Жесткие конституции – конституции, для внесения изменений и дополнений в которые предусмотрен особый усложненный порядок.

Стр 1 из 14Следующая ⇒

Жесткость конституций может обеспечиваться по-разному: требованием голосования квалифицированным большинством голосов в парламенте ( Италия, Япония ); принятием поправок на референдуме (Франция ); повторным принятием поправок парламентом следующего созыва (Греция); утверждением поправок субъектами Федерации (Германия, США).

4. Виды конституций в зарубежных странах.

Виды Конституции:

По форме: а) писаная; б) неписаная; в) некодифицированная.

Писаная конституция — единый нормативно-правовой правовой акт, обладающий высшей юридической силой. На сегодняшний день большинство государств приняли именно писаную Конституцию, однако первая писаная Конституция была принята в США в 1787 году.

Неписаная конституция — совокупность законодательных актов, конституционных обычаев и судебных прецедентов, регулирующих порядок формирования и деятельности органов государственной власти, права и обязанности человека и гражданина, а также концепцию организации государственной власти в целом.

Неписаные конституции действуют в Великобритании, Новой Зеландии.

Некодифицированная конституция — редкий вид конституций, предполагающий отсутствие единой консолидированной конституции, при наличии нескольких писаных актов, регулирующих конституционно-правовые отношения в государстве. (в Швеции и Израиле).

Виды конституций по порядку принятия:

· октроированная (дарованная); народная;

- Октроированные конституции характерны для государств с монархической формой правления, так как предполагают принятие такое конституции и её вступление в силу на основании акта монарха (Бельгийская конституция, Конституция Монако (дарована князем), Конституция Кувейта (одобрена Эмиром Кувейта)) и т. д.

- Народная конституция может приниматься тремя основными способами: а) специально созданным для этого учредительным собранием (Индии, Бразилии, Восточном Тиморе); б) парламентом ( Греции, Китае ); в) референдумом ( Мьянмы, Франции, Испании ).

Виды конституций по порядку внесения изменений:

а) гибкие; б) жесткие;

Примерами жесткой конституции является французская, Конституция США, КНР и т. д. КонституцияЦентральнойафриканской республики.

Гибкие конституция не закрепляет какого-либо особого усложненного порядка внесения в нее поправок, изменяется она в том же порядке, как и обычные законы. К таким конституциям необходимо относить неписаные конституции, а также некодифицированные.

Конституция Индийского Союза, большинство норм которой принимаются в форме обычного закона, однако внесение поправок в ряд статей требует усложненной процедуры, в том числе с привлечением штатов (статья 368 Конституции). В связи с этим можно говорить о том, что Конституция Индии по данному основании классификации можно отнести к смешанным.

Повременидействия:

· постоянные; временные;

Ярким примером является Временная Конституция Сомали 2012 года, Переходная Конституция Непала 2007 года. Временная конституция ОАЭ действовала с 1971 года по 2004 год, в которомиз данной Конституции было изъято слово «временная». С марта 2004 года по 15 октября 2015 года действовала временная Конституция Ирака, Временная Декларация 2011 года в Ливии также выполняет функции временной Конституции.

По соответствию реальных общественных отношений провозглашенным в конституции государства, конституции могут быть:

а) реальные; б) фиктивные;

5. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, виды, основные модели.

Конституционный контроль – деятельность специальных или уполномоченных органов государства, которая имеет своей целью выявление и пресечение, вплоть до отмены действия несогласованных с конституцией законов и иных нормативно-правовых актов.

Конституционный контроль предполагает, что соответствующие органы (должностные лица), обнаружив нарушающий конституцию акт, правомочны своей властью отменить его.

Конституционный надзор – деятельность уполномоченных органов с целью выявления неконституционных актов с последующим уведомлением об этом органов их принявших или собирающихся это сделать.

Объектами конституционного контроля (надзора) могут быть конституционные и обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты парламента или его палат, нормативные акты исполнительных органов власти – правительственные декреты, указы президента.

В федеративных государствах объектом конституционного контроля (надзора) являются также вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации и разрешение споров между этими субъектами. Субъектами конституционного контроля являются государственные органы, должностные лица, граждане, наделенные правом запроса о конституционности того или иного акта.

Виды органов конституционного контроля:

1) Политический конституционный контроль – не специализированные органы;

2) Судебный конституционный контроль. Он делится на:

– американская система, когда конституционность законов и других актов проверяют судьи общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел;

- европейская система, создаются специализированные органы конституционного контроля. Они могут быть либо судебными (органы конституционной юстиции ФРГ, Чехия, Греция, Австрия, Польша, Бахрейна и ряд других стран. либо квазисудебными (Конституционный Совет во Франции).

