Сущность и функции финансов, сферы и звенья финансовой системы РФ

Сущность и функции финансов, сферы и звенья финансовой системы РФ

Финансы - денежные отношения по поводу формирования, распределения и использования фин.ресурсов(центр. и децентр. денежных фондах).

Глав. источник фин. ресурсов- ВВП. К фин.рес-м относят все поступления в виде доходов (собственных, заёмных), поступления налогов, УК, фин.рес п/я (амортизация, прибыль). Функции: Формирования фин.рес. засчет налог-х и неналог-х доходов бюджета, собственных и заёмных ср-в Распределительная путём распр-я фин.рес м-у отраслями, территориями, регионами, населением, субъектами РФ, МО. Использования, на те цели, к-е были предусмотрены при распр-ии, в процессе к-рых происходит безвозмездное фин-е на уровне госбюджета. Контрольная, закл. в контроле за соблюдением фин. законодательства в т.ч. за своевременностью и полнотой поступления налогов в бюджет, целевым использованием бюджетных ср-в.

Фин. система – совокупность институтов, инструментов, с помощью которых осущ-я формир-е, распр-е, исп-е фин.ресурсов. Она включает: 1. Сфера гос-х и муницип-х финансов: -Гос-й бюджет, -Внебюджетный фонд (ПФ, ФСС, ФОМС), -Бюджет МО, -Гос-й долг, -Муниц-ный долг, 2. Сфера финансов организаций и населения (субъектов хоз-я): =финансы коммер-х и некомм-х организаций; =финансы ИП.Гос-е и муниц-е финансы – это денежные отношения по формир-ю, распределению и использованию децентрализованных фин.ресурсов.

Характеристика финан-й системы РФ.

Ф/система-организ форма ден отношений м/у субъектами этих отношений по поводу формир-я, распред-я и использ-я ф/рес-в. Ф/систему можно рассматривать как сово-купность объектов и субъектов РФ. Объ-ектами яв-ся ден отношения, фин рес-сы, ден потоки, ден фонды, налоги. Субъек-тами –ф/органы (Мин Фин), Министерство по налогам и сборам, федер. казначейство РФ, счетная палата, Гос Дума. При этом ф/ система рассмат-ся как совокупность фин отношений, включающих отдельн сферы и звенья, состоящ-е из отдельн элементов, к-е тесно взаимосвязаны м/у собой. Ф/системасостоит: 1.Централизованые финансы: -госуд бюджет, внебюджет фонды гос кредит, страхование (соц-е, личное, имуществ-е, страхов-е ответств-ти, страх-е предприним рисков)2.Децентрализованные финансы: -финансы коммер-х и некомер-х п

\тий, финаны обществ объединений.В этом случае элементами фин сист яв-ся сферы и звенья.Фин сист можно рассматривать как сов-ть фин рынков, к-рые имеют свои объекты и субъекты.К объектам можно отнести ЦБ, драг мет, денежные ср-ва.Субъекты фин рынков-ЦБ, проф участ-ники, брокеры, биржи, кредит организации.

Характер-ка бюджетной системы РФ

Бюд-я система — это гл звено фин системы гос-ва, яв-ся составляюще частью бюдж-го устройства. БС — это совокупност бюдж-в государств, административно-террит-ных образований, гос-х учреждений и фондов, к-е самост-ны в бюдж-ом отношении. Она осн-а на правовых нормах, эк-х отношениях и гос. устройстве.БС это совокупность всех бюджетов, к-е сущ-ют в стране. Построение БС зависит от формы административного и гос устройства страны. Все гос-а подразделяются, в зависимости от степени распр-я власти м/у центром и административно-территор-ми образованиями на: унитарные, федеративные и конфедеративные. Унитарное гос-во —форма гос устройства, при к-й админ-но-террит-е образования не имеют собственной государственности и автономии. БС состоит из гос-го и местных бюджетов. Федеративное гос-во — это система гос-го устройства, при к-й гос-ные образования или админ-но-террит-ные образования, входящие в государство, политически самостоятельны в рамках компетенций, распределенных м\у центром и ними, и имеют собственную государственность. БС состоит из федеративного бюджета, бюджета членов федерации и местных бюджетов. Конфедеративное госуд-во это постоянный союз суверенных государств, преследующий достижение политич-х или военных целей. Его бюджет формируется из взносов, входящих в конфедерацию. У государств-членов кон-федерации сущес-ют свои бюджетные и налоговые системы. БС состоит из бюджетов следующих уровней: 1) федер-й бюджет и бюджеты гос-х внебюджетных фондов; 2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территор-х государ-ых внебюджетных фондов; 3) местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов.

