Сущность, цели и задачи реструктуризации предприятий АПК

Структурная перестройка экономики и реструктуризация предприятий агропромышленного комплекса является одним из важнейших направлений аграрной реформы. Она предусматривает решение двух основополагающих проблем:

- реструктуризацию предприятий;

- реформирование государственной собственности и преобразование предприятий в соответствии с требованиями законодательства и рыночных условий хозяйствования.

Реструктуризация – это комплекс мероприятий по совершенствованию организационной, управленческой, имущественной, финансовой деятельности предприятия в целях обеспечения эффективного ведения производства. Она гармонично сочетает все аспекты деятельности предприятия. Следует отметить, что новый закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», который вступил в силу 12 февраля 2001 года, определяет, что реструктуризация – это изменение (рационализация) производственной, организационной, социальной, финансовой и иных сфер деятельности должника в целях восстановления его рентабельной работы и повышения конкурентоспособности. Таким образом, реструктуризация подразумевает системный характер оптимизации функционирования предприятий АПК. Она включает многоаспектный и взаимосвязанный комплекс мероприятий, процессов, методов, начиная с комплексной диагностики предприятия АПК и до реорганизации, как организационной структуры, так и бизнес-процессов на базе современных подходов к управлению, в том числе методологии управления качеством, информационных технологий и систем.

Реструктуризация предприятия не является самоцелью или данью моде, она должна проводиться, когда ее необходимость вызвана объективными обстоятельствами. Главная особенность реструктуризации в отличие от текущих отдельных изменений в производстве, структуре капитала или собственности, рынках сбыта и т.п. состоит в том, что она не является частью повседневного делового цикла предприятия. Именно необходимость комплексного характера преобразований, затрагивающих практически все стороны функционирования предприятий АПК, обусловливает реструктуризацию. Можно выделить два направления реструктуризации:

1) корпоративная стратегическая реструктуризация предприятия. Она направлена на повышение эффективности функционирования и связана с развитием действующего предприятия, включая увеличение стоимости собственного капитала, повышение конкурентоспособности, завоевание новых или расширение имеющихся рынков, оптимизацию организационной структуры, диверсификацию деятельности и др.;

2) реструктуризация предприятия в кризисных условиях. Кризисные ситуации включают несколько видов (этапов) – от снижения эффективности производства и сбыта, ухудшения финансово-экономического состояния, не сказывающегося на расчетах с кредиторами, до ситуации, характеризующейся несвоевременным или неполным удовлетворением требований кредиторов. Крайним проявлением кризисной ситуации является несостоятельность (банкротство) предприятия.

Реформирование – изменение принципов действия предприятия, способствующее улучшению управления, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности. При реформировании преобладают производственно-экономические аспекты, и оно осуществляется в результате реорганизации (преобразования).

Реорганизация – это изменение организационно-правовой формы предприятия на основе приватизации имущества. Целью реорганизации является получение суммарного эффекта от изменения структуры капитала, снижения издержек при увеличении объема производства и устранения дублирования функции управления и пр. При реорганизации преобладают организационно-управленческие аспекты.

Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. Ее основная задача – повысить эффективность использования имущества. Исходя из этого ежегодно в республике формировался перечень объектов, подлежащих преобразованиям. Как и в любом новом деле, были «пионеры», инициаторы. Среди них преобладали предприятия небольшие по численности работающих и стоимости капитала, а также предприятия сферы услуг, легкой и пищевой промышленности.

Начиная с 1990 по 2001 годы в Беларуси реформированы, а также отчуждены 4990 объектов (1250 – республиканской, 3740 – коммунальной собственности). В том числе созданы 1353 акционерных общества, 714 предприятий выкуплены арендными и трудовыми коллективами, 1312 – проданы с аукционов и по конкурсу. Реформировано более 70% перерабатывающих предприятий и сервиса в АПК. Свыше 730 тыс. человек, каждый пятый занятый в нашей экономике, работает на реформированных предприятиях. Из года в год ОАО были рентабельнее госпредприятий, а зарплата работников в среднем на треть выше.

По Гражданскому кодексу госпредприятия должны стать или унитарными, или казенными. У государства в собственности более 10 тыс. предприятий, а для страны с 10 млн. населения это, избыточно. Необходимо сократить это количество путем преобразования через разгосударствление, т.е. передать функции управления физическим или юридическим лицам в результате акционирования. Предприятия преобразуются в АО со 100% долей государства, а затем приватизация – продажа акций за деньги и в обмен на чеки «Имущество».

Следует отметить, что при приватизации проявлялись ведомственные интересы, чтобы сохранить подчиненные объекты. Так, в республиканской собственности было 137 производственных объединений, в основном в Минпроме и Минсельхозпроде. Как сообщало Министерство по управлению госимуществом и приватизации большиство отказов от приватизации было в 2000 году в Минсельхозпроде и «Белптицепроме». Но в соответствии с Гражданским кодексом