПК); принудительные меры воспитательного характера (ч2 ст. 92 УК РФ), которые обеспечиваются государственным принуждением. Мы полагаем, что эти мер охватываются вышеупомянутыми мерами принуждения.

Тема 18. Законность, правопорядок, дисциплина.

Понятие и принципы законности. Законы и законность.

Законность, фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.

Законность- комплексная категория, охватывающая все стороны жизни права, его действенность, урегулированность общественной жизни в целом.

Законность-это общественно-политический режим, господство права и закона в жизни общества, неукоснительное исполнение правовых норм всеми, борьба с произволом и правонарушениями, правопорядок в обществе.

Следовательно, законность олицетворяется как в поведение субъектов, реализующих право, в деятельности госорганов обеспечивающих ее, реализацию и защиту.

Некоторые требования и принципы.

1) единство законности- заключается в единообразном понимании всех НПА их толкование и правоприменение;

2) всеобщность и непререкаемость- в государстве не должно быть органов (должностных лиц) которые были бы исключены из сферы действия законов;

3) целесообразность- недопустимость противоречия законности и целесообразности. Субъекты права должны принять целесообразные решения в границах юридических норм, недопустимость нарушения законов руководствуясь требованиями законности;

4)верховенство закона – законы имеют высшую юридическую силу по отношению к др. актам;

5) гарантии прав и свобод личности- конституционная обязанность государства защищать статус человека и гражданина;

6) неотвратимость наказания- любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновное понести наказание;

7) связь законности и культуры- уровень законности зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц.

8) невиновности- означает, что вина в содеянном устанавливается только судом (и ни кем больше). До решения суда лицо считается невиновным несмотря на избранную меру пресечения (презумпция невиновности). В Конституции РФ, Декларации прав человека и гражданина, УПК закреплена презумпция невиновности.

Законы и законность. Законность –соблюдение законов, положение, при котором общественная жизнь и деятельность, обеспечивается законами[21]. Законы и законность тесно связаны между собой, взаимозависимы, взаимозависимы.

Законы – это нормативно-правовые акты, регулирующие собой наиболее важные общественные отношения. Законы- это правовые явления которые рассматриваются в статическом положении (нормы права).

Законность – есть соблюдение законов, поступать в их соответствие. Можно сказать- соблюдаем законы, есть законность. Законность мы рассматриваем в динамике. Механизмом обеспечивающим реализацию НПА – есть механизм правового регулирования (МПР).

Законность- есть политико-правовой режим обеспеченный точным соблюдением всеми субъектами норм права. Законность определяется различными категориями: методами, принципами, режимом.

Законность обеспечивается и закрепляется в нормах Конституции РФ, идеях правовой характер и демократию. Законность: исполнение законов, демократическим государством, это обязанность для всех, права и свободы человека и гражданина, требования государства, правопорядок. Отсутствие этих элементов свидетельствует об отсутствии законности.

Правонарушение (преступления) совершенные гражданами, не затрагивают законность, они есть нарушения правопорядка в обществе.

Считается, что гражданин совершил правонарушение и наказан за него, то законность не нарушена.

Законность и права человека (культура, целесообразность, произвол).

Права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, ГА ООН (1948 г.). Международным пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

Наряду с категорией " права" употребляется термин " свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. В литературе и законодательстве используются также категории " права гражданина", " права личности". Свобода и право равнозначные понятия.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государства, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах, государством декларируется и обеспечивается.

Права личности понимаются как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под " личностью" подразумевают человека, гражданина иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца.

Экономические права - это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных прав человека и обеспечивающие одновременно хозяйственную автономность индивидов и их взаимосвязи друг с другом и обществом.

Политические права определяют возможность участия граждан в управлении государством и обществом. Сюда относятся право человека на гражданство, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и др.

Социальные права отражают уровень материального развития конкретного государства и общества и их способность обеспечивать достойный уровень жизни и социальную защищенность индивида. Среди них наиболее важное значение имеют право на труд, социальное обеспечение, право на жилище, право на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Культурные права влияют на духовно-культурные отношения, обусловливают независимость и самобытность формирования духовного мира личности. В данную группу входят право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, свободу совести и вероисповедания, право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на доступ к культурным ценностям.

Экологические права призваны обеспечивать нормальные условия проживания человека на Земле и на конкретной территории. Это право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями.

Информационные права характеризуют новую эпоху развития личности и общества. От их закрепления и соблюдения зависит реализация вообще правового статуса личности. Сюда относятся: свобода мысли и слова, право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, свобода массовой информации.

Культура. Право, как и другие социальные нормы, определяются уровнем культуры, ее эволюция. Влияние культуры на право, их взаимосвязь отображены в понятии «правовая культура». Правовая культура, часть общей культуры, культуры отдельной личности, общества, цивилизации под которой надо понимать всю совокупность явлений культуры выработанных обществом.

Правовая культура пронизывает право, правосознание, правоотношения, режим законности, правопорядок. Она есть правовое состояние общества, которое олицетворяется достигнутым уровнем всей правовой деятельности, юридических актов, правосознанием, уровнем развития общества.

Надо отличать виды правовой культуры, культура общества и личности, профессиональную правовую культуру. Что такое субкультура? Правовой нигилизм? Надо кратко раскрыть них.

Целесообразность. Право есть точное (буквальное) их исполнение. Должностное лицо государства должно принимать решения в рамках закона, руководствуясь принципом целесообразности. Санкции правовых норм имеют относительно-определенные параметры (например, от трех до десяти лет лишения свободы). При решении вопроса судья учитывает принцип целесообразности, сколько дать: и три- законно и десять- правомерно (в рамах правовой нормы). Суди, имеют свой жизненный опыт, учитывают содеянное, личность, характеристику и другие доказательства по делу, руководствуясь всей информацией - они принимают решение которое должно быть: справедливым, законным, целесообразным, полным, объективным.

Произвол - состояние не соблюдения законов (беззаконие). Хотя нормы права могут и быть, но на практике, в действительности они не берутся в расчет, не учитываться, не применяются. Истрия знает такие состояние: когда подменяя суд, так называемая «тройка» вызывала лицо и объявляла ему о принятом решении (ст.58 Указа РСФСР), лицо считалось опасным для общества, государства и признавалось «врагом» народа.

Произвол – это состояние, при котором имеет место правонарушение (преступление), коррупция, негативное отношение к праву. Произволу характерны умышленные преступные действия. Лицо сознательно нарушат право, проявляя при этом свою волю и желание.

Право не только мера юридической свободы, но и мера юридической ответственности. Свобода одного кончается там, где начинается права другого. Ради общей свободы личность должна жертвовать часть собственной свободы, иначе хаос, анархия, произвол. В ч.3 ст. 55 Конституции РФ указано «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ если это необходимо….

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56