Общие составы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

⇐ ПредыдущаяСтр 20 из 55Следующая ⇒

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК). Непосредственный объект рассматриваемого состава преступления можно определить как интересы нормальной службы в коммерческих и иных организациях.

Поскольку преступление сконструировано по типу материального состава, в структуре объекта преступления можно выделить дополнительный непосредственный объект, в качестве которого выступают права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Объективная сторона состава преступления заключается в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам данной организации, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Использование полномочий предполагает как совершение действий, так и бездействие, когда лицом не осуществляются необходимые действия управленческого характера при наличии обязанности и возможности их совершения.

Примером бездействия-злоупотребления может служить дело В., осужденной по ч. 1 ст. 201 УК. Являясь директором муниципального предприятия и наделенная правом заключения договоров аренды, она для получения незаконных доходов для себя сдавала в аренду имущество предприятия без надлежащего оформления договоров; полученные от арендаторов деньги в кассу не сдавала, а присваивала, причинив тем самым существенный вред интересам предприятия и города. Признав правильной квалификацию действий В. по ч. 1 ст. 201 УК, Верховный Суд РФ отметил, что В., наделенная правом заключения договоров аренды, официально их не оформляла и деньги за аренду в кассу предприятия не вносила, а получала лично. Таким образом, злоупотребление полномочиями В. выразилось в ее бездействии относительно надлежащего оформления договоров аренды¹.

Природа действия при злоупотреблении полномочиями предполагает как злоупотребление полномочиями само по себе (т.е. совершение действий в пределах формально предоставленных лицу правомочий, однако вопреки законным интересам организации), так и превышение полномочий (т.е. совершение действий, выходящих за пределы формально предоставленных лицу правомочий).

Обязательным признаком объективной стороны здесь является то, что действия (бездействие) должны совершаться «вопреки законным интересам организации», т.е. во вред ей. Законные действия во вред иной организации (например, в рамках конкурентной борьбы) состава преступления не образуют.

Состав преступления материальный, и преступление признается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Существенный вред является оценочным понятием и выражается в причинении имущественного и иного экономического ущерба².

¹ См. определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 05 99 по делу Вахрушевой ВВС РФ 2000. № 2. С. 12 13

² Преступление относится к числу, условно говоря, «интеллектуальных», и поэтому трудно согласиться с Б.В Волженкиным в том, что им (применительно и к ч. 1, и к ч. 2 ст. 201 УК) может быть причинен физический вред (см.: Волженкин Б В. Служебные преступления М. 2000 С 298, 299)

322

Между злоупотреблением полномочиями и наступившим существенным вредом должна быть установлена причинная связь, отсутствие которой исключает состав преступления (например, банкротство, бывшее неизбежным не вследствие злоупотребления полномочиями, а вследствие иных факторов, не находится в причинной связи с таким злоупотреблением и состава преступления, предусмотренного ст. 201 УК, не образует).

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом¹. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого состава преступления является также альтернативно предусмотренная цель совершения преступления: 1) цель извлечения выгод и преимуществ для себя (т.е. лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации) или других лиц либо 2) цель нанесения вреда другим лицам.

Субъект преступления — специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Понятие лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, дается в примечании 1 к ст. 201 УК и распространяется на ст. 199^?, 201, 204, 215 и 304 УК². Характеризуя его, следует учесть, что содержание организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей раскрывается в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по-

¹ Поскольку в структуру субъективной стороны рассматриваемого состава преступления законодателем введена специальная цель совершения преступления, неверным представляется встречающееся в литературе утверждение о возможности совершения данного преступления с косвенным умыслом (см, например Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть учебник Под ред. АИ. Рарога М., 2002. С. 288, Волженкин Б В. Указ. соч. С. 300). Цель совершения преступления совместима только с прямым умыслом, когда «общественно опасные последствия как способ достижения поставленной цели являются для субъекта преступления желаемыми» (Рарог АИ Квалификация преступлений по субъективным признакам СПб. 2002 С 150).

² В примечании 1 к ст. 201 УК сказано, что понятие лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, распространяется на ст 196 УК Однако в последней нет такой разновидности субъекта преступления

по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»¹. Работники коммерческих и иных организаций, выполняющие в них исключительно профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным, не являются субъектами рассматриваемого состава преступления².

Организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности должны выполняться лицом постоянно, временно либо по специальному полномочию. Постоянное выполнение соответствующих обязанностей предполагает их выполнение в течение неопределенного периода времени либо периода времени, ограниченного законом или подзаконным актом³; временное — выполнение их на непродолжительный, определенный подзаконным актом или договором срок (например, замещение временно отсутствующего руководителя организации). Выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей по специальному полномочию означает выполнение определенных четко и конкретно действий, образующих указанные обязанности, на основании закона, подзаконного акта, судебного решения или договора. К лицам, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности по специальному полномочию, относятся, в частности, арбитражные управляющие и руководители временной администрации при проведении процедур банкротства и иных процедур, связанных с последним⁴: поверенные, представляющие интересы государства в органах управления акционерных обществ, часть

¹ ВВС РФ 2000. № 4. С. 5-9.

² См п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 02 2000 №6.

³ См.. например п 1 ст 66 Федерального закона от 24 11 95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с изм на 27 02 2003 (СЗ РФ 1996 № 1. Ст. 1; 2003 № 9. Ст 805); п. 1 ст. 40, П. 1 ст. 41 Федерального закона от 14 01 98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с изм на 21 03 2002 (СЗ РФ 1998 №7 Ст. 785; 2002. № 12. Ст. 1093)

⁴ См: ст 2. 20, 23-26 Федерального закона от 27 сентября 2002 г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (СЗ РФ 2002. № 43. Ст 4190), ст 6, 19-20 Федерального закона от 18 09.98 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» с изм на 08 12.2003 (СЗ РФ 1999 № 9 Ст. 1097, РГ, 2003, 16 декабря (№ 252).

324

акций которых закреплена (находится) в федеральной собственности¹.

Последним признаком субъекта является организация, в которой лицом выполняются соответствующие обязанности: коммерческая организация независимо от формы собственности², а также некоммерческая организация, не являющаяся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением³. Понятие и перечень коммерческих и некоммерческих организаций даны в ст. 50 ГК РФ. Лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, признаются должностными лицами и несут ответственность по соответствующим статьям гл. 30 УК (примечание 1 к ст. 285 УК).

¹ См п 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 Как представители государства, входящие в состав органов управления акционерным обществом, они наделяются определенными административно-хозяйственными обязанностями (см подробнее Указ Президента РФ от 10 06.94 № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» СЗ РФ 1994 № 7. Ст. 700).

² Фраза «независимо от формы собственности» является теоретическим вкраплением цивилистики в текст закона, и ее следует понимать в том смысле что для признаков субъекта преступления в данном случае не имеет значения та форма собственности, которая исходно лежит в основе при создании юридического лица (см. Гражданское право Ч I Учебник Под ред ЮК Толстого, А П. Сергеева М, 1996 С 125) Согласно же гражданскому законодательству, все юридические лица за исключением государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений) не являются ничьей собственностью (п 1 ст 48, п 3, 4 ст. 213 ГК РФ), а в отношении указанных предприятий и учреждений правильнее говорить о собственниках их имущества (п 2 ст 113. ст. 120 ГК РФ).

³ Не следует смешивать государственные или муниципальные учреждения (ст 120 ГК РФ) с государственными или муниципальными унитарными предприятиями (ст 113-115 ГК РФ, Федеральный закон от 11.10.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» СЗ РФ 2002. № 48. Ст 4746): должностные лица первых признаются субъектами должностных преступлений (гл 30 УК), а лица, выполняющие управленческие функции во вторых, — субъектами преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл 23 УК) (см: определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30.11.99 по делу Пановой и Машковской (БВС РФ. 2000 № 11. С. 15, 16); от 21 11 2001 по делу Эйдуса (БВС РФ 2002. № 7 С. 12, 13).

В ч. 2 ст. 201 УК содержится квалифицированный по последствиям состав преступления, предусматривающий ответственность за злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Данное понятие является оценочным и выражается в причинении имущественного и экономического вреда, выходящего за рамки существенного (ч. 1 ст. 201 УК). С субъективной стороны состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 201 УК, характеризуется прямым или косвенным умыслом¹ или может быть преступлением с двумя формами вины².

