Недискреционная бюджетно-налоговая политика

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Рассмотрим теперь недискреционную бюджетно-налоговую политику. Ее основные инструменты – встроенные стабилизаторы. Они закреплены в законодательстве страны и действуют автоматически и непрерывно, так как процедура изменения законов занимает много времени и эти изменения относительно нечасты. Типичным встроенным стабилизатором является система пособий по безработице. В период циклического спада, когда совокупный выпуск падает, а число безработных растет, растут и выплаты пособий по безработице, что увеличивает доходы и совокупный выпуск падает меньше. В случае перегрева экономики, напротив, сокращение выплат по безработице оказывает сдерживающее воздействие на экономику. Временной лаг действия встроенных стабилизаторов равен нулю.

Таким образом, автоматические стабилизаторы призваны частично сглаживать циклические колебания выпуска и занятости.

Рисунок 2. Смягчение циклических колебаний совокупного выпуска благодаря наличию встроенных стабилизаторов (источник: [6])

Другим важным встроенным стабилизатором является подоходное налогообложение. Как правило, налоговая система включает в себя как подоходные, так и автономные налоги, поэтому суммарный налог можно представить в виде T=T_a+t× Y, где t – налоговая ставка, Y – общая величина налогооблагаемого дохода.

В случае если для любой величины дохода налоговая ставка одинакова, налог называется пропорциональным. Налог называется прогрессивным, если налоговая ставка увеличивается с ростом дохода. При регрессивном налогообложении налоговая ставка с ростом дохода уменьшается. Примером регрессивного налога является любой косвенный налог. Наиболее эффективным считается прогрессивное налогообложение, так как при этом налоговая ставка изменяется таким образом, что смягчает колебания располагаемого дохода, а значит, и совокупного спроса.

Мультипликаторы при наличии встроенных стабилизаторов.

Уравнение равновесия рынка благ Y=C_a+MPC(Y-T_a-tY)+I+G

Откуда Y= × (C_a+I+G)+ × T_a

∆ Y=∆ A× , где A – любой из C_a, I, G

m_G = =

∆ Y= × ∆ T_a

m_T= =

При наличии встроенных стабилизаторов величина обоих мультипликаторов уменьшается

Таким образом, воздействие недискреционной политики слабее, чем дискреционной. Она предназначена не для устранения, а для смягчения циклических колебаний и применяется как долгосрочная профилактическая мера.

В случае комбинированной бюджетно-налоговой политике при наличии встроенных стабилизаторов конечное изменение объёма выпуска и совокупного дохода равно

∆ Y=∆ G× − ∆ T×

Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаавельмо)

Если при проведении стимулирующей дискреционной бюджетно-налоговой политики правительство желает избежать дефицита государственного бюджета, оно должно соблюдать правило Δ G=Δ T.

Δ G=Δ T=Δ T_a-Δ t

Тогда прирост совокупного выпуска составит

∆ Y=∆ G× − × (∆ G-tΔ Y)

После алгебраических преобразований получаем

Δ Y=Δ G

То есть при условии налогового финансирования возросших государственных расходов совокупный выпуск возрастает на ту же величину, мультипликативного эффекта не возникает (мультипликатор при такой политике равен единице). Таким образом соблюдение сбалансированного бюджета приводит к резкому снижению эффективности бюджетно-налоговой политики.

БНП в модели IS-LM

Модель IS-LM показывает связь между ставкой процента и совокупным выпуском на товарном и денежном рынках. Экономика рассматривается в краткосрочном периоде, в условиях стабильного общего уровня цен. Реальная ставка процента здесь в отличие от модели AD-AS становится эндогенной переменной.

Кривая IS указывает все такие сочетания совокупного дохода и процентной ставки, которые соответствуют состоянию равновесия на рынке благ.

Y= × (C_a+I₀+G₀)- × T_a- × r

r= - × Y

I=S_Σ

Кривая LM представляет собой все такие сочетания совокупного дохода и процентной ставки, которые соответствуют состоянию равновесия на денежном рынке.

Рассмотрим механизм стимулирующей бюджетно-налоговой политики, то есть, выросли гос. расходы или снизились автономные налоги.

Рисунок 3 БНП в модели IS-LM (источник: [6])

Это заставит сместиться кривую совокупного спроса вверх, а кривую IS вправо на величину Δ Y=∆ G× (либо ∆ Y= × ∆ T_a ).

Рост совокупного дохода вызовет рост спроса на деньги (кривая реального спроса на деньги сдвинется вправо) и падение спроса на облигации. Вследствие образовавшегося избыточного спроса на деньги вырастет реальная ставка процента, что будет оказывать подавляющее воздействие на объем инвестиционного и совокупного спроса. В итоге эффективный спрос возрастет и фирмы отреагируют возросший спросом на труд и увеличением выпуска. Окончательным результатом будет увеличение совокупного дохода, ставки процента, выпуска и занятости по сравнению с исходными.

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