Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Человек в политической жизни
Моска. Создатель теории элит: власть у меньшинства всегда, в элиту входят люди, способные управлять другими. Экономическая элита( владельцы корпораций, банков) Военная ( генералитет) Информационная ( владельцы СМИ, политические обозреватели) Административная ( чиновники) Научная ( ученые) Политическая элита - группа, обладающая влиянием, престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с государственной властью. Группы давления- образования, созданные с целью оказания влияния на государственные органы власти. Политический статус- место человека в политической системе общества (гражданин ) Политическая роль- функции, которые человек выполняет в соответствии со статусом ( избиратель, депутат). Могут быть стандартизированными ( поведение человека) и нестандартизированными ( девиантные отклонения). Типы политических ролей: 1. Рядовой член общества 2. Человек, состоящий в общественной организации или движении 3. Гражданин, состоящий в выборном органе или являющийся активным членом политической организации 4. Профессиональный политик 5. Политический лидер. Особенности политического лидерства: 1. постоянное влияние 2. однонаправленность от лидера на объект 3. охватывает все общество или большие группы 4. опирается на авторитет лидера 5. имеются многочисленные сторонники 6. имеется формально-должностной статус Функции политического лидера: 1. интегративная- согласование интересов 2. ориентационная- выработка политического курса 3. инструментальная-определение способов и методов осуществления задач 4. мобилизационная- инициирование изменений 5. коммуникативная 6. гарант справедливости, законности, порядка Типы политических лидеров: 1. общенациональный 2. больших социальных групп 3. общественной организации или движений 1. авторитарный 2. демократический 3. либеральный 1. традиционный 2. легальный 3. харизматический 1. лидер-знаменосец ( Ленин) 2.лидер-служитель ( Брежнев) 3.лидер-торговец ( рейган) 4.Лидер-пожарный ( современные) Политическое участие -действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти. Виды политического участия: 1. автономное ( свободное и добровольное) 2. мобилизованное ( принудительный характер -демонстрации в СССР) 3. опосредованное( представительское) 4. непосредственное( прямое) 1. активное 2. случайное( разовое) 3.политический наблюдатель 4.пассивное 5.аполитичное Формы политического участия: Выборы. Избирательное право в широком смысле - совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов Избирательное право в узком смысле - право граждан участвовать в выборах Активное ИП - право граждан участвовать в выборах Пассивное ИП - право граждан быть избранными Избирательный процесс- комплекс действий в процессе выборов. Основные принципы выборов: 1. равенства 2. всеобщности ( только возрастной ценз и ценз гражданства) 3. прямые ( непосредственно голосует за депутата) 4. тайное голосование 5. на альтернативной основе Этапы избирательной кампании: 1. организационный. Назначение даты выборов.150-120 дней до начала голосования. Составление списков избирателей, формирование избирательных округов, избирательных комиссий. Состав округов утверждается не позднее, чем за 100 дней до голосования. 1. Выдвижение и регистрация кандидатов. 85-55 дней до голосования. 2. Проведение предвыборной агитации. Запрещается проводить органам госвласти, органам местного самоуправления, воинским частям, религиозным объединениям, избирательным комиссиям. 3. Голосование. Подсчет голосов и подведение итогов выборов. Результаты устанавливаются ЦИК не позднее 2 недель и публикуются в течение 3 недель со дня голосования. Выборы считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 50% избирателей. Типы избирательных систем: Мажоритарная. -абсолютного большинства - избранным считается кандидат, набравший 50 % + 1 голос. Применяется при выборах президента РФ. -относительного большинства - победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. США. Достоинства: Проводится по одномандатным округам. Прямая ответственность избранного перед избирателями. Обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте. Недостатки: Получившие незначительное меньшинство, не могут быть представлены во властных структурах. Повторное голосование. Пропорциональная. Каждая партия получает в парламенте число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за её кандидатов на выборах. Выборы в ГД.7 % барьер. Достоинства: представляет широкий спектр ПП. Гарант представительства в парламенте мелких и средних партий. Недостатки: избранные ответственны не столько перед избирателями, сколько перед партией. Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве ему не известны. Появление в парламенте множества мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений. Мажоритарно-пропорциональная ( смешанная). Выборы в ГД с 1993 по 2006. Абсентеизм- уклонение граждан, обладающих активным избирательным правом от участия в выборах и референдумах. Причины абсентеизма: - недоверие, разочарование в политике проводимой органами власти - низкий авторитет представительных органов - отсутствие электоральной культуры Кооптация- пополнение какого-либо выборного органа новыми членами без обращения к избирателям Императивный мандат- смещение и отзыв избранных депутатов Свободный мандат- невозможность отзыва депутата до истечения срока полномочий. Референдум -всенародное голосование по какому-либо важному вопросу.