Понятие и отличительные признаки государства. (ЛЕКЦИЯ)

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 10Следующая ⇒

Государством называется национальная либо многонациональная общность, образованная на определенной территории, где с помощью политической элиты поддерживается юридический порядок, включая право на законное применение насилия.

Признаки:

1. Политико-правовая связь населения и территории, выражающаяся в категории гражданства.

2. Государственная власть принадлежит политической элите, которая контролирует инструменты управления обществом.

3. Каждое государство имеет систему права и систему законодательства. Право и государство объединяет их регулятивная природа, т.к. они являются регуляторами общественных отношений.

В случае " открытой" системы правового регулирования право представляет собой естественный ограничитель произвола государства (все, что не запрещено-разрешено).

В случае " закрытой" системы правового регулирования право является тем, что хочет государство (все, что не разрешено-запрещено).

4. Использование насилия как одного из основных средств управления.

5. Механизм государства. Каждое государство имеет аппарат управления, в том числе карательные органы для реализации собственных целей.

6. Система налогообложения. Для обеспечения функционирования гос. аппарата население облагается налогами и сборами.

Понятие и классификация функций государства

Функциями государства называются основные направления деятельности органов государственной власти, в которых выражаются цели, задачи и назначения государства(ЛЕКЦИЯ). Данное понятие соответствует понятиям из других источников, таких как Матузов, Пиголкин.

Классификация функций государства: (Матузов)

1. в зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение);

2. в зависимости от принципа разделения властей - на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные;

3. в зависимости от значения - на основные (например, функция охраны общественного порядка) и неосновные (например, функция рассмотрения споров);

4. в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние

ВНУТРЕННИЕ:

1. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка - это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества.

2. Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме.

3. Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией современного Российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления

4. Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности.

5. Экологическая функция выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания.

6. Культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.

ВНЕШНИЕ:

1. Функция обороны страны базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его государственной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов.

2. Функция содействия по обеспечению международного мира. Речь идет, в частности, об участии России и иных стран в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, о включении Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческие операции.

3. Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России, направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.

6. Формы и методы реализации функций государства (МАТУЗОВ).

Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства, которые реализуются его органами, должностными лицами.

Правовые формы деятельности государства определены Конституцией РФ, федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации, другими нормоустанавливающими актами. К правовым формам относятся:

1) правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства;

2) правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;

3) правоохранительная - деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.

К организационным формам относятся:

1) организационно-регламентирующая - текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем и т.п.;

2) организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;

3) организационно-идеологическая - повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению и пр.

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов прежде всего выделяют такие, как убеждение и принуждение, рекомендации и поощрение.

Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. Убеждение может осуществляться через такие позитивные юридические средства, как субъективные права, законные интересы, льготы и т.д. Государство прежде всего должно максимально использовать методы убеждения как основные, главные. Убеждение основывается на заинтересованности, доказательствах законности и целесообразности сознательного поведения, отвечающего нормам права.

Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора. Принуждение может осуществляться через такие юридические средства, как меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.

Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства.

Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