Тема №1. Понятие, предмет, система и принципы земельного права. Исторические этапы развития земельного законодательства.

Приложение № 1

Планы семинарских (практических) занятий

для студентов очной формы обучения

на базе среднего (полного) общего образования и среднего профессионального образования

Занятие № 1 (2 часа)

Вопросы для фронтального опроса:

1. Понятие, предмет, метод земельного права и его место в системе российского права.

2. Система земельного права.

3. Принципы земельного права, их виды и основные характеристики.

4. Исторические этапы формирования российского земельного законодательства.

Учебная групповая дискуссия.

Введение в проблему:

Термин «принцип» происходит от латинского слова principium и означает «основное, исходное положение какой-либо теории, учения, т.е. руководящую идею, основное правило деятельности.

Содержание дискуссии: доктринальное толкование понятия «принцип земельного права» и их система

Основные обсуждаемые вопросы:

1). Является ли свойство нормативности обязательным признаком, характеризующим принцип земельного права?

а) принцип – это идея, которая не всегда закрепляется в земельном законе (О.Л. Дубовик);

б) нормативность есть неотъемлемое свойство принципа земельного права (А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец).

2). Какова роль общепризнанных принципов международного права в системе принципов земельного законодательства?

Основу обсуждения поставленного вопроса составляют положения:

а) ч. 5 ст. 15 Конституции РФ;

б) главы 1 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

3). Каково содержание системы принципов земельного права?

а) включаются ли в систему принципов начала публичности и диспозитивности;

б) могут ли выделяться принципы отдельных видов земельного законодательства, и каково их соотношение с системой принципов природоресурсового, а также природоохранительного законодательства и принципов обеспечения рационального использования земельных ресурсов;

в) технология конструирования системы принципов российского земельного законодательства.

Подведение итогов дискуссии.

Занятие № 2 (2 часа)

Решение ситуационных задач.

Задача 1.

ОАО «Работница» обладает на праве собственности зданием, общей площадью 18000 кв.м. В 2014 г. ООО «Связьстрой-1» выкупило у ОАО «Работница» часть здания площадью 600 кв.м. под офисное помещение.

Может ли ООО «Связьстрой-1» претендовать на часть земельного участка? На каких основаниях и в каком размере? Аргументируйте свой ответ.

Задача 2.

КУМИ МО " Город Сосновый Бор" предъявил исковые требования к ООО " Гатчинская нефтяная компания" о взыскании 751 290 рублей 87 коп., составляющих неосновательное обогащение ответчика за пользование без законных оснований земельным участком, расположенным в г. Сосновый Бор Ленинградской области, Копорское шоссе, д. 15, площадью 3 520 кв. м за период с 05.09.1999 г. по 01.11.2014 г.

Ответчик является собственником объекта недвижимости - автозаправочной станции с сентября 1999 г. в связи с переходом права собственности по договору купли-продажи недвижимости (комплекса АЗС) от АООТ " Нефто-Комби". При этом АООТ " Нефто-Комби" пользовалось названным земельным участком на основании договора аренды № 93-ДА 0186 от 08.12.1994 г.

25.10.1999 г. ООО " Гатчинская нефтяная компания" подавало в КУМИ г. Сосновый Бор заявление с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок в постоянное бессрочное пользование, поскольку, действовавшее законодательство (Земельный кодекс РСФСР 1991 г.) не допускало такой формы землепользования для коммерческих организаций, в удовлетворении данного заявления было отказано.

23.11.2014 г. был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка № 127/37 от 23.11.2014 г. решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2014 г. по делу № А56-4319/14.

23.11.2014 г. ООО " Гатчинская нефтяная компания" приобрело земельный участок площадью 3520 кв.м. кадастровый номер 47: 15: 01-0300160007 в собственность.

Таким образом, право пользования спорным земельным участком в период с 05.09.1999 г. по 01.11.2014 г. не было оформлено, в связи с этим ответчик арендную плату не вносил.