В примечании 2 к ст. 201 УК содержится процессуально-правовое положение, ограничивающее возможность привлечения к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное гл. 23 УК, если такое деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием. В этом случае необходимо получить заявление этой организации или ее согласие на уголовное преследование. В ст. 23 УПК РФ диспозитивность этого положения уточняется и расширяется: во-первых, предусматривается, что заявление или согласие должно подаваться (даваться) только руководителем организации³; во-вторых, указывается,

¹ Допущение косвенного умысла не противоречит тому, что было сказано при анализе субъективной стороны ч. 1 ст. 201 УК, поскольку в ч 2 ст. 201 УК прямой умысел сохраняется в отношении прямых последствий, а косвенный возможен в отношении производных

² Такое понимание субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ч 2 ст. 201 УК. оспаривается Б В. Волженкиным исключающим здесь возможность двух форм вины (см Волженкин Б В. Указ соч С 149. 150, 301). Тем не менее, по смыслу ст 27 УК и вследствие наличия в данном случае двух последствий — прямых и производных — ч 2 ст. 201 УК может быть и преступлением с двумя формами вины Однородность, качественная одинаковость последствий предусмотренных ч. 1 и ч 2 ст 201 УК. на чем основывается Б.В Волженкин. отнюдь не исключает неоднородного психического отношения к их составным компонентам. В равной мере и в судебной практике можно найти примеры в частности, легкомысленного отношения к наступившим тяжким последствиям в злоупотреблении полномочиями (см. например определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 06.12 2001 по делу Терешонка БВС РФ. 2003 № 1 С 17-19)

³ Понятие «руководитель организации» раскрывается с определенными отличиями в двух законодательных актах (см.: ст 2 Федерального закона от

27.09.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 2 Федерального закона от 23 02 96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» с изм. на

30.06.2003 СЗ РФ. 1996 № 48 Ст 5369 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700

326

что заявление или согласие должно быть дано только на стадии возбуждения уголовного дела; и в-третьих, расширяется круг потерпевших организаций, могущих воспрепятствовать уголовному преследованию, за счет добавления к коммерческим иных (т.е. некоммерческих) организаций. И наоборот, если преступление, предусмотренное гл. 23 УК, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Коммерческий подкуп (ст. 204 УК). В ст. 204 УК объединены два самостоятельных состава преступления: дача коммерческого подкупа (ч. 1-2) и получение коммерческого подкупа (ч. 3, 4)¹.

Непосредственный объект обоих составов преступлений можно определить как интересы нормальной (т.е. независимой от посторонних незаконных финансовых источников) службы в коммерческих и иных организациях.

Предмет коммерческого подкупа определен в законе как деньги, ценные бумаги, иное имущество и услуги имущественного характера и в целом совпадает с понятием взятки в ст. 290 УК. Отличие заключается в том, что в ст. 204 УК указывается на услуги имущественного характера, а в ст. 290 УК — на выгоды имущественного характера. Однако в теории уголовного права утвердилось мнение, что это различие носит исключительно редакционный характер² и что услуги в ст. 204 УК следует понимать как выгоды в ст. 290 УК³.

Объективная сторона дачи предмета коммерческого подкупа (ч. 1, 2 ст. 204 УК) заключается в незаконной передаче предмета подкупа лицу, выполняющему управленческие функции

¹ Схожесть рассматриваемого состава преступления с получением (дачей) взятки позволяет опустить многие частные моменты коммерческого подкупа, квалификация которых аналогична квалификации в получении (даче) взятки.

² См., например Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть Учебник Под ред. АИ. Рарога. С 289, Волженкин Б В Указ соч С. 303

³ Идентичность понятий выгода и услуга для целей уголовного права находит подтверждение и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02 2000 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» ВВС РФ 2000 № 4. С. 5-9.

