ТГП в системе юр.наук и др. общественных наук.

Билет 1.

Предмет и система ТГП.

Предмет.

В качестве предмета ТГП выступают два следующих блока объективной действительности.

1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Отсюда предметом ТГП будут выступать основные государственно-правовые закономерности, такие как:

возникновение государства и права;

смена их исторических типов;

эволюция форм государства и права;

построение системы органов государства и системы права;

осуществление функций государства и права;

расширение и обогащение прав личности и усиление их защиты;

развитие правосознания и правовой культуры граждан;

2. Система основных понятий юриспруденции. ТГП разрабатывает систему понятий не только для " себя", но и для всей юриспруденции, выступая фундаментом. К таким понятиям можно отнести: право, источники права, правовые акты, НП, институт, отрасль права, механизм правового регулирования и механизм правового воздействия, и т.д.

Для ТГП в качестве объекта выступают государство и право.

Система.

ТГП - это единая наука, дающая обобщенное представление о государственно-правовой действительности. Структура данной науки состоит из двух крупных блоков (элементов):

теории государства;

теории права.

ТГП может выступать и в форме науки, и в форме учебной дисциплины. Их необходимо отличать друг от друга. Учебная дисциплина основывается на науке, призвана доводить до обучаемых уже добытые наукой и проверенные практикой знания. ТГП как учебная дисциплина представляет собой систему необходимой для подготовки специалистов информации.

Виды правонарушений.

Правонарушение - это противоправное, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия.

Виды правонарушений. В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются прежде всего на преступления и проступки.

Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, за их совершение применяются наиболее строгие санкции.

Проступки - менее опасны по своему характеру и последствиям. Они совершаются гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.

Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3) дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.

Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника и т.д. Санкции за такого рода правонарушения - возмещение морального или материального вреда, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности.

Под административными проступками понимается нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, экологические объекты, памятники истории и культуры, и т.д. Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток и др.

Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций. Основные взыскания - выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.

Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. санкции - удержание части зарплаты, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

Процессуальные проступки - неявка в суд, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.

Билет 2.

3.Методология ТГП.

Под методом науки понимается совокупность приемов, средств, принципов и правил, с помощью которых обучающийся постигает предмет, получает новые знания. Метод - это подход к изучаемым явлениям, предметам и процессам, планомерный путь научного познания и установления истины.

Все многообразие методов ТГП в зависимости от степени их распространенности можно расположить в следующую систему:

-Всеобщие(философские) методы- метафизика, диалектика - материалистическая, идеалистическая- субъективный идеализм, объективный идеализм.

-Общенаучные методы – анализ, синтез, системный подход.

-Частнонаучные методы – социологический, статистический, кибернетический и др.

-Частноправовые методы – сравнительно-правовой, формально-юридический и др.

1) Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления

2) Общенаучные методы - это приемы, которые не охватывают все научное познание, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относят: анализ, синтез, системный и функциональный подходы.

3) Частнонаучные методы - это приемы, которые выступают следствием усвоения ТГП научных достижений конкретных (частных) технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят конкретно-социологический, статистический, кибернетический, математический и т.д.

4) Можно выделить два метода, которые относятся к частноправовым,: формально-юридический и сравнительно-правовой.

Формально-юридический метод позволяет определять юридические понятия. например, такие специальные юридические термины, как существенный вред, юридическое лицо, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т.п.

Сравнительно-правовой метод позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы - законы, юридическую практику и т.д. - в целях выявления их общих и особенных свойств.

Методы особенно важны для ТГП, ибо данная наука является методологической по отношению к другим юридическим наукам, которые ее используют в своей эволюции.

Объекты правонарушения.

Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия.

ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ:

- Деяние (действия или бездействие)

- Вина

-Противоправность

- Вредный результат

- Причинная связь между деянием и вредным результатом

- Юридическая ответственность

Под объектом правонарушения понимается то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общий и специальные, объекты. В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. Специальные объекты - конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т.д.). Любое правонарушение наносит урон как общему объекту, так и конкретному.

Билет 3.

Билет 4.

ПРАВО.

Естественно-правовая Представителями ее являются Т. Гоббс, Дж. Локк, А.Н. Радищев и другие.

