Основные концепции происхождения государства и права

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 11Следующая ⇒

1. Теологическая теория (Фома Аквинский )за основу берет божественное происхождение государства. Такие воззрения были характерны для теократических монархий древнего мира ( Египта, Вавилона, Иудеи и др.)При этом сами теократические монархии были продолжением обожествления ( сакрализации ) носителей власти. обожествление власти способствовало формированию государства как относительно самостоятельного общественного института. Эта теория была распространена в средние века, когда в Европе была распространена «теория двух мечей», один из вариантов которой гласит, что Бог дал папе римскому два меча, а он затем передал один меч светскому королю – сторонники этой теории считали светскую власть вторичной по отношению к духовной.В 16-18 вв. теологическую теорию использовали для обоснования неограниченной власти монарха. Что касается происхождения права, то согласно теологической теории, первооснова права есть божественный закон, отраженный в заповедях Моисея.Основные положения теологической теории тесно связаны с основами мировых религий: буддизма, ислама, иудаизма, христианства.

2. Патриархальная теория (основоположником является древнегреческий мыслитель Платон, его ученик Аристотель, а также эту теорию развивали Филмер, Михайловский) рассматривает возникновение государства непосредственно из разросшейся семьи, а власть монарха конструирует из власти отца над членами его семьи.Зародилась эта теория в Греции, обоснование получила в трудах Аристотеля, но свое развитие получила в 17 веке в сочинении английского ученого Филмера «Патриарх». Эту теорию считают антиисторической, т.к. известно, что вначале был род, из которого под действием фактора собственности в результате упорядочивания отношения полов с учетом религиозных особенностей этносов появилась семья.

- Договорная теория (Б.Спиноза, Т.Гоббс, Ж.Ж.Руссо, А.Н.Радищев)Некоторые идеи о договорном происхождении власти возникли еще в древности (ранний буддизм, учение Мо-цзы ), имели место в философии Эпикура и Тита Лукреция Кара По этой теории государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора между людьми, находившимися до этого в естественном, первобытном состоянии. Государство- это сознательное объединение людей на основании договора между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству.

Теория общественного договора во многом способствовала развитию демократической традиции. Под влиянием этой теории формировалась, в частности, государственность США.

Теория насилия ( Дюринг, Гумплович, Каутский) полагает основой возникновения государства акт насилия, как правило, завоевание одного народа другим. Сторонники этой теории полагали, что первобытные племена при встречах между собой воевали и победители превращались в господствующую часть общества, создавали государство, использовали государственную власть для насилия над покоренными народами.Классовое деление общества имело этническое, даже расовое, происхождение.Каутский считал, что при дальнейшем развитии общества государство трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения всеобщего блага как сильных, так и слабых. Теория насилия была воспринята в нацистской Германии в качестве официальной идеологии.

3. Психологическая теория появилась в начале 20 века, разрабатывалась она русским ученым Львом Иосифовичем Петражицким, объясняет возникновение государства и права свойствами человеческой психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску авторитета, указаниями которого можно было бы руководствоваться в повседневной жизни, желанием повелевать и подчиняться. Для обоснования своей теории ее сторонники ссылаются на исторические примеры зависимости человеческого сознания от авторитета вождей, религиозных и политических лидеров. Психологическая теория сосредотачивает внимание на психологической стороне правомерного поведения, полагая, что природа явлений права коренится в области эмоционального, импульсивного, в области переживаний, а не разума. Такое право Петражицкий называл импульсивным и противопоставлял его праву позитивному.Согласно этой теории, роль государства в отношении права недостаточна.

Полезно в этой теории то, что она обращает внимание на психологическую сторону действия права, тесно связана с проблемой психологического механизма формирования правомерного поведения.справедливо отмечалось, что правовые явления возникают вне государства и независимо от него, например, правовое сознание, правовая культура, правовая психология и т.д. Петражицкий справедливо отмечал роль социальной психологии в формировании правопорядка

Марксистская теория – считали, что государство- результат социально- экономического развития, изменения способа производства, итог возникновения классов и классовой борьбы.Эту теорию еще называют вульгарно- экономической. Согласно вульгарной теории, происхождение государства объяснялось по схеме: на этапе перехода к цивилизации в первобытном обществе появляется прибавочный продукт, частная собственность, классы; возникает господствующий класс, который создает государство с тем, чтобы с его помощью, путем насилия, держать в подчинении эксплуатируемый класс. Право создается государством, это орудие в руках господствующего класса. Поэтому первыми государствами были рабовладельческие государства.В современной теории государства рабовладельческое общество считают уникальным – это Афины и Рим.Многие народы, создавая свою государственность, не знали рабовладельческого строя, например, российский народ. Основные положения марксистской теории: государство и право – надстроечные явления, определяемые экономическим базисом общественно- экономической формации; происхождение права, как и государства, объясняется расколом общества на классы; отрицание принципа разделения властей; идея отмирания государства: с исчезновением классов исчезнет и государство как орудие господствующего класса, а вместе с ним и право; недооценка права и его роли в жизни общества, конечность права и скептическое отношение к идее правового государства.