в коммерческой или иной организации, за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Действие (бездействие), за совершение которого дается предмет подкупа, должно: 1) совершаться в интересах дающего и 2) быть связано с занимаемым лицом служебным положением. Действие (бездействие) в интересах дающего следует трактовать широко, включая в это понятие не только конкретно обусловленные как законное, так и незаконное действие (бездействие), но и общее покровительство или попустительство по службе¹. Действие (бездействие) также должно быть связано с кругом прав и обязанностей, которыми наделен подкупаемый субъект. Момент передачи предмета подкупа: до или после совершения действия (бездействия) — не имеет значения, однако при передаче предмета подкупа после совершения действия (бездействия) требуется доказать предварительно состоявшуюся договоренность о передаче (получении) предмета подкупа. Предмет подкупа может передаваться как лично, так и через посредника², а составляющие его имущественные блага могут предоставляться как подкупаемому лично, так и его родным и близким с его согласия либо при отсутствии возражений с его стороны³.

Объективная сторона получения предмета коммерческого подкупа (ч. 3, 4 ст. 204 УК) заключается в незаконном получении предмета подкупа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

И передача, и получение имущественных благ для образования коммерческого подкупа должны быть незаконными, т.е. являться не предусмотренными законодательством или трудовым договором либо не относиться к разновидности представительских расходов (подарков).

¹ Против такого понимания высказывается, в частности. Б В Волженкин (см.: Волженкин Б В. Указ. соч. С. 307)

² См п 8, 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 №6

³ См п 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02 2000 №6

328

Дача и получение предмета коммерческого подкупа являются формальными составами преступлений и считаются оконченными с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей¹.

С субъективной стороны и дача, и получение коммерческого подкупа характеризуются только прямым умыслом. Мотив получателя предмета подкупа корыстный; мотивы дающего предмет подкупа могут быть различными. Мотивы преступлений в законе прямо не оговорены, но вытекают из его содержания.

Субъект передачи предмета коммерческого подкупа — общий: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъект получения предмета коммерческого подкупа — специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (о данном субъекте см. анализ ст. 201 УК).

В ч. 2 ст. 204 УК содержится квалифицированный состав передачи предмета коммерческого подкупа, предусматривающий ответственность за совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В ч. 4 ст. 204 УК содержится квалифицированный состав получения предмета коммерческого подкупа, предусматривающий ответственность за совершение деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо 2) сопряженного с вымогательством предмета коммерческого подкупа. Понятие вымогательства предмета подкупа раскрывается в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 №6.

Примечание к ст. 204 УК предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности лица, передавшего предмет коммерческого подкупа, если в отношении него имело место вымогательство либо если оно добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

№6

См п 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02 2000

Относительно применимости к ст. 204 УК примечания 2 к ст. 201 УК в судебной практике выработаны две противоположные позиции.

Согласно одной из них, поскольку коммерческий подкуп относится к преступлениям с формальным составом, не предусматривающим наступление определенных последствий, уголовное преследование за данное преступление в силу примечания 3 к ст. 201 УК должно осуществляться на общих основаниях (т.е. примечание 2 к ст. 201 УК неприменимо к ст. 204 УК ни при каких обстоятельствах за формальным отсутствием в последней такого понятия, как вред от преступления)¹.

Противоположная позиция нашла отражение в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6, где указано, что при рассмотрении дел о коммерческом подкупе судам следует иметь в виду, что обвинительный приговор может быть вынесен при наличии к тому оснований, если деянием причинен вред интересам других организаций, интересам граждан, общества или государства либо если вред причинен исключительно коммерческой или иной организации, где работает обвиняемый, когда уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия².

Из приведенных подходов предпочтительнее первый, хотя и по иным соображениям, нежели чем приведены Верховным Судом РФ (обоснование, данное им, представляется уводящим вопрос в несколько иную плоскость, плоскость конструкции состава преступления, тогда как акцент следует делать на причиняемом преступлением вреде, взятом абстрактно, т.е. вне конструкции материального-формального состава). Как видится, любой факт коммерческого подкупа посягает на интересы граждан и (или) общества, поскольку (в отличие от ст. 201 УК) разрушает надлежащие связи либо между разными субъектами экономической деятельности, либо внутри коллектива одной организации.

¹ См определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 08.09.98 по делу Шушканова и Шагалиева БВС РФ 1999. № 3. С. 14, 15

² См. также Валженкин Б В. Указ. соч С 308-310

330

⇐ Предыдущая 15 16 17 18 192021 22 23 24 Следующая ⇒