Главными идеями этого учения выступают следующие:

1) в рамках данной доктрины разделяется право и закон. Наряду с позитивным правом, т.е. законами, существует высшее, " естественное" право, свойственное человеку от рождения. Это данные от природы неотъемлемые права человека, которые выступают критериями права позитивного;

2) право по существу отождествляется с моралью. Такие абстрактные нравственные ценности, как справедливость, свобода, равенство составляют ядро права, определяют собой правотворческий и правоприменительный процессы;

3) источник прав человека содержится не в законодательстве, а в самой " человеческой природе", права даются либо от рождения, либо от Бога.

Нормативистская теория права.

Основные идеи данного учения заключаются в следующем:

1) исходным является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится " основная (суверенная) норма", принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме большей юридической силы;

2) право - это сфера должного, а не сущего. Оно, таким образом, не имеет обоснования вне сферы норм долженствования и его сила зависит от логичности и стройности системы юридических правил поведения;

3) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты - решения судов, договоры, предписания администрации.

Материалистическая теория XIX - XX вв. Ее представителями выступили: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов и другие.

Основными идеями можно считать:

1) право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление;

2) содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется характером производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников, держащие в своих руках государственную власть;

3) право представляет собой такое социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право - это нормы, устанавливаемые и охраняемые государством.

Социологическая теория.

Основные идеи:

1) разделяют право и закон. Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в области должного, то право - в сфере сущего;

2) под правом понимаются юридические действия, практика, правопорядок, применение законов и т.п;

3) формулируют такое " живое" право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности.

Частное и публичное право.

Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванные обеспечивать прежде всего общезначимые (публичные) интересы, и нормы, защищающие интересы частных лиц.

Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право " обслуживает" в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников.

Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Частное право - это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.

Публичное же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий строй.

Разумеется, указанные функции в конечном счете тоже отвечают интересам всех. Поэтому частное право не может существовать без публичного. Частное право опирается на публичное, без которого оно могло бы быть обесценено. В общей правовой системе они тесно взаимосвязаны и их разграничение до некоторой степени условно.

Билет 5.

9.Типология гос-ва: формационный и цивилизационный подходы.

Типология государства - это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, которые дали бы возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном.

Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). В его основе лежит учение об общественно-экономической формации, которая включает в себя тип производственных отношений (базис) и соответствующий ему тип надстройки (государство, право и т.п.). В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический.

В основе цивилизационного подхода лежат духовные признаки - культурные, религиозные, национальные и пр. Представители: английский историк А. Тойнби (XX в.), русский социолог, П. Сорокин,. О. Шпенглер и М. Вебер и другие.

Государство - только политическая часть общества, которая имеет свою природу и характеризуется собственными параметрами, не совпадающими с критериями общества как более широкого и объемного понятия.

Классификация коллизий.

1. По основанию времени действия можно выделить темпоральные коллизии.

2. По основанию пространства: международные, между международным и национальным правом, в национальном праве. По тому же основанию в национальном праве — между нормативно-правовыми актами в унитарных государствах, между федеральным правом и правом субъектов федерации в федеративных государства, между государственным и муниципальным правом.

3. По основанию юридической силы.

4. По основанию отрасли права.

5. По специализации акта.

6. По компетенции государственных или муниципальных органов власти, их должностных лиц.

7. Между НП и актами толкования.

Билет 5.

11.Контроль общих и арбитражных судов за соответствием правовых актов органов исполнит власти К РФ и ФЗ. Арбитражный суд осуществляет судебную власть при разрешении возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров, вытекающих из административных правоотношений. Порядок рассмотрения этих дел определен Арбитражным процессуальным кодексом. Содержанием контроля, осуществляемого арбитражными судами, является проверка при разрешении перечисленных дел соответствия актов и действий органов исполнительной власти, их должностных лиц требованиям законности и принятие мер по устранению выявленных нарушений. Суд принимает решение на основании действующего законодательства после всестороннего изучения всех доказательств по делу. Если в результате разрешения спора будут выявлены нарушения закона и иных нормативных правовых актов со стороны органа исполнительной власти и их должностных лиц, арбитражный суд вправе вынести частное определение в адрес соответствующих органов, должностных лиц.

Судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории страны. Принудительное исполнение решения, вступившего в законную силу, осуществляется на основании исполнительного листа, выдаваемого соответствующим арбитражным судом. Немедленному исполнению подлежат решения о незаконности актов государственных органов. С 1997 г. начал активно действовать институт судебных приставов.

Билет 7.

13.Соотношение права и закона в современном гражданском обществе.