Какое решение должен вынести суд? Аргументируйте свой ответ.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. №237. 1993;

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147;

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301;

4. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks»;

5. Земельное право: Учебник / О.И. Крассов. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с. – Режим доступа: http: //znanium.com/catalog.php? bookinfo=397667;

6. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР: Москва Государственное издательство юридической литературы. 1958. 424 с.;

7. Боголюбов С.А. Земля - природный ресурс и объект права собственности // Экологическое право. 2009. № 5/6. С. 4 – 7;

8. Бажайкин А.Л. Нормы-принципы в законодательстве об охране окружающей среды и земельном законодательстве // Экологическое право. 2013. № 1. С. 6 – 10;

9. Рыженков А.Я. Принципы современного земельного права: система и тенденции ее реформирования // Российская юстиция. 2014. № 7. С. 6 – 9;

10. Чикильдина А.Ю. История становления и развития отечественного земельного права: проблема периодизации // Аграрное и земельное право. №1. 2015. С. 4-8.

Тема №2. Источники земельного права.

Занятие № 1 (2 часа)

Вопросы для фронтального опроса:

1. Понятие источников земельного права, их система.

2. Конституционные основы земельного права.

3. Федеральные законы как источник земельного права.

4. Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права;

5. Законы субъектов РФ как источники права, их соотношение с федеральными законами. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ как источники земельного права.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.

Темы докладов:

1. Роль международных актов в регулировании земельных отношений Российской Федерации.

2. Проблемы систематизации и кодификации норм земельного права Российской Федерации.

Рекомендуемая литература:

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147;

3. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks»;

4. Земельное право: Учебник / О.И. Крассов. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с.;

5. Аникин С.Б., Чмыхало Е.Ю. Земельное законодательство в системе совместного ведения РФ и субъектов РФ: административно-правовой аспект // Административное право и процесс. 2010. № 4. С. 7 – 12;

6. Галиновская Е.А. Земельное законодательство: особенности формирования и развития // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 14 – 25;

7. Галиновская Е.А. О направлениях развития земельного законодательства // Экологическое право. 2009. № 5/6. С. 40 – 46;

8. Липски С.А. Особенности современного этапа в развитии федерального земельного законодательства // Право и экономика. 2014. №11. С. 59 – 65;

9. Сырых Е.В. Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы земельного права: научно-практическое пособие. М., 2011;

10. Тихомиров Ю.А., Андриченко Л.В. Проблемы развития законодательства субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 2-8;

11. Харьков В.Н. Цели и задачи земельного законодательства как основа содержания земельных правоотношений // Экологическое право. 2013. N 2. С. 8 – 12.

Решение ситуационных задач

Задача № 1.

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Иванов И.И. осуществлял добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, и продавал на строительном рынке.

При этом в обосновании своих прав он ссылался на ст. 19 ФЗ «О недрах».

Имел ли право Иванов И.И. осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых? Аргументируйте свой ответ.

Перечислите виды общераспространенных полезных ископаемых.

Задача № 2.

На земельном участке в г. Россошь Воронежской области, отведенном в 1950 г. под строительство жилого дома гражданину Семенову В.А., последний в 2014 г. решил пробурить скважину непосредственно на своем участке для обеспечения своего хозяйства водой и установить мотор для подъема воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (3 м) недостаточно чиста.

Вправе ли Семенов В.А. произвести такие работы на своем земельном участке? Аргументируйте свой ответ.

Какие права собственников земельных участков вы знаете?

В чьей собственности находятся недра и водные объекты? Дайте определение недр и подземных водных объектов.

Задача № 3.

Гражданин Латвии, Сергей Шкеле, получил в процессе наследования ½ дома по адресу: г. Псков, Ленинградская, д. 43. На основании свидетельства о вступлении в наследство обратился в территориальные органы Росреестра за регистрацией права собственности на ½ дома и ½ земельного участка, находящегося под домом и необходимым для его использования. Земельный участок согласно кадастровому паспорту относится к категории земель - «земли населенных пунктов», территориальная зона – зона сельскохозяйственного использования.

