Политические (государственные) режимы в зарубежных странах.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 7Следующая ⇒

Политический (государственный) режим – это обобщенная характеристика форм и методов осуществления государственной власти в той или иной стране.

Наиболее распространенной является следующая классификация политических режимов.

Демократический. Он характеризуется следующими чертами:

1. Признание политических прав и свобод в таком объеме, который обеспечивает возможность самостоятельного и активного участия граждан в определении государственной политики, в том числе и свободы деятельности оппозиционных партий.

2. Политический плюрализм и переход политического руководства от одной партии к другой; юридическое равенство всех объединений граждан.

3. Разделение властей, эффективная система их сдержек и противовесов.

4. Обязательное и реальное участие в осуществлении государственной власти общегосударственного представительного органа (парламента).

5. Свобода идеологии (не призывы к насилию и т.п.).

Либеральный – был характерен для развитых стран в XIX веке. В настоящее время он сохранился в некоторых развивающихся странах.

Для него характерны:

1. Высокая степень политической свободы, однако, вследствие культурной отсталости большинства общества реально пользоваться демократическими институтами могут сравнительно немногие.

2. Государству приходится прибегать к формам принудительного воздействия, ибо социальная база правящей элиты довольно узка.

3. Демократические институты, включая оппозицию, функционируют как бы на поверхности общественной жизни.

Авторитарный (властный) режим характеризуется следующими признаками:

1. Политические права и свободы граждан признаются в ограниченном объеме, который не позволяет им реально участвовать в определении государственной политики, а некоторые оппозиционные партии не могут действовать легально.

2. Власть переходит от одной партии к другой на основе выборов, но сам выбор партии избирателями ограничен (депутатов часто выбирают на основе этнических и религиозный пристрастий; президент – харизматический лидер, становится по существу бессрочным.

3. Политический плюрализм ограничен, разрешены только некоторые организации и на определенных условиях; решения принимаются большинством правящей партии без учета прав меньшинства; цензура и т.п.

4. Принцип разделения властей может быть упомянут в конституции, но фактически отвергается.

5. Ограничен идеологический плюрализм.

6. Вооруженные силы часто играют политическую роль.

Для тоталитарного режима характерно следующее:

1. В основе режима лежит концепция вождизма, политические права и свободы граждан, возможность их активного участия в определении государственной политики принципиально отвергаются.

2. Переход политического руководства от одной партии к другой не может быть осуществлен путем выборов: обычно существует одна легальная партия; другие если и существуют, то только под ее контролем.

3. Политический плюрализм принципиально отвергается, политическая оппозиция не допускается, защита прав меньшинства не признается; в некоторые конституции включен принцип демократического централизма.

4. Разделение властей отвергается; закрепляется принцип единства власти. Представительные органы распущены. Местное самоуправление лишено всякого реального значения. На местах управляют представители главы государства, органы типа «советов», партийные органы.

5. Единая обязательная идеология.

16. Избирательное право зарубежных стран: понятие и принципы.

Понятие избирательного права употребляется в двух смыслах: объективном и субъективном.

Объективное избирательное право - это система правовых норм, регулирующих порядок формирования представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

Эти нормы разделяются на материальные и процессуальные. Материальные нормы закрепляют принципы выборов, их руководящие начала, содержащиеся, как правило, в конституции государства.

Процессуальные нормы регулируют порядок и организацию проведения выборов и помещаются в законе о выборах

В конституциях зарубежных государств наиболее часто устанавливаются следующие принципы избирательного права: всеобщие, свободные, равные, прямые выборы при тайном голосовании.

Принцип всеобщности означает право участвовать в выборах для всех избирателей страны.

Принцип свободы выборов означает запрет оказывать незаконное давление на волю избирателей.

Принцип равенства избирательного права призван обеспечивать равные возможности для избирателя влиять на результаты выборов и быть избранным в соответствии с законом. Он достигается тем, что каждый избиратель имеет равное число голосов, наличием в стране единого избирательного корпуса, примерно одинаковым количеством избирателей в избирательных округах, одинаковыми требованиями к порядку выдвижения кандидатов.

Прямое избирательное право означает право избирателя избирать и избираться непосредственно в выборный орган или на выборную должность.

Косвенное (многостепенное) избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборных орган.

