Единая информационно-телекоммуникационная инфраструктура МВД России

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 20Следующая ⇒

Для решения стоящих перед органами внутренних дел задач, МВД России разработан и реализуется комплекс мер по адекватному противодействию криминальным и нелегальным миграционным процессам, терроризму, эффективной защите прав и свобод граждан, обеспечению охраны общественного порядка, неукоснительному исполнению, в части касающейся, международных обязательств России.

Одним из основных направлений реализации указанных мер является совершенствование информационного обеспечения органов внутренних дел на основе оснащения их современными аппаратно-программными комплексами< *> и системами, а также внедрения в практическую деятельность новых и перспективных информационных технологий.

В результате, в настоящее время в органах внутренних дел установлено более 82000 ЭВМ, эксплуатируется свыше 3200 автоматизированных информационных систем, информационные ресурсы которых содержат около 500 млн. объектов учета. В подразделениях органов внутренних дел установлено свыше 53000 автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам различных АИС. Ежедневно для получения требуемой информации в АИС поступает около 500 тысяч запросов. Разработана и внедряется первая очередь магистральной сети передачи данных МВД России, предназначенная для обеспечения возможности оперативного обмена компьютерной информацией. В большинстве МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации создаются региональные информационно-вычислительные сети.

Проведенные мероприятия позволили начать создание единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МВД России (приказ от 08.06.2006г №420 об утверждении новой редакции программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», приказ от 22.07.2005г №596 вопросы дирекции программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», приказ 06.12.2004г №813 «О мерах по созданию единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел»).

Вместе с тем, проблема повышения эффективности информационного обеспечения деятельности ОВД путем создания единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) ОВД является конкретной тактической задачей МВД России, имеет внутриведомственный характер и может быть решена в обозримые сроки, соизмеримые с периодом среднесрочного бюджетного планирования. Исходя из этого, решение этой проблемы необходимо искать, базируясь на программно-целевом методе, объединив и упорядочив комплекс требуемых мероприятий в Программу МВД России. Кроме того, целесообразность такого решения проблемы диктуется возможностью в рамках Программы четко сформулировать конкретные целевые индикаторы и непосредственные ожидаемые результаты, поддающиеся количественной оценке, а также сосредоточить ответственность за достижение результатов и полномочия по реализации Программы у одного администратора, что в требуемом объеме практически невозможно сделать при межведомственном характере Программы.

Предполагается, что мероприятия Программы будут включены в региональные Программы и планы реализации мероприятий по созданию ЕИТКС ОВД, а результаты их реализации могут быть использованы для выполнения отдельных аналогичных работ в интересах других правоохранительных органов с целью исключения дублирования и экономии государственных бюджетных средств.

Главной целью Программы является создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности путем совершенствования информационного обеспечения органов внутренних дел посредством реконструкции и оборудования объектов органов внутренних дел новыми и перспективными телекоммуникационными и программно-техническими комплексами с использованием современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий.

Создание ЕИТКС ОВД - совокупность работ по созданию различных элементов системы, объединенная связями между ними и обладающая определенной целостностью, проводится на научной основе с использованием соответствующих руководящих и нормативных документов. Одним из основных среди них является ГОСТ 34.003-90.

В указанном системном проекте создания ЕИТКС ОВД подготовлены предложения и описаны вопросы:

1. Назначения и области применения.

2. Общесистемных решений, структурного и функционального представления системы.

3. Выбора, унификации аппаратно-программных платформ.

4. Информационно-лингвистического обеспечения.

5. Порядка организации и создания единого информационного пространства.

6. Порядка и особенностей создания интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы.

7. Порядка и особенностей создания комплексной системы информационной безопасности.

8. Порядка и особенностей создания подсистемы контроля и управления функционированием, а также организации эксплуатации системы.

9. Описан комплекс средств базовых, информационных, защищенных компьютерных технологий.

10. Организации разработки и создания системы.

При разработке указанного системного проекта были использованы результаты указанных выше НИОКР 2002-2004 года. Эти результаты были систематизированы и упорядочены в системном проекте в соответствующих его разделах.

В результате разработки системного проекта разработано техническое задание на систему, которое до конца 2006 года будет реализовано в рамках разработки технического проекта ЕИТКС ОВД.

По результатам системного проекта, с учетом специфики и формы финансирования Программы (" Государственные капитальные вложения" ) реализуемые технические мероприятия сгруппированы по следующим основным направлениям и решают следующие задачи в ходе создания системы:

1. Создание интегрированной универсальной транспортной среды связи органов внутренних дел, обеспечивающей взаимодействие с телекоммуникационной системой внутренних войск МВД России, телекоммуникационными системами органов государственной власти, включая правоохранительные органы, а также доступ сотрудников внутренних дел к услугам публичных и специальных федеральных информационно-телекоммуникационных систем.

