История развития пенсионного страхования в Российской Федерации с 1990 по 2016 годы включает в себя три этапа реформирования.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 9Следующая ⇒

Для первого этапа реформирования российской пенсионной системы характерно:

1. Принятие Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ от 20 ноября 1990 г.

2. Создание ПФР.

3. Выделение пенсионной системы из бюджетов системы социального обеспечения. 4.Расширение льготных пенсий.

Для второго этапа реформирования российской пенсионной системы (1995-2000 гг.) характерно:

1. Принятие Концепции реформы системы пенсионного обеспечения.

2. Эксперимент по персонификации и начало первичной регистрации плательщиков страховых взносов в ПФР.

3. Создание единых пенсионных служб в региональных отделениях.

4. Завершение персонификации застрахованных.

5. Переход на назначение пенсий по данным персонифицированного учета.

6. Введение индивидуального коэффициента исчисления пенсии (Закон РФ№113-ФЗ).

7. Формирование тарифной политики ПФР.

8. Локальные финансовые кризисы ПФР.

9. Разработка программы пенсионной реформы.

Для третьего этапа реформирования российской пенсионной системы (2001-н.в.) характерно:

1. Программа пенсионной реформы в РФ.

2. Переходный период к формированию страховой комбинированной пенсионной системы.

3. Пересмотр формулы индивидуального коэффициента, применяемого при исчислении пенсий;

4. Формирование трехуровневой пенсионной системы.

Пенсионная система 2002 года состоит из: государственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, дополнительное пенсионное обеспечение.

С 2003 года трудовая пенсия формируется в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Таким образом, она состоит из базовой, страховой и накопительной частей. Размер пенсии считается по установленной федеральным законодательством формуле. Базовая часть гарантируется государством и имеет фиксированный размер, который каждый год увеличивается. Страховая часть зависит от суммы взносов и стажа сотрудника. Накопительная часть формируется у граждан не старше 1967 г.р. и складывается из взносов и инвестиционного дохода. Реформирование пенсионной системы позволило гражданам РФ влиять на размер будущей пенсии.

С 01.01.2010 изменилась структура трудовой пенсии: базовая часть переводится в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов. Вместо базовой части трудовой пенсии вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии (базовая и страховая части пенсии объединяются).

В 2015 году в системе обязательного пенсионного страхования вводится два вида пенсий: - страховая пенсия - дифференцированная часть, зависящую от результатов труда конкретного человека (стажа, заработной платы) в течение всей трудовой деятельности; - накопительная пенсия - выплачиваемая в пределах сумм, отраженных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в Пенсионном фонде РФ.

ВОПРОС 41. СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ (НА ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ).

41.1. Принципы, структура, функции и методы управления в системе социальной работы на общефедеральном и региональном уровнях.

Социальное управление рассматривается, во-первых, как упорядочивающая деятельность и, во-вторых, как деятельность, направленная на определенную социальную систему. Управление социальной работой – это разновидность социального управления. Это воздействие на организации и службы, ведущие социальную работу, для достижения целенаправленных изменений объекта в желаемом направлении.

Принципы социального управления - это руководящие идеи, исходные положения, которые отражают законы развития отношений управления.

Существует ряд принципов, применяемых в управлении в сфере социальной работы:

1 ) принцип разумной управляемости (обычная норма управляемости колеблется от трех до семи непосредственно подчиненных руководителю исполнителей);

2) принцип делегирования полномочий (передача руководителем или вышестоящим органом части своих функций подчиненным без активного вмешательства в их действия);

3) принцип единоначалия (подчиненные должны получать приказания только от одного начальника);

4) направленность действий в сфере управления на достижение конкретных целей;

5) контроль за реализацией принимаемых управленческих решений как важнейший фактор их эффективности;

6) индивидуальный подход к каждому участнику коллектива;

7) заинтересованность работника в повышении своей квалификации, постоянной учебе и овладении новыми знаниями и сферами деятельности;

8) ориентация на здоровый психологический климат в коллективе.

Структура выражает внутреннее строение процесса, явления, системы.

Структура органов управления соц. сферой (на федеральном, региональном и муниципальном уровне). Виды управления определяются особенностями объектов, которыми намереваются управлять, или которые реально существуют какое-то количество.

Управление социальной работой - это разновидность социального управления. Первое значение - организационно-структурное: управление социальной работой организуется на федеральном, региональном (территориальном) и локальном уровнях и имеет соответствующие организационные структуры:

- Министерство труда и социального развития Российской Федерации,

- комитеты (управления) соцзащиты (помощи),

- территориальные службы,

- центры социального обслуживания.

Второе значение - функциональное.

Для системы социальной защиты характерна оргструктура управления по отделениям (или дивизиональная), которая отражает специализацию в обслуживании, предоставляемых услугах.