Право - это совокупность исторически возникших правил поведения, установленных государством в целях установления принципов справедливости, равенства, гуманизма, а так же регулирования общественных отношений. Закон - это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой Актуальность проблемы соотношения права и закона сводится к следующему. Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые и необходимо считать правовыми законами. Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям и, значит, с правом не совпадают.

Чтобы понять их суть, необходимо учитывать, что термин «закон» достаточно многозначен. В узком смысле это акт высшей юридической силы, принятый органом законодательной власти или путём всенародного голосования, в широком – любой источник права. В определении К. Маркса и Ф. Энгельса, право рассматривается как воля, возведённая в закон. Возвести волю в закон – значит придать ей общеобязательное значение, юридическую силу, обеспечить государственную защиту. Спор о том, совпадают ли право и закон, будет содержателен только в случае, когда термин «закон» понимается в широком смысле.

Стремление отождествить право и закон имеет определённое основание: в этом случае рамки права строго формализуются, правом признаётся лишь то, что возведено в закон; вне закона права нет и быть не может. Особо отметим: если под правом понимать только НП, то вывод о тождестве права и закона неизбежен, поскольку вне источников права юридические нормы не существуют. Однако право нельзя сводить к нормам. право охватывает сферу не только должного (нормативные и индивидуальные предписания и решения), но и сущего (реальное использование юридических возможностей, реальное исполнение обязанностей). Право есть и регулятор, и появляющаяся в результате регулирования юридическая форма общественных отношений, представляющих бытиё общества.

При таком широком понимании права становится очевидным, что его содержание создаётся обществом и лишь придание этому содержанию нормативной формы, т.е. «возведение его в закон», осуществляется государством. Формула «Право создаётся обществом, а закон – государством» наиболее точно выражает разграничение права и закона. Закон может быть не правовым, если содержанием его становится произвол государственной власти. Подобные законы можно определить как формальное право, т.е. право с точки зрения формы, но не содержания.

Билет 8.

15.Юридическая техника.

Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Основным объектом юридической техники является текст правовых актов. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание и форма соответствовали друг другу, не было неясностей, двусмысленности.

Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, делать язык правовых актов более понятным, точным и грамотным. Техническими средствами являются юридические термины и юридические конструкции. В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.

К техническим правилам относятся:

1) ясность и четкость, простота и доступность языка;

2) сочетание лаконичности с полнотой, конкретности абстрактностью выражения;

3) последовательность в изложении юридической информации;

4) взаимосвязь, согласованность и единство правового материала.

Технические приемы - это способы, фиксирующие официальные реквизиты, структурная организация правового акта.

Юридическая техника подразделяется на следующие виды:

законодательная (правотворческая);

систематизация нормативных актов;

учет нормативных актов;

правоприменительная.

Все виды техники играют важную роль и используются на разных этапах правового регулирования. 16.Понятие и признаки гос-ва. Ценность гос-ва.

государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти.

Государство характеризуют следующие признаки:

1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны;

2) система налогов, податей, займов;

3) территориальное деление населения (подданство или гражданство);

4) право

5) монополия на правотворчество;

6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения;

7) государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.;

9) монополия на официальное представительство всего общества \;

10) суверенитет.

11) наличие государственных символов - герба, флага, гимна.

Билет 9.

Билет 10.

Билет 11.

Сущность и функции права.

Сущность права - с формальной точки зрения, любое право есть регулятор и стимулятор общественных отношений. Право есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определенных норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, прав человека и призванных регулировать поведение людей их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества.

Функции права - это основные пути правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. методы воздействия права на общественные отношения.

Функции права рассматривают в двух плоскостях, освещаются ли они в специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких) рамках.

Если следовать широкому значению функций права, то среди них можно выделить, например, такие:

экономическая;

политическая;

воспитательная;

коммуникативная.

На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную и охранительную функции.

Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер.

Охранительная функция реализуется с помощью правовых ограничений и имеет вторичный характер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать.

Понятие формы гос-ва.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п. Например, в Англии в результате своеобразного компромисса между буржуазией и феодалами возникла ограниченная (конституционная) монархия, в России в силу многонационального состава населения и огромных территорий больше предпосылок для федеративного устройства государства.

Билет 12.

23.Понятие и структура правоотношений.

Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего отношения становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

Правовые отношения - общественные отношения, урегулированные правом., а лишь видоизменяются, обретая новое, дополнительное свойство. Иначе говоря, правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним. Право - лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. Законодательство всего лишь протоколирует, выражает потребности.

Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т.е. в " чистом виде", представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, " творит" общественные отношения, порождая новые связи.

Правоотношения - следствие действия права как социального и государственного института.

В любом правовом отношении выделяются фактическое, юридическое и волевое содержания. Под юридическим содержанием понимаются субъективные права и обязанности участников правоотношения. Волевое - составляют воля государства и воля самих субъектов.

В состав правоотношения входят следующие элементы: 1) субъект; 2) объект; 3) субъективное право; 4) юридическая обязанность.

24.Форма гос.правления.

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Форма гос правления:

-монархия – абсолютная, конституционная

-республика – парламентская, президентская, смешанная.

К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство.

Монархия - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства.

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от волеизъявления населения.

абсолютные монархии - Саудовская Аравия, Бруней; ограниченные - Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.

Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) ограниченность срока полномочий власти;

3) зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. Президентских республики (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др; в парламентских (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.); в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.).

Билет 13.

25.Действие НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего функционирования.

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 ФЗ " О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС", " ФКЗ, ФЗ, акты палат ФС вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу".

закон он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу на следующих основаниях:

по истечении срока действия акта, на который он был принят;

в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий;

на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта.

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Действие нормативных актов в пространстве зависит от:

уровня государственного органа, принявшего данный акт;

юридической силы акта.

Нормативные акты распространяют свое действие:

на территорию своей страны;

на территорию субъекта Федерации;

на территорию, указанную в самом нормативном акте;

на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц.

Здесь важно иметь в виду и принцип гражданства, согласно которому граждане России обязаны соблюдать российские законы. Если гражданин России совершил преступление на территории другого государства, он несет уголовную ответственность по законам России, даже если это деяние не является преступлением в той стране, где он его совершил.

Формы гос устройства.

Форма государственного устройства - элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей:

-Унитарное гос-во - централизованное и децентрализованное

-Федерация – территориальная и национально-территориальная

-Конфедерация

-Содружество

В зависимости от этого критерия различают следующие формы.

Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета;

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория.

Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Кроме названных форм государственного устройства в истории имели место и некоторые другие специфические формы - империи, протектораты и пр.

Билет 14.

Гос.правовой режим.

Политический (гос) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Политический (гос)режим:

-демократический: либерально-демократический, консервативно-демократический и др.

-антидемократический: тоталитарный, авторитарный, фашистский, деспотичный и др.

Политический режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли.

Понятие " политический режим" включает в себя следующие признаки:

степень участия народа в механизмах формирования политической власти способы такого формирования;

соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;

степень реализации политической власти непосредственно народом;

положение средств массовой информации и прозрачности государственного аппарата;

соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

доминирование определенных методов при осуществлении политической власти;

политическое и юридическое положение и роль в обществе " силовых" структур государства;

меру политического плюрализма.

Демократический режим.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

-провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

-решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

-предполагается существование правового государства и гражданского общества;

-выборность и сменяемость центральных и местных органов гос. власти;

-силовые структуры находятся под демократическим контролем общества;

-доминируют методы убеждения, компромисса;

-политический плюрализм;

-гласность;

-реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

-Население участвует в формировании гос власти.

Демократия может осуществляться посредством двух форм: прямой и представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников (выборы, референдумы)

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти.

К антидемократическим режимам относят тоталитарные и авторитарные режимы.

Основными характеристиками тоталитарного режима являются следующие:

-государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни;

-общество практически полностью отчуждено от политической власти;

-монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией и т.д;

-государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам;

-доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;

-господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;

-фактически устраняется плюрализм.

Основные характеристики авторитарного политического режима:

-в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов гос власти;

-игнорируется принцип разделения властей;

-роль представительных органов власти ограничена;

-суд выступает вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;

-сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности гос органов и должностных лиц;

-в качестве методов гос управления доминируют командные, административные, отсутствует террор;

-сохраняется ограниченная цензура;

-существует частичный плюрализм;

-права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей полноте;

-силовые структуры обществу практически неподконтрольны в сугубо политических целях и т.п.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем.

Военный режим основан на власти военной элиты. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Отменяются конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей.

Авторитарные режимы отличаются от тоталитарных по следующим параметрам: 1) при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, при авторитаризме есть сферы соц жизни, недоступных государственному контролю; 2) при тоталитаризме осуществляется систематический террор по отношению к противникам, при авторитар общ проводится тактика " выборочного" террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции.

Билет 15.

29.Право в системе социального регулирования.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