- Латинская. в государствах с латиноамериканской системой конституционный контроль осуществляется судами общей юрисдикции, как и в государствах с американской системой конституционного контроля, однако, имеется ряд отличий:

- процедура «ампаро» может быть возбуждена только на основании заявления потерпевшего лица;

- процедура «ампаро» предполагает защиту исключительно тех прав, которые закреплены в Конституции государства (ампаро, как средство защиты и конституционных прав и свобод);

Виды конституционного контроля:

• предварительный (когда уполномоченные на то органы дают свои заключения о соответствии конституции тех или иных актов до их вступления в силу) и последующий (спор о конституционности того или иного акта рассматривается лишь после того, как этот акт вступил всилу). Законы и иные правовые акты, признанные неконституционными, либо сразу прекращают действовать, либо запрещаются к публикации (и, следовательно, не вступают в силу), либо, наконец, они остаются в сводах законов, но не могут применяться судами идругими органами государства. Решение специализированного органа конституционного контроля является окончательным и обжалованию не подлежит.

• конкретный и абстрактный конституционный контроль. В первом случае решение выносится в связи с конкретным делом, во втором оно не связано с таким делом.

• обязательный и факультативный контроль (обязательному, подлежат определенные виды законов, например все органические законы во Франции до их подписания президентом; факультативный осуществляется только в случае инициативы, заявленной управомоченным субъектом).

• решающий и консультативный контроль (в последнем случае решение не обязательно для соответствующего органа).

• с точки зрения применения решения органа конституционного контроля различают – решения, имеющие обратную силу, и решения,

действующие только после его принятия.

• по субъекту осуществления: внутренний (проводится самим органом издавшим акт) и внешний (иным органом).

• по содержанию: формальный (проверяет конституционность процедуры принятия акта) и материальный (проверяет конституционность содержания).

Орган конституционного контроля (надзора) может либо признать оспариваемый акт неконституционным полностью или частично, либо признать соответствующим основному закону

6. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.

Социально-экономические.

- Право собственности предполагает гарантирование осуществления всех трех правомочий (владения, пользования и распоряжения), а также наследование прав.

Конституция Кубы, статья 21: “В Конституции Кубыправособственности подлежит значительному ограничению…В любом случае государство имеет преимущественноеправо

приобретения земли путем выкупа по справедливой цене. Запрещаются получение и сдача в аренду земельных участков…”

- Свобода предпринимательской деятельности:

Конституция Казахстана, статья 26, пункт 4: “В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем…предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами”.

- Трудовые права:

а) Право на труд: Конституция КНР, статья 42: “Граждане Китайской Народной Республики имеют право на труд и обязаны трудиться”.

б) Право самостоятельно выбирать профессию: Основной закон ФРГ, статья 12: “Все немцы имеют право свободно избирать профессию, место работы и учебы. Профессиональное обучение может регулироваться законом или на основании закона”.

в) Право на вознаграждение, право на отдых: Конституция Италии, статьи 46-47: “Трудящийся имеет право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда и … достаточное для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования. Максимальная продолжительность рабочего дня устанавливается законом. Трудящийся имеет право на еженедельный отдых и на ежегодный оплачиваемый отпуск; он не может от них отказаться”.

г) Право на безопасную окружающую среду, а также право на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды:

Конституция Португалии, статья 66: “Все имеют право жить в человечной здоровой среде, в условиях экологического равновесия, и обязаны защищать эту среду”.

д) Право на образование: Конституция Италии, статья 64: “Образование открыто для всех. Начальное образование по меньшей мере в течение восьми лет является обязательным и бесплатным…Республика обеспечивает это право путем стипендий, пособий семьям и других видов помощи, которые должны предоставляться по конкурсу”.

е) Право на охрану здоровья:

Конституция Польши, статья 68: “Kaждый имeeт прaвo нa oхрaну здoрoвья…нeзaвисимo oт…мaтeриaльнoгo пoлoжeния, публичные влaсти oбeспeчивaют рaвный дoступ к мeдицинскoму oбслуживaнию, финaнсируeмoму из публичных срeдств...”

ж) Право на социальное обеспечение:

Конституция Азербайджана, статья 38: “Каждый обладает правом на социальное обеспечение…Каждый имеет право на социальное обеспечение по достижении возраста, установленного законом, по болезни, инвалидности, за потерю кормильца, потерю трудоспособности, по безработице и в других случаях, предусмотренных законом”.

з) Право на жилье:

Конституция Казахстана, статья 25: “…Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами”.

и) Право на организацию обществ и союзов, в том числе профессиональных союзов.

Основной закон ФРГ, статья 9: “Все немцы имеют право создавать союзы и общества. Право создавать объединения для охраны и улучшения условий труда, и экономических условий гарантируется каждому и представителям всех профессий...”

к) Право на стачки и забастовку:

Конституция Болгарии, статья 50: “Рабочие и служащие имеют правона забастовку для защиты своих коллективных экономических и социальных интересов...”

Культурные.

а) Свобода преподавания: Основной закон ФРГ, статья5: “Искусство и наука, исследование и преподавание свободны. Свобода преподавания не снимает обязанности быть верным Конституции.”

б) Свобода занятия искусством: Конституция Португалии, статья 42: “Интеллектуальное, художественное и научное творчество свободно. Эта свобода включает права на изобретение, производство и распространение научного, литературного или художественного произведения, включая защиту законом авторских прав.”

в) Пользование достижениями культуры: Конституции Португалии, стать 73: “ Все имеют право на образование и пользование достижениями культуры...”

г) Право на анонимность художественного произведения.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