Функции управления – это разнообразные виды работ, которые необходимо выполнять в процессе управления каким-либо объектом. Выполнение функций может рассматриваться применительно к должности (функции работника, должностного лица), подразделению (функции отдела, службы и т.д.), органу управления (функции министерства, госкомитета и др.). Управление социальной работой выполняет как общие, так и конкретные функции.

Общими, независимо от уровня, субъекта, его компетенции, являются функции:

- прогнозирование,

- планирование (целеполагание),

- организация,

- координация,

- стимулирование (мотивация),

- маркетинг,

- учет и контроль.

Конкретные функции - это виды работы применительно к должности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения) и предприятию, организации, учреждению (направления деятельности).

Методы управления — это способы, приемы практических действий, направленные на достижение целей, задач, основанные на анализе информации; выбранные из возможных вариантов.

В процессе управления социальной работой используются разнообразные методы:

1) Социальные методы управления связаны со способами достижения социальных целей общества не только экономическими, организационно-административными способами мотивации человеческого поведения, но и непосредственно: через постановку социальных целей, повышение качества жизни, укрепление социальных организаций, повышение социальной зрелости общества, его отдельных структур, управленцев, в первую очередь.

2) Психологические методы управления направлены на регулирование отношений между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала. К ним относятся методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения и др.

3) Под экономическими методами понимается экономический расчет, основанный на сознательном использовании всей системы экономических законов и категорий рыночной экономики.

4) Организационно-административные методы базируются на власти, дисциплине и ответственности. Основной формой реализации и применения организационно-административных методов управления является распорядительство и оперативное вмешательство в процесс управления в целях координации усилий его участников для выполнения поставленных перед ними задач.

Таким образом, управление социальной работой - это процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения, выполнения.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей контролирует:

- Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи.

На федеральном уровне субъекты социальной политики в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами решают следующие задачи:

- разрабатывают федеральные целевые социальные программы;

- принимают законы и другие нормативно-правовые акты;

- устанавливают единую систему федеральных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, пособий, стипендий, медицинского обслуживания, образования и культуры;

- формируют внебюджетные государственные фонды - пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социальной поддержки населения;

- определяют условия и порядок компенсации денежных доходов и сбережений населения в связи с инфляцией;

- оказывают организационную и методическую помощь органам государственной власти и негосударственным структурам в субъектах РФ по вопросам социальной политики;

На региональном уровне:

•разработка долгосрочных и среднесрочных региональных прогнозов развития социальной сферы;

• разработка концепции региональной социальной политики и целевых программ, направленных на решение наиболее острых социальных проблем;

• разработка финансовой стратегии развития территории, включающей бюджетную инвестиционную, налоговую политику, направленную на создание благоприятных финансовых условий для хозяйствующих субъектов социальной сферы любых организационно-правовых форм;

• прямое бюджетное финансирование и административное регулирование деятельности организаций и учреждений социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности;

• регулирование экономическими и частично административными методами деятельности организаций негосударственных форм собственности;

• организация международного сотрудничества с целью вовлечения в него организаций различных организационно-правовых форм в рамках прямых межрегиональных контактов;

• реализация кадровой политики, направленной на создание новых рабочих мест обучения и переквалификации работников в организациях социальной сферы.

На муниципальном уровне:

1. Контроль за соблюдением действующего законодательства в области здоровья граждан;

2. Реализация федеральных, разработка и выполнение региональных программ по развитию муниципального здравоохранения, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

3. Формирования развития структуры и сети муниципальной системы здравоохранения, совершенствование форм и методов его деятельности.

4. Проведение единой политики деятельности муниципального здравоохранения.

5. Координация деятельности субъектов муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

6. Контроль за соблюдением стандартов качества оказания медицинской помощи муниципальным и частным учреждениями здравоохранения населению города.

7. Обеспечение развития всех видов медицинской и лекарственной помощи населению.

8. Реализация медицинских мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

9. Выполнение медицинских аспектов государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства, детства, а также по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов.

10. Проведение государственной политики в сфере лекарственного обеспечения населения и лечебно – профилактических учреждений.

11. Координация и контроль за деятельностью фармацевтических предприятий, учреждений и организации, расположенных на территории города, независимо от форм собственности.

12. Участие в определении доли расходов на финансирование муниципального здравоохранения при формировании городского бюджета.

13. Осуществлении, в пределах сумм и статей утвержденной городской сметы на здравоохранение, финансирования подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения, а также контроль за их финансово – хозяйственной деятельностью.

14. Содействие материально – техническому обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения.

15. Осуществление, совместно с городским центром государственного санитарно – эпидемиологического надзора, мероприятий по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

16. Содействие санитарно – гигиеническому образованию населению

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 Следующая ⇒