Принцип тайного голосования запрещает производить контроль за волеизъявлением избирателей. Достигается он с помощью соответствующей процедуры голосования (заполнение бюллетеней в кабинах, использование избирательной машины, электронной карточки избирателя и др.). Нарушение тайны голосования карается законом. Открытое голосование используется очень редко, как правило, при избрании низового звена представительного органа. Например, при избрании низового звена Собрания народных представителей в Китае.

Выборы в зарубежных странах: понятие; виды и порядок проведения выборов.

Выборы - есть участие граждан в осуществлении государственной власти путем выдвижения из своей среды кандидатов и избрания их в органы государственной власти и органы самоуправления

Выборы можно классифицировать по следующим основаниям:

Прямые и непрямые.

Прямые выборы характеризуются тем, что вопрос об избрании решают непосредственно граждане, имеющие избирательные права.

Непрямые выборы осуществляются не гражданами, а избранными ими лицами - выборщиками, депутатами и т.п. Существуют две разновидности непрямых выборов: косвенные и многостепенные (многоступенчатые).

Косвенные выборы могут проводиться в двух вариантах. При первом варианте выборы проводятся специально создаваемой для этого избирательной коллегией. Например, избрание президента США. При втором варианте выборы проводятся постоянно действующим органом. Например, избрание президентов парламентами Греции, Турции и других стран.

При многостепенных выборах низовые представительные органы избираются непосредственно гражданами, а затем уже эти органы избирают депутатов в вышестоящие представительные органы, последние же избирают вышестоящее звено, и так вплоть до парламента. В настоящее время такая система действует в Китае.

2. Всеобщие и частичные (дополнительные).

Во всеобщих выборахдолжны участвовать все избиратели страны. Как правило, это выборы президента, парламента или его нижней палаты.

Частичные проводятся, как правило, с целью пополнения состава представительных органов. Например, выборы депутата вместо выбывшего.

3. Национальные и местные.

Национальные выборы проводятся по всей стране.

На местных выборах избираются органы местного самоуправления.

4. Очередные и внеочередные.

Очередные проводятся в сроки, установленные в конституции или законе в связи с истечением срока полномочий избираемого органа. Периодичность выборов определяется сроком полномочий выборных органов.

Внеочередные проводятся в случае досрочного прекращения полномочий избираемого органа.

Если результаты голосования устанавливаются после однократного голосования избирателей, то считается, что выборы проводятся в один тур. Если проводятся два или более голосования, то выборы проводятся в два или более туров. Второй и последующие туры иногда называют повторными выборами или повторным голосованием.

Если выборы не состоялись или признаны недействительными, то проводятся новые выборы.

Правовое регулирование подготовки и проведения выборов непосредственно связано с понятием избирательного процесса.

Избирательный процесс - это урегулированная законом и другими специальными нормами деятельность индивидов, органов, организаций, а также групп избирателей по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и самоуправления.

Избирательный процесс делится на следующие стадии:

1. Назначение выборов - установление даты голосования. Даты очередных либо сроки назначения внеочередных выборов часто устанавливаются в конституциях.

2. Установление избирательных округов.

Избирательные округа - территориальные единицы, объединяющие граждан для избрания в представительные органы государства и местного самоуправления одного или нескольких депутатов. От того, каким образом будет установлена территория округов, в значительной мере зависят результаты выборов. В некоторых странах, например в Китае, избирательные округа могут создаваться не по территориальному, а по производственному принципу. Однако они всегда сочетаются в масштабе страны или административно-территориальной единицы с территориальными округами. В отдельных странах (Сингапур, Фиджи) округа создаются по этническому признаку.

3. Установление избирательных участков.

Избирательные участки - территориальные единицы. объединяющие граждан общим местом голосования.

4. Создание избирательных органов. Они ведают организацией и проведением выборов, обеспечивают контроль за соблюдение избирательного законодательства, определяют результаты выборов. Различаются общегосударственные, территориальные, окружные и участковые избирательные органы (комиссии).

Общегосударственные (центральные, национальные) избирательные комиссии обладают компетенцией, которая распространяется на всю страну, в федеративных государствах свои комиссии создаются в субъектах федерации. Территориальные избирательные комиссии образуются в административно-территориальных единицах, окружные избирательные комиссии - в избирательных округах, участковые избирательные комиссии - на пунктах голосования.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 Следующая ⇒