Гражданину Шкеле было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок ввиду того, что законодательство Российской Федерации запрещает иностранным гражданам иметь на праве собственности данные земли.

Оцените сложившуюся ситуацию. Аргументируйте Вашу точку зрения.

Рекомендуемая литература:

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147;

4. Земельное право: Учебник / О.И. Крассов. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с. – Режим доступа: http: //znanium.com/catalog.php? bookinfo=397667;

5. Андрианов Н.А. К вопросу об определении видов разрешенного использования земельных участков в нормативных правовых актах органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 5. С. 15 – 18;

6. Бандорин Л.Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий // Экологическое право. 2011. N 3. С. 12

7. Боголюбов С.А. Земля - природный ресурс и объект права собственности // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 4 – 7;

8. Болдырев В.А., Сысоев В.А. Часть земельного участка как объект гражданских прав и гражданско-правовой охраны // Вестник арбитражной практики. 2013. N 6. С. 14 – 22;

9. Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. М., 2011;

10. Кирилловых А.А. Правовой режим искусственных земельных участков // Юрист. 2011. N 18. С. 10 – 16;

11. Куратова М. Земельная доля // ЭЖ-Юрист. 2010. N 32. С. 11;

12. Мельников Н.Н. Правовое положение фермерского хозяйства, действующего без образования юридического лица в России и зарубежных странах // Аграрное и земельное право. 2014. № 9. С. 21-25.

Ф.М. Достоевский

Содержание дискуссии: ухудшение состояния земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, пути стабилизации и улучшения сложившейся ситуации.

Основные обсуждаемые вопросы:

1) Современное состояние земель в Российской Федерации.

2) Виды негативного воздействия на земли Российской Федерации.

3) Понятие и содержание охраны земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.Соотношение понятий «охрана земель» и «охрана окружающей среды».

4) Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию: мелиорация земель, рекультивация земель, консервация земель.

5) Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель.

В современной юридической литературе по данной проблематике высказываются мнения о том, что современный механизм охраны земель не способен стабилизировать, а тем более улучшить сложившуюся ситуацию касаемо качества земель, а именно их плодородия.

В связи с этим, каждому студенту предлагается высказать свою точку зрения по данной проблематике и обосновать ее.

В конце занятия преподавателем подводятся итоги дискуссии по существу обсуждаемой проблемы.

Занятие № 2 (2 часа)

Проверочная работа.

(предназначена для контроля знаний студентов

по результатам изучения предыдущих 4 тем по дисциплине «Земельное право»)

Пример проверочной работы:

Вариант 1

1. Понятие отрасли земельного права;

2. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права;

3. Понятие и цели охраны земель.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. №237, 1993;

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ, 2001, №44, Ст. 414;

3. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1998, № 9, ст. 3399;

4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2002, № 2, ст. 133;

5. Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 922" О федеральной целевой программе " Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" // СЗ РФ, 2013, № 43, ст. 5554;

6. Приказ Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 " Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" // Российские вести, № 147, 1996;

7. Закон Воронежской области от 25.02.2010 № 7-ОЗ " Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области" // Собрание законодательства Воронежской области, 2010, №2, ст. 27.;

8. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks»;

5. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks»;

6. Ибрагимов К.Х. Некоторые научные подходы к формированию Стратегической концепции административно-правовой охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменения климата // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 8 – 11;

7. Ибрагимов К.Х. Новая парадигма эффективной административно-правовой охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в России // Юрист. 2013. № 7. С. 13 - 17.

Ролевая игра.

Гражданин Федоренков Валерий Петрович обратился в территориальные органы Росреестра за регистрацией права собственности на землю, предоставленной в 1994 году на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования землей № СИ-756439-90) в силу ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 21.10.2001 г. № 137-ФЗ. Территориальным органом Росреестра в государственной регистрации права было отказано в связи с тем, что в его отношении не был проведен кадастровый учет и как следствие не получен кадастровый паспорт.