( принятие Конституции). Решение считается принятым, если за него высказались большинство избирателей: 50% + 1 голос или квалифицированное большинство- 2/3 от принявших участие в голосовании. Инициатива в проведении референдума может принадлежать главе государства, правительства, общественным организациям. Может быть на общегосударственном уровне или в местном масштабе. Если референдум признан состоявшимся, то его решение имеет законную силу. Плебесцит -опрос граждан по какому-либо вопросу. Итоги не обязательны для органов власти. На референдуме не могут обсуждаться вопросы: - об изменении статуса субъекта РФ -о досрочном прекращении или продлении срока полномочий президента, государственной думы, федерального собрания -об избрании людей, замещающих государственные должности -о персональном составе федеральных органов -о федеральном бюджете -о федеральных налогах -о чрезвычайных мерах по обеспечению здоровья и безопасности населения -об амнистии и помиловании 1. Обращение граждан во властные структуры. Заявление, жалоба, предложение, ходатайство. Петиция- коллективное письменное обращение граждан к органам власти с просьбой или требованием предпринять шаги по решению вопросов, которые авторы считают наиболее важными. 2. Лоббизм - использование легальных приемов влияния на структуры государственной власти с целью добиться от них принятия решений, выгодных отдельным социальным группам или организациям. Лобби (в пер. с англ) -кулуары. 3. 5. Направление проектов и предложений по принятию нормативных актов. 4. 6. Политическая активность в качестве члена партии, движения. 5. 7. Прямые действия( демонстрации, митинги, пикетирование). Митинг - собрание единомышленников, доступное для всех желающих. Демонстрация - движение по проезжей части с плакатами, призывами через громкоговорители. Пикетирование - коллективное выступление с плакатами, на которых отражена позиция и требования( у здания парламента, правительства, военной базы).
Конституция Конституция( лат)- установление, устройство. Конституция - основной закон государства. -обладает высшей юридической силой -все остальные законы должны ей соответствовать -особый порядок принятия и пересмотра -действует на территории всей страны Конституционное право- отрасль права, которая закрепляет основы государственного и общественного строя, порядок формирования и компетенцию органов власти и управления, основные права и обязанности граждан. Регулирует - основы конституционного строя - принципы организации и порядок функционирования органов власти - правовое положение граждан и их взаимоотношение с государством Виды конституций: по порядку принятия 1. октроированные - дарованы народу монархом 2. легитимные - принятые законодательным органом или на референдуме по порядку изменения 1. гибкие - могут меняться в том же порядке, что и обычные законы 2. жесткие - сложный порядок изменения по форме 1. писаные - единый основной закон с внутренней структурой 2. неписаные -несколько законодательных актов, закрепляющих основы государственной власти, права и свободы ( Израиль) 1918, 1924, 1936, 1977, 1993 Принята на всенародном референдуме в 1993. Конституция основывается на международном праве. Международное право -совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами. Возникло после 2 мировой войны, как ответ стран на ужасы войны, с целью помочь восстановить права и свободы человека, установить дружеские отношения между народами. Основные международные документы о правах человека: 1. Всеобщая декларация прав человека. ООН.1948 2. Международный пакт о гражданских и политических првах.1966. 3. Международный пакт о социальных и культурных правах.1966. 4. Декларация о правах ребенка. 1959 5. Конвенция о правах ребенка. 1989. Ребенком считается человек до 18 лет. Для детей особый документ так как они считаются социально незащищенными. 6. Конвенция о политических правах женщин. 1952. 7. Конвенция о ликвидации форм расовой дискриминации.1969. Декларация - предусмотренное законом объявление, уведомление. Конвенция - международный договор на уровне правительств стран. Конвенция является обязательным документом. Международное гуманитарное право - правовые нормы, защищающие права человека в условиях вооруженных конфликтов. Участниками международного гуманитарного права являются военнопленные, раненые, мирное население, партизаны, журналисты. Создатель МГП- Анри Дюнан. Комбатант – взятый в плен участник боевых действий Международные организации, уполномоченные рассматривать вопросы о нарушении прав человека: - Генеральная ассамблея ООН -Комиссия по правам человека при экономическом и социальном совете ООН ( ЭКОСОС) -Комитет по конвенциям и рекомендациям ЮНЕСКО -Европейский суд по правам человека -Комитет министров Совета Европы -Комиссар Совета Европы по правам человека -Наблюдатели ОБСЕ Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-11; Просмотров: 491; Нарушение авторского права страницы