Политические партии зарубежных стран: понятие, виды, функции и цели; институционализация политических партий.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 7Следующая ⇒

Политическая партия – это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями и идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.

Признаки политической партии:

- свободно создаваемая организация граждан, действующая на началах самоуправления;

- стойкая организация, объединяющая граждан на постоянной основе;

- объединения на основе общности политических взглядов – идеологии, которая четко отображена в программных документах;

- наличие определенной структуры, руководящих органов и норм внутренней жизни, которые фиксируются в ее уставе;

- некоммерческая организация, не ставящая целью получение прибыли;

- организация, способствующая формированию и выражению политической воли народа, используя при этом мирные средства;

- организация, основной целью которой является борьба за власть или осуществление на нее давления, используя при этом конституционные способы.

Целямидемократических партий являются: обеспечение эффективного функционирования всей политической системы страны, согласование и реализация интересов различных слоев общества, стабильность существующего строя при сохранении динамики и способности к саморегулированию и развитию.

В первую очередь учитываются интересы групп составляющих социальную базу партии, но, во избежание конфронтации, так же и других социальных групп.

Функцииполитических партий - это основные стороны или направления их деятельности, обусловленные стоящими перед ними целями и задачами. К ним относятся:

1. Участие партии в формировании органов власти и контроле за их деятельностью.

2. Разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем.

3. Разработка определенной идеологии и ее пропаганда в обществе с целью увеличения числа своих сторонников, а так же создания в государстве социально-психологической атмосферы, благоприятной для деятельности партии.

4. Привлечение в партию новых членов, работа по подготовке актива, мобилизация избирателей на поддержку кандидатов от партии в ходе выборов, определение лидеров и продвижение их на руководящие должности в государственных органах и общественных организациях.

5. Установление и поддержание эффективной обратной связи между руководством партии и обществом.

6. Участие в решении социальных конфликтов.

7. Национальная интеграция. Данная функция характерна для партий, действующих в государствах, борющихся за национальную независимость либо в первый период после ее завоевания

Неоконсерваторы и неолибералы выступают за снижение налоговых ставок для субъектов предпринимательской деятельности. По их мнению, это позволяет предпринимателям вкладывать высвободившиеся средства в развитие производства, что способствует росту числа рабочих мест. За счет этих средств происходит увеличение заработной платы и других доходов населения.

Социалисты выступают за высокие налоговые ставки, используя полученные в бюджет средства на развитие социальных программ, обеспечение малоимущих.

В последние годы достаточно прочные позиции в демократических государствах завоевали “зеленые”, объединяющие сторонников защиты окружающей среды.

Националистическиепартии ориентируются на определенные националистически настроенные группы населения.

Национал-реформисты ставят главной целью достижение экономической самостоятельности государств.

Довольно широкое распространение получили конфессиональные партии, то есть созданные на базе определенных религиозных верований.

Среди них выделяются:

- христианско-демократические, идеология которых основывается на заповедях христианской религии;

- клерикальные, стремящиеся подчинить государство влиянию определенной церкви;

- фундаменталистские, существующие в исламских государствах.

По территориальному признаку политические партии делят на:

- общенациональные – действуют на общегосударственном уровне;

- региональные – ограничивают свою деятельность в границах определенного района.

По методам действий политические партии делятся на:

- демократические – действуют в пределах конституций;

- радикальные – ради собственных интересов готовы пожертвовать демократией;

- экстремистские – делают ставку на силу, применяют противозаконные методы борьбы.

С точки зрения особенностей правового статуса различают партии:

- легальные – действуют на законных основаниях, разрешенные;

- нелегальные – действуют на незаконных основаниях, подпольно, запрещенные.

Существует два основных метода организационного построения партий: организационно оформленные и организационно неоформленные.

Организационно оформленные (кадровые) партии имеют централизованный партийный аппарат, который рекрутируется из числа партийных функционеров, рассматривающих свою политическую деятельность как профессию. Центральное руководство, возглавляемое лидером партии, имеет решающее слово во всех партийных делах. Группу высших партийных руководителей, собирающихся для предварительного обсуждения политических и организационных вопросов и фактически принимающих решения соответствующих форумов партии, в англоязычных странах называют кокусом. Нередко в этих партиях действуют фракции, имеющие свои квоты в руководящих партийных органах. В этих партиях существует организационная связь между партией и ее членами. Член партии получает партийный билет, уплачивает партийные взносы и подчиняется всем дисциплинарным требованиям, предусмотренным партийным уставом. Членство может быть индивидуальное и коллективное. Численность таких партий, как правило, небольшая. К их числу относятся: Народная партия Австрии, Индийский национальный конгресс (И), Христианско-демократический союз ФРГ, Либерально-демократическая партия Японии и др. Иногда к таким партиям примыкают или входят в их состав иные общественные объединения (профсоюзы и др.). Например, к французской компартии примыкает профессиональное объединение Всеобщая конфедерация труда; в состав британской Лейбористской партии входят Британские тред-юнионы.

В организационно неоформленных партиях отсутствует членство, а, следовательно, и формальная связь органов партии с ее сторонниками. Таковыми считаются избиратели, голосующие за партию на выборах. Они не имеют документов о партийной принадлежности, не платят партийных взносов и не обязаны подчиняться партийной дисциплине. Аппарат партии, состоящий из профессионалов и активистов, действует, главным образом, в период избирательных кампаний. Эти партии представляют собой, по существу, избирательные движения

Внешний метод регулирования осуществляется путем принятия конституций, обычных законов и судебных решений. Главным образом, он реализуется посредством институционализации.

Институционализация политических партий проявляется в двух взаимосвязанных процессах – конституционализации и законодательной институционализации.

Конституционализация – включение в конституции основных принципов статуса политических партий.

Законодательная институционализация - детальное определение законом правового положения политических партий.

Законодательная институционализация обычно включает правовое регулирование следующих элементов статуса политических партий:

1. Понятие политической партии, определение места и роли партий в политической системе и государственном механизме.

2. Условия и порядок создания и прекращения деятельности политических партий.

3. Требования к идеологии и программным положениям партий.

4. Требования к их организационному строению и порядку деятельности.

5. Финансово-экономическая база партий.

6. Взаимоотношения с публичной властью, прежде всего участие в выборах и в деятельности представительных органов государства и местного самоуправления.

Внутренний метод регулирования осуществляется самими политическими партиями через их центральные или местные руководящие органы

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