Обоснован ли отказ территориального органа Росреестра?

Составьте подробный перечень действий, которые необходимо совершить Федоренкову В.П. для постановки земельного участка на кадастровый учет и инсценируйте их.

Распределите роли участников ситуации:

1. Федоренков В.П;

2. Кадастровый инженер;

3. Соседи

4. Сотрудник территориального органа Росреестра.

5. Сотрудник Сбербанка

Каждому из участников на основании анализа действующего законодательства подробно изучить свою роль, действия и мероприятия, которые необходимо будет выполнять, подготовить необходимый реквизит и все необходимые проекты документов.

Рекомендуемая литература:

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ, 2001, №44, Ст. 414;

3. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4017;

4. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 92-ФЗ «О землеустройстве» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2001, № 26, ст. 2582;

5. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4017;

6. Указ Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // СЗ РФ, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6366;

7. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» // СЗ РФ, 2002, № 49, ст. 4882;

8. Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 " Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" // СЗ РФ, 2015, № 2, ст. 514;

9. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020» // СЗ РФ, 2010, № 32, ст. 4366;

10. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks»;

11. Земельное право: Учебник / О.И. Крассов. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с. – Режим доступа: http: //znanium.com/catalog.php? bookinfo=397667;

12. Аверьянова Н.Н. Земельный надзор как административно-правовое средство обеспечения рационального использования земель в России // Административное право и процесс. 2015. № 3. С. 46 – 48;

13. Ибрагимов К.Х, Ибрагимова Ф.К. Проблемы координационных действий государственного и общественного земельного контроля в сфере охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения // Аграрное и земельное право. 2014. № 8. С. 38-44;

14. Заславская Н.М. Теория и практика осуществления государственного земельного надзора: новые подходы и старые проблемы // Экологическое право. 2015. № 3. С. 18 – 23;

15. Иванова Е.Н. Дискуссионные вопросы арбитражной практики в сфере государственного кадастрового учета земельных участков // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 1. С. 44 – 47;

16. Калугина О.В. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполь-

зованием земельного законодательства в Российской Федерации// Административное и муниципальное право. 2012. № 12. С. 5 – 16;

17. Кучин А.А. Надзор за исполнением законов в сфере землепользования // Законность. 2015. № 1. С. 12 – 15;

18. Лисина Н.Л. Правовое значение государственного кадастра недвижимости в современных условиях реализации земельной политики Российской Федерации // Экологическое право. 2015. № 2. С. 17 – 23;

19. Федосова Д.В. Понятие, система и полномочия органов управления земельным фондом // РАНХиГС ВФ, 2011. С.254 -263;

20. Шишкин М.И., Кодолова А.В. Некоторые вопросы осуществления кадастрового учета объектов недвижимости // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 2. С. 10 - 12.

Задача 1.

Егоров обратился в суд с иском к администрации района о признании права собственности на недвижимое имущество, состоящее из хозяйственных построек и земельного участка. При этом он сослался на положение ст. 234 ГК РФ, а также на то, что открыто и добросовестно владеет указанными объектами с 1955 г., использует земельный участок по назначению.

Материалами дела подтверждено, что в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения Егоровым возведены объекты недвижимости на земельном участке, не отведенном в законном порядке для этих целей. При этом названные строения и земельный участок не имеют государственной регистрации.

Решением районного суда иск удовлетворен. Кроме того, определением этого же суда (разъясняющим решение) за истцом признано право собственности на земельный участок для целей ведения дачного подсобного хозяйства. На учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности за истцом на определенные хозяйственные постройки, на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству — выдать истцу правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.

Проанализируйте правомерность решения районного суда.

Задача 2.

ООО (покупатель недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления администрации города о предоставлении ему в аренду земельного участка, принадлежащего бывшему собственнику строения на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Свои требования истец обосновал тем, что он приобрел строение в собственность по договору купли-продажи, поэтому, исходя из смысла ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, вправе пользоваться земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Ответчик в подтверждение правомерности своих действий сослался на ст. 20 ЗК РФ, ограничивающую круг субъектов, которым земельные участки могут предоставляться в постоянное пользование.