2. Развитие автоматизированных банков данных общего пользования на базе унифицированных программно-технических комплексов информационно-аналитических и экспертно-криминалистических центров органов внутренних дел.

3. Совершенствование информационно-технологического обеспечения ОВД путем реализации разработанных проектов создания специализированных территориально-распределенных автоматизированных информационных систем по приоритетным направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел на базе новых и перспективных информационных технологий, в том числе интеллектуальных технологий поддержки принятия управленческих решений.

4. Интеграция автоматизированных банков данных общего пользования, специализированных территориально-распределенных информационных систем, создаваемых в рамках Программы и уже существующих автоматизированных информационных систем в единое информационное пространство органов внутренних дел, организация санкционированного оперативного доступа сотрудников органов внутренних дел к информационным ресурсам общего и специального назначения в режиме реального времени.

5. Обеспечение необходимого уровня информационной безопасности при информационно-телекоммуникационном обеспечении органов внутренних дел.

Реализация указанных задач позволит создать на базе ЕИТКС ОВД инструментально-технологическую инфраструктуру, которая на функциональном уровне позволит:

1. Формализовать и оптимизировать административные процессы по организации эффективного функционирования органов внутренних дел.

Указанную функцию предполагается реализовать в первую очередь за счет использования непосредственно создаваемой в рамках Программы единой системы электронного документооборота и делопроизводства. Стандарты, средства описания и оптимизация административных процессов разрабатываются за счет средств, выделяемых на основную деятельность МВД России, в том числе в рамках реализации ежегодных Планов научного обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и реализуются на базе технических средств связи, типовых ПТК интеграции информационных ресурсов ЕИТКС ОВД, ПТК общего и специального назначения, поставляемых на объекты ОВД в рамках Программы, а также имеющихся на вооружении ОВД ПТК, АПК и АРМ, приобретенных и приобретаемых по различным направлениям оперативно-служебной деятельности за счет средств, выделяемых на основную деятельность МВД России.

2. Регламентировать и унифицировать процедуры учета, хранения и выдачи информации, используемой для организации и в процессе непосредственного осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

Указанную функцию предполагается реализовать путем создания:

· единой системы ведения и распространения классификаторов информации;

· единой системы адресации информационных ресурсов;

· единой системы поиска и обнаружения информационных ресурсов и услуг по их обработке.

· системы, реализующей единые стандарты обмена сообщениями между информационными ресурсами.

Разработку указанных систем планируется завершить не позднее 2007 года в рамках реализации Плана научного обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России за счет средств, выделяемых на основную деятельность МВД России. Установка данных систем будет осуществляться на технические средства (ПТК общего и специального назначения), поставляемые в ОВД в рамках Программы.

3. Осуществить аудит имеющихся информационных ресурсов и систем органов внутренних дел.

На основе полученных результатов, используя принципы и стандарты единой федеральной архитектуры электронного государства, появится возможность унифицировать и повысить эффективность использования информационных ресурсов и систем, создать и обеспечить практических сотрудников органов внутренних дел новыми электронными сервисами, а также оптимизировать процесс организации информационного взаимодействия с органами государственной власти и другими правоохранительными органами.

Указанный комплекс работ предполагается реализовать за счет средств, выделяемых на основную деятельность МВД России, в том числе в рамках реализации ежегодных Планов научного обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России на базе технических средств связи и типовых ПТК, интеграции информационных ресурсов ЕИТКС ОВД, поставляемых на объекты ОВД в рамках Программы.

4. Обеспечить перевод в электронную форму различные процедуры взаимодействия с гражданами и организациями, а также предоставить электронные сервисы оказания услуг населению.

Указанную функцию предполагается реализовать за счет организации в установленном порядке взаимодействия " закрытой" части Правоохранительного портала, формируемой с использованием технических возможностей ЕИТКС ОВД и " открытой" части " Правоохранительного портала Российской Федерации", функционирующей по каналам связи сети " Интернет", создаваемой в рамках ФЦП " Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)".

Кроме того, реализация мероприятий Программы по оснащению подразделений ФМС России специальными ПТК в рамках создания ведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля заграничных документов, содержащих в электронной форме биометрические данные их владельцев, обеспечит предоставление населению услуги по более быстрому и менее проблемному порядку получения заграничных документов нового поколения.

Создание ЕИТКС ОВД будет проводиться путем реализации комплекса научных, организационных, технических, технологических и организационно-штатных мероприятий, а также подготовки необходимых нормативных правовых актов и методических материалов. Комплекс технических мероприятий, упорядоченных в форме Программы, предполагается выполнить за счет финансовых средств, выделяемых на их реализацию из специального раздела не программной части Федеральной адресной инвестиционной программы (по статье " Государственные капитальные вложения" ).

⇐ Предыдущая 9 10 11 12 131415 16 17 18 Следующая ⇒