Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Формы правления: понятие и виды. Общая характеристика монархии и республик, их разновидности. Форма правления в современной России, ее эволюция.
Система организации высших органов государственной власти, их компетенция, взаимоотношения между собой, порядок их образования. Эта категория показывает, кто и как правит в государстве. Среди факторов отражающих специфику конкретной формы государства первостепенное значение имеет соотношение классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих у власти в данной стране и в данный исторический период времени. В зависимости от форы правления государства подразделяются на монархию и республику. Монархия- это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. В настоящее время в мире насчитывается несколько десятков монархий. В Европе: Великобритания (Соединенное Королевство, Великобритания и Северная Ирландия); Испания; Швеция; Голландия; Бельгия; Люксембург; Дания; и др. В Азии: Саудовская Аравия; Кувейт; Объединенные Арабские Эмираты. В Африке: Марокко; Лесото и др. Признаками Монархии: а) главой государства является монарх; б) власть монарха передается по наследству; в) он исполняет свой обязанности пожизненно; г) монарх не избирается народом; д) он не может быть принудительно смещен с должности (кроме революции, переворота и т.п.); е) монарх, как правило, главнокомандующий вооруженными силами; ж) существует особая процедура принятия власти. Монархия (виды): абсолютной (монарх обладает неограниченной властью); ограниченной, ее разновидности а) дуалистическая; б) парламентская, в) нетрадиционная монархия. История знает и др. формы монархий, расскажите о них. Республика -это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республики: а) высшие органы избираются народом (либо формируются органами, избранными народом); б) деятельность данных органов ограничена сроком; в) имеет место разделение властей – на законодательную, исполнительную и судебную. Основные виды республик: а) президентская; б) парламентская; в) смешанная (парламентско-президентская); г) нетрадиционные виды республик. Расскажите о них. Форма правления в России (современное состояние). В ст.1 Конституции РФ 1993г. сказано, что Россия имеет республиканскую форму правления. Термин «республика» в переводе с латинского означает «публичное, общественное дело». Республика – это форма правления, где высшая государственная власть принадлежит выборным органам, на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Современная республика свидетельствует о демократичности государства. На основе Конституции РФ 1993г. в России установилось скорее суперпрезиденская республика, с большими полномочиями Президента РФ. Ослабляет Президентскую власть Правительство РФ и уменьшает ее в объеме власти - Федеральное Собрание. Для того чтобы избежать ошибок прошлого, сегодня целесообразно использовать в качестве формы правления президентско-парламентскую форму республики, в которой сильное правительство ее формирует президент и парламент, крупные партии. Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного типа государства. Нет четкого различия между формой и типом государства. С одной стороны в пределах одного и того же типа государства могут быть разные формы организации и деятельности власти, а с другой- государства различного типа могут облекаться в одинаковую форму. Иначе, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им. Форма государства -это организация и устройство государственной власти, отражение особенности исторического, экономического, национального развития страны, уровень развития демократии и культуры населения. Категория форма государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной особенности, характер взаимоотношений друг и с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности. Для рабовладельческого типа были характерны монархии (древневосточные, Египет, Вавилон и др.) и республики (например, Римская, Афинское государство); для феодального типа- монархии (раннефеодальная, монархия феодальной раздробленности и др.; буржуазного типа- демократические республики (парламентские, президентские, смешанные); капиталистические- (ограниченные) монархии; социалистические- Парижская Коммуна, советские республики (народной демократии). Следовательно, тип и форма государства соотносятся как содержание и форма, где определяющую роль играет содержание (т.е. тип государства). Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное государство. Россия- современное состояние. Форма государственного устройства – система территориальной организации государства и характер взаимоотношений между центральной, региональной и местными властями. Две основные формы: простое (унитарное) и сложное (федеративное и конфедеративное) государство. Унитарное государство имеет единую территорию и единую (центральную) систему государственной власти. Это единое цельное государственное образование, состоящее из административно –территориальных единиц, которые подчиняется центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Федерация (сложное союзное государство), состоящее из частей обладающее признаками государства. Добровольное объединение нескольких раннее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Конфедерация-это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Для него характерны: слабый уровень интеграции; наличие у них государственного суверенитета и иных признаков государства; отсутствие единых высших органов государственной власти; право свободного выхода из конфедерации. Форма государственного устройства в России (современное состояние) (ст.1 Конституции РФ). Главное здесь - соотношения федеральной и региональной властей. Усиление федеральной власти- путь к сверх централизму и унитаризму. Чрезмерная самостоятельность регионов – могут стать сепаратизмом, ослаблением и разрушением государственности. Найти форму устройства современной России, которая бы укрепила федерацию и все субъекты, пока такая форма не найдена. В КРФ два противоречивых (на наш взгляд) принципа: национально- территориальный (республики, автономия, области, автономные округа); административно-территориальный (края, области, города федерального значения). Закрепив в КРФ ч.1 ст.5 равенство всех субъектов РФ, в ч.2 той же статьи поделила субъекты на республики (государства) имеющие свою конституцию, все остальные субъекты имеют устав. Это ассиметрия. В настоящее время существует противоречие между субъектами и Центром. Противоречие связано с уровнем социально-экономического развития российских регионов. Существуют дотационные регионы и регионы- доноры. Границы субъектов РФ: они могут оформляться как на основе регионально-хозяйственной общности, так и с учетом этнического фактора. В обновленной федерации, состоящей из более крупных единиц, должно быть соблюдено полное гражданское равноправие. А национальные власти будут более чувствительными к потребностям этнических групп. Наряду с федерализмом существует национально-культурная автономия- не мене важная форма прав и интересов национальностей (этнических групп), проживающих в одном государстве. Таким образом, в федеративном государстве отношения столь сложные, что требуют планомерности, комплексности, постепенности решения. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-28; Просмотров: 873; Нарушение авторского права страницы