Суд исковые требования удовлетворил.

Законно ли решение суда?

Задача 3.

Федеральное государственное унитарное предприятие " Восточно-Сибирская железная дорога" (ФГУП " ВСЖД" ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Бахтиной Г. П. об изъятии земельного участка площадью 2x3 м, находящегося на территории перрона опорной станции " Слюдянка" ФГУП " ВСЖД" (на данном участке расположен киоск ответчика " Миф" ).

По договору от 03.02.2004 г. № 6, предприниматель Бахтина получила в пользование земельный участок для установления торгового киоска на перроне станции " Слюдянка". В договоре отсутствуют данные, позволяющие определенно установить предмет аренды, так как место расположения земельного участка не определено, схемы, планы и экспликации к договору сторонами не составлялись.

Задача 1.

15.07.2014 г. администрацией с.п. Медвежье Московской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства по месту нахождения земельного участка общества по адресу: Московская область, Медвежий район.

В ходе данной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50: 39: 0090201: 28, категория земель " земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, не используется в соответствии с его целевым назначением, а именно: на земельном участке отсутствуют посевы; на земельном участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка, что отражено в акте проверки соблюдения земельного законодательства органом муниципального земельного контроля от 15.07.2014 N 76-в-п/2014.

По факту выявленных нарушений должностным лицом управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 16.08.2014.

Какой статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за данное правонарушение? Определите объект, субъект, объективную и субъективную стороны данного правонарушения.

Задача 2.

В результате виновного поведения работника ООО «Русь» произошел разлив горюче-смазочных материалов на земельном участке, принадлежащем на праве собственности членам фермерского хозяйства. Погибли посевы сельскохозяйственных культур, сильно загрязнены почвы и причинен ущерб мелиоративной системе. Глава фермерского хозяйства обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в размере 1, 5 млн. рублей. Данная сумма включает стоимость: семян уничтоженных посевов и оплаты труда работников хозяйства, работ по рекультивации и частичной консервации земель, работ по восстановлению мелиоративной системы, а также упущенную выгоду. Транспортное предприятие не согласно с исковыми требованиями и предлагает собственными действиями произвести восстановительные работы.

Какое решение должен принять арбитражный суд? Определите виды юридической ответственности за нарушение требований по охране земель.

Задача 3.

ОАО " Архангельская областная энергетическая компания" эксплуатирует склад горюче-смазочных материалов, расположенный по адресу: Архангельская обл., Приморский р-он, п. Соловецк, ул. Заозерная. На данном нефтепродуктов в окружающую природную среду, в результате чего погибла произрастающая на нем растительность.

Какие юридические последствия возникнут для ОАО «Архангельская областная энергетическая компания"? Аргументируйте свой ответ.

Каков порядок привлечения к административной ответственности в данной ситуации? Каким образом исчисляется размер вреда, причиненный почвам?

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с учетом послед. поправок) // «Российская газета», 25.12.1993, № 237;

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147;

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. 1);

4. Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 № 251 " Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений" // СЗ РФ, 2015, № 13, ст. 1937;

Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 238 " Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 40, 2010;

5. Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» от 31.12.2003 года № 74-ОЗ // Коммуна, 2004, № 4, ст. 72.

6. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks»;

7. Земельное право: Учебник / О.И. Крассов. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с. – Режим доступа: http: //znanium.com/catalog.php? bookinfo=397667;

8. Болтанова Е.С. Юридическая ответственность за земельные правонарушения // Журнал. N 12. С российского права. 2014. С. 88 – 97;

9. Галиновская Е.А. Институт юридической ответственности как составляющая земельного правопорядка // Журнал российского права. 2014. №1. С. 41 – 48;

10. Комягин Д.Л. Ответственность за правонарушения в области охраны

использования земель // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 10. С. 56 – 63;