4. Сущность и функции бюджета.

Бюджет это система отношений, к-я опосредствует процесс образования и использования централизованного фонда денежных ср-в госуд-ва. Бюджет яв-ся эк-кой категорией, к-я выражает 2 стороны фин. отношений – государство с одной и юр, физ лица с другой. По материальному содержанию Б/Т яв-ся формой образования и использования централизованного фонда ден-х ср-ств. По соц-но-эк-кой сущности Б выступает как орудие перераспределения национального дохода. Б важнейшая фин-я категория и выражает совокупность ден-х отношений м/у различными субъектами воспроизводства в процессе формирования и использования основ. централизованного фонда ден-х средств. Функции бюджета:
1. Перераспределительная происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. Эта функция включает две стороны. Первая – это мобилизация средств. Вторая сторона – это использование мобилизованных средств. Бюджет вынужден осуществлять перераспределение материальных ценностей между двумя сферами – сферой материального производства и сферой нематериального производства. Необходимость этой функции также связана с неравномерностью развития отраслей хозяйства, неравномерностью распределения по территориям и отсутствием социального равенства. Особенность этой функции состоит в следующем: a. Одна и та же часть национального дохода проходит многократно через бюджет. b. Масштабность движения денежных потоков через бюджет.c. Распределение через бюджет идет не в порядке первичного распределения, а в порядке вторичного перераспределения.2. Регулирование и стимулирование проявляются непосредственно через налоговые доходы и расходы бюджетов. То есть налоговые доходы и бюджетные расходы выступают в качестве инструмента регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышая эффективность производства, в первую очередь наиболее важные отрасли народного хозяйства, атомной энергетики, машиностроения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства. 3. Социальная функция заключается в том, что бюджетные средства содержат социальную направленность, проявляющуюся в непосредственной поддержке членов общества, в первую очередь, в поддержке наименее защищенных слоев населения, учреждений здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.4. Контрольнаяфункция бюджетов действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность органов государственного и местного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. Контр-яфун-я имеет конкретную форму проявления и реализуется по следующим направлениям: — контроль за правильным и своевременным перечислением доходов в бюджеты и внебюджетные фонды; — контроль за целевым, экономным и эффективным использованием бюджетных ресурсов и средств внебюджетных фондов.Вообще некоторые функции финансов и бюджета перекликаются, т.к. бюджет – основное звено финансовой системы.

Бюджетное устройство РФ и принципы организации бюджетной системы РФ.

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны. Бюджетное устройство – это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединенных в ней бюджетов. Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных государствах бюджетная система включает в себя 2 звена: госбюджет и местные бюджеты. В федеративных государствах бюджетная система состоит из 3-х звеньев: госбюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты. Местные бюджеты не включаются в бюджеты субъектов федерации, доходы и расходы которых не входят в госбюджет. Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Развитие российской бюджетной системы шло параллельно с проведением экономической реформы. Новая концепция бюджетного устройства России, предусматривающая ее значительную децентрализацию, поддерживалась принятием ряда законодательных актов, регламентирующих расширение демократических принципов построения бюджетной системы и усиление территориальных аспектов управления. Бюджетный кодекс РФ регламентирует следующие принципы организации и функционирования бюджетной системы РФ: 1. единства; 2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; 3. реальности, достоверности бюджета; 4. гласности; 5. самостоятельности бюджетов; 6. сбалансированности бюджета; 7. разграничения доходов и расходов по уровням бюджетной системы; 8. эффективности и экономности использования бюджетных средств; 9. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; 10. адресности и целевого характера бюджетных средств.

6. Доходы и расходы бюджета Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д.