Некоторые положения этой теории, например, методологические принципы историзма, диалектики, подход к праву и государству как социальным явлениям – используются современной наукой.

Ирригационная теория связана с именем немецкого ученого Виттфогеля и его работой «восточный деспотизм»- возникновение государства и первые деспотические формы связываются с необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях. Это приводит к формированию управленческо -бюрократического класса, порабощающего общество.оригинальна идея ученого, в которой он связывает деспотические формы государств азиатского способы производства с ведением грандиозных ирригационных сооружений.

Существует современная «кризисная»теория происхождения государства, объясняющая появление этих факторов переходом от присваивающей экономики к производящей, которая, в свою очередь, была обусловлена экологическим кризисом. Введено понятие «неолитической» революции в середине 20 века английским ученым Г.Чайлдом. Переход к производящему хозяйству начался примерно в 7-3 тысячелетии до н.э. и занял несколько тысячелетий.Итогом перехода к производящей экономике стало социальное расслоение обществ а, как следствие, появление классов и зарождение государства.По мнению проф. Венгерова, древнейшие государственные образования возникают на социально- экономической основе раннеземледельческого общества и характеризуются как раннеклассовые государства.Первичные государства возникли в 4-3 тысячелетии до н.э. в Месопотамии, Горном Перу как города – государства.Город – государство имеет четкую социальную дифференциацию, имущественное расслоение, разделение труда.здесь организуются три центра управления: городская община, дворец и храм.

Что касается права, то различные теории связывают его происхождение, существование и развитие с различными явлениями.

Отдельно можно выделить теорию солидаризма (Начало 20 века – Л.Дюги), которая в праве признает основными следующие положения: человек осознает свое положение; развитие и разделение труда делает членов общества все более зависимыми; человек не может жить обособленно, а потому должен проявлять соединяющую людей солидарность.На основе идеи солидарности в обществе складываются различные социальные, в том числе и правовые нормы.Государство не создает нормы права, а лишь выявляет нормы, сложившиеся на основе солидарности в обществе и оформляет их в виде законов.Право рассматривается не как инструмент политики государства, а как проявление солидарности различных слоев, общественных групп, классов.Последователи этой теории отрицают субъективные права, считают, что существуют лишь социальные функции.Положения этой теории отражены в нормах права различных государств, например, ст.14 конституции Германии «Собственность обязывает. Пользование ею должно служить общему благу».

3. Процедура принятия и вступления в силу н-п актов.

Нормативно-правовые акты создаются в результате особой- правотворческой деятельности органов государства. наделенных правом создавать правила поведения. Правотворчество является важным признаком любого государства, формой государственного руководства обществом, поскольку общество нуждается в четких правилах взаимоотношений между людьми.

В свою очередь понятие правотворчество шире понятия законотворчество. Законотворчество подразумевает создание законов и относится только к компетенции законодательных органов власти. Кроме различия по субъектам законотворчества и правотворчества, эти процессы отличаются и результатом - законы принимаются только в результате законотворчество.

Правотворчество - это деятельность, прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры, наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при вынесении законов на референдумы. Правотворческая деятельность процедурно установлена с помощью процедурных норм, содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.д. Виды правотворчества в зависимости от субъектов деятельности:

1-непосредственное правотворчество народа в процессе проведении референдума (всенародного голосования) по наиболее важным

вопросам жизни общества: принятие Конституции, изменению формы правления, государственных границ и т.д. Итоги референдума

окончательны и не подлежат никакому утверждению.

2-правотворчество государственных органов. В пределах своей компетенции государственные органы издают законы и подзаконные

акты, составляющие систему законодательства.

3-правотворчеетво отдельных должностных лиц ( например, президента - указы, распоряжения; министров - распоряжения. приказы).

4-правотворчсство органов местного самоуправления, Ввиду отделения местного самоуправления от государственной власти, они

принимают так называемые нормы саморегуляции - уставы, итоги местных референдумов.

5- локальное правотворчество (на предприятии, в учреждениях, организациях)

6- правотворчество общественных организации, например, профсоюзов - характерно, что нормы, принятые сообща, регулируют
деятельность каждого члена организации.

7. совместное правотворчество — государственных органов и общественных организаций, которая может иметь как негативный характер (например, совместные постановления КПСС и Советского правительства в бывшем СССР), так и позитивный (например когда правозащитные или экологические организации вносят в законодательное собрание законопроект и участвуют в его обсуждении).

Стадии законотворческого процесса.

Законотворческий процесс - часть правотворческого процесса и включает в себя следующие основные стадии: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и обнародование закона.

1.Право законодательной инициативы принадлежит только тем субъектам законодательного процесса, которые прямо указаны в Конституции (Президенту, СФ, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, Правительству РФ, представительным органам Субъектов федерации, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду по вопросам, относящимся к их ведению. Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации 2. Обсуждение законопроекта - в РФ эта стадия начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект - так называемое первое чтение. Процесс принятия законов осуществляется обычно в трех чтениях. Принятый в третьем чтении федеральный закон в течение 5 дней направляется в Совет Федерации. В РФ федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовали не менее 2\3 голосов от общего количества членов Государственной думы. Одобрение закона

Одобрение закона - в РФ, что компетенция Совета Федерации. Закон одобрен, если за него проголосовали более половины от общего количества членов этой палаты - по Конституции РФ-, либо если он не был рассмотрен в течение 14 дней.Федеральный Закон считается принятым (при несогласии Государственной Думы с решением Совета Федерации }. если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа членов Государственной Думы.

3. Подписание закона - регулируется Конституцией. Принятый Федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования В течение 14 диен Президент подписывает или отклоняет закон (по
истечении этого срока закон вступает в силу автоматически). Отклоненный закон вновь рассматривается: если за него проголосуют не
менее 2/3 от общего количества членов Государственной Думы и Совета Федерации, то в течение 7 дней подписывается Президентом и обнародуется. закон подписыва

4. Опубликование, обнародование закона (срок, порядок, источник опубликования)

Многие законы предваряются специальным актом о введение в действие закона, в том числе и по времени. Если порядок вступления закона в силу не оговаривается, то действует общий порядок, установленный законом, то есть, по истечении 10 дней со дня опубликования в официальном печатном органе, а само опубликование должно осуществиться не позднее 7 дней со дня принятия Закона. Официальными публикаторами законов в России является «Российская газета» и Собрание законодательства РФ. а нормативных актов - газета « Российские вести».

Действие нормативно-правового акта во времени определяется моментами вступления нормативно- правового акта в силу и утраты

им юридической силы.

Начало действия некоторых актов считается момент их принятия или официального опубликования, например, акты органов местного самоуправления (администраций) вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено законом

Время действия нормативно- правового акта может быть указано в специально принятом по этому поводу акте. Например, ныне действующий УК, время вступления в силу которого было определено 1 января 1997 года.

Время вступления в действие тех нормативно-правовых актов, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и министерства, - с момента их получения этими органами, если иной срок введения их в действие не определен законом.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения. возникшие до его вступления в силу. Па практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом. если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно- правовой акт обретает обратную силу: а) если указание на это имеется в самом акте; б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность. Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно- правового акта во времени - «переживание закона». когда закон. утративший юридическую силу. по специальному указанию нового закона может продолжать регулировать некоторые вопросы.

Таким образом, нормальным. типичным принципом действия закона во времени является принцип немедленного действия, когда закон с момента его вступления в силу действует только « вперед»: ревизии сложившихся до него прав и обязанностей он не производит

3. Законность - совокупность многообразных, но однородных требований, связанных с отношением законов к проведению их в жизнь. Для законности необходимы 2 стороны: 1) наличие правовых, справедливых, научно- обоснованных законов; 2) их выполнение. Принципы: 1) единство законности (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны). 2) верховенство закона (подчиненность Конституции и законам иных НПА). 3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина (они не могут быть реализованы без законности, т.к. она служит их важнейшей гарантией, а сами права и свободы, их наличие и осуществление служат показателем состояния законности и демократии в обществе). 4) связь законности с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества). 5) связь законности с целесообразностью (означает, что она способствует достижению цели общества и гос-ва). 6) неотвратимость наказания (любое противоправное деяние должно быть вовремя раскрыто). 7) принцип равенства перед законом. Гарантии законности - обусловленные закономерностями общественного развития меры, условия и средства, по средствам которых обеспечивается законность. Бывают общие (экономические, политические, духовные, общественные) и специальные (законодательство, деятельность правоохранительных органов). Экономические - основа для всех других гарантий. Политические – затрагивают f- ние всей политической системы общества. Главным является демократизм, политический плюрализм, свобода печати, гарантированность широких демократических прав и свобод человека и гражданина. Духовные - мировоззрение, правовая культура, правовое сознание, мораль, глубокое уважение к требования права, развитие юридической науки. Общественные - меры, принимаемые общественностью в целях борьбы с нарушением законности, для ее поддержания и укрепления. Деятельность комиссий, комитетов, СМИ. Юридические гарантии - закрепленные способы и средства, направленные на закрепление законности. (дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности; внутриведомственный и межведомственный контроль; осуществление и совершенствование деятельности спец. гос-х органов, направленной на соблюдение законности; иные спец. гарантии). Требования законности: точное и неуклонное соблюдение законов теми, кому адресованы; соблюдение иерархии законов и других НПА; никто не может отменить закон, кроме органа его составившего.

БИЛЕТ 4

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