11. Сухова Е.А. Значение земельно-правовой ответственности для обеспечения земельного правопорядка // Юрист. 2014. № 2. С. 16-20;

12. Федосова Д.В. К вопросу об эффективности административных наказаний за земельные правонарушения в контексте обеспечения безопасности земель // Аграрное и земельное право. 2014. № 11 (119).. 82-87;

13. Федосова Д.В. Административная ответственность за земельные правонарушения по законодательству отдельных субъектов ЦФО // Регион: системы, экономика, управление. 2014. № 3(26). С.181-188;

14. Хатуаев В.У., Федосова Д.В. Административная ответственность за земельные правонарушения в системе мер государственного принуждения // Вестник Воронежского института МВД России. № 1. 2011. С. 14-19;

15. Хлупина Г., Качина Н. Проблемы применения нормы об уголовной ответственности за порчу земли // Уголовное право. 2010. № 1. С. 49 – 54.

Проверочная работа.

(предназначена для контроля знаний студентов

по результатам изучения тем № 5, 6, 7, 8 по дисциплине «Земельное право»)

Пример проверочной работы:

Вариант 1

1. Понятие и система органов управления земельным фондом.

2. Уголовная ответственность за земельные преступления.

3. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Рекомендуемая литература:

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147;

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 16;

5. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3018;

6. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1998, № 16, ст. 1801;

7. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2003;

8. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2003, № 28, ст. 2881;

9. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks»;

10. Земельное право: Учебник / О.И. Крассов. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с. – Режим доступа: http: //znanium.com/catalog.php? bookinfo=397667;

11. Беликеев Ф.Н. О новых принципах установления территориальных зон // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 1. С. 15 – 23;

12. Ибрагимов К.Х. Государственная политика в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в условиях глобализации // Экологическое право. 2013. № 5. С. 27 – 30;

13. Ибрагимов К.Х. Некоторые аспекты охраны и использования особо ценных земель сельскохозяйственного назначения // Российская юстиция. 2012. № 12. С. 12 – 13;

14. Кособродов В.М. К вопросу о предмете договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения // Законодательство и экономика. 2011. № 9. С. 35 – 38;

15. Мельников Н.Н. Правовое положение фермерского хозяйства, действующего без образования юридического лица в России и зарубежных странах // Аграрное и земельное право. 2014. № 9. С. 21-25;

16. Мельников Н.Н., Савельева Е.А. Значение правил землепользования и застройки и документов территориального планирования в регулировании правового режима земель населенных пунктов // Российская юстиция. 2013. № 6. С. 8 – 11;

17. Лепешин Д.А. Законодательство о землях сельскохозяйственного назначения: вопросы правоприменения // Судья. 2015. № 2. С. 31 – 34.

Задача № 1.

ОАО «Гидротранс» владеет земельным участком лесного фонда площадью 3 га на праве постоянного (бессрочного) пользования. В 2011 году оно обратилось в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды с ходатайством о переоформлении права постоянного (бессрочного пользования) на право аренды. Департамент отказал в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды без проведения аукциона, поскольку Лесной кодекс РФ не допускает предоставление земельных участков в аренду в этом случае без проведения аукциона. ОАО «Гидротранс» обратилось в суд с иском о признании незаконным решения Департамента.

Подлежат ли удовлетворению исковые требования?

Охарактеризуйте права пользования лесными участками.

Задача № 2.

В ходе проверки, проведенной Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что на территории в Семилукском районе обнаружены:

- 2 несанкционированные свалки отходов производства и потребления. Морфологический состав отходов: твердые бытовые отходы, б/у доски, бревна. Общий объем отходов примерно 54 куб. м, свалка размещена на землях лесного квартала № 45326/09;

- 2 несанкционированные свалки отходов производства и потребления в самом лесном массиве. Морфологический состав отходов: твердые бытовые отходы, б/у доски, б/у мебель, тряпье. Общий объем отходов примерно 34 куб. м, свалка размещена на землях лесного квартала № 56437/09.

12 3 4 5 Следующая ⇒