Доходы государственного бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством.Доходы формируются за счёт: -налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти; -неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности; -доходов целевых бюджетных фондов. Расходы государственного бюджета — это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Расходы: -Государственное и муниципальное управление; -Национальная оборона; -Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; -Поддержка отраслей материального производства; -Научно-технический прогресс (НТП); -Социальная защита населения; -Охрана окружающей среды и природных ресурсов; -Обслуживание и погашение государственных долгов.Все расходы можно подразделить на следующие группы: -военные; -экономические; -на социальные нужды; -на внешнеполитическую деятельность; -на содержание аппарата управления.В зависимости от экономического содержания, расходы делятся на: -Текущие — обеспечивают текущее финансирование органов власти, МСУ, оказание государственной поддержки бюджетным учреждениям и отдельным отраслям экономики в виде дотаций, субвенций, субсидий на текущее функционирование, являющееся преобладающей частью; -Капитальные — обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность для действующих или вновь создаваемых предприятий в соответствии с утвержденной инвестиции программой (в виде бюджетных кредитов).Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. Их структура меняется ежегодно в зависимости от экономической ситуации в стране.

Основные элементы налога.

Элементы налога – это принципы построения и организации налогов.К элементам налога относятся: • налогоплательщик; • объект налогообложения; • налоговая база; • единица обложения; • налоговые льготы; • налоговая ставка; • порядок исчисления; • налоговый оклад; • источник налога; • налоговый период; • порядок уплаты; • срок уплаты налога. Субъект налога или налогоплательщик – физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог.По законодательству некоторых зарубежных стран в качестве налогоплательщиков может выступать семья в целом, а не конкретный гражданин.Налогоплательщик не всегда является реальным плательщиком налога. Это происходит потому, что существует экономическая возможность переложения тяжести налога с субъекта, который перечисляет налог в бюджет, на другое лицо. Последнее называется носителем налога. Носитель налога – это лицо, которое, в конечном итоге, принимает на себя тяжесть налога и действительно платит налог по завершении про цессов переложения налога. Объект налога – предмет, подлежащий обложению. Объектами налогообложенияявляются: • операции по реализации товаров (работ, услуг); • имущество; • прибыль; • доход; • стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); • иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога. Часто название налога вытекает из объекта. Например, земельный налог, подоходный налог. Налоговая база и единица обложения Для того чтобы исчислить налог, недостаточно определить ее объект, необходимо рассчитать налоговую базу. Она служит для количественного измерения объекта налога. Таким образом, налоговая база – это количественная оценка объекта налогообложения. Для ее получения необходимо выбрать единицу обложения – единицу измерения объекта налога. На практике используются денежные (рубли, экю) и натуральные (лошадиная сила) единицы обложения. Исчисление налоговой базы может основываться на данных бухгалтерского учета, специальных налоговых регистрах, справок о доходах и других документов. Предприниматели исчисляют налоговую базу на основе данных учета доходов и расходов. Налоговая ставка, налоговый оклад и источник уплаты налога

Налоговая ставка – это величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. В зависимости от построения налогов различают твердые и долевые ставки: =Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу объекта. Процентные ставки установлены по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество организаций и др.=Долевые ставки выражаются в определенных долях объекта обложения.Установленные в сотых долях объекта ставки носят название процентных и подразделяются на пропорциональные и прогрессивные. Твердые ставки установлены по транспортному налогу, по акцизам и др.Если налоговую базу умножить на налоговую ставку, то в результате получим величину, которая называется налоговым окладом. Налоговый оклад – сумма налога, уплачиваемая субъектом с одного объекта. Источник налога – это доход, из которого субъект уплачивает налог. По ряду налогов объект и источник налога могут совпадать. Например, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц. Налоговые льготы – полное или частичное освобождение от налогов субъекта в соответствии с действующим законодательством (скидки, вычеты и др.).

К основным налоговым льготам относятся: Самой важной налоговой льготой является необлагаемый минимум – наименьшая часть объекта, освобожденная от налога. Налоговый период – это календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база, и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате (квартал, месяц, год и др). Срок уплаты — срок, в который должен быть уплачен налог и который оговаривается в законодательстве.Если налогоплательщик не уплатит налог в срок, то к нему применяются финансовые (пеня) и налоговые (штрафные) санкции. Порядок уплаты налога – это определенные приемы внесения суммы налога в соответствующий бюджет или во

Сущность и функции финансов, сферы и звенья финансовой системы РФ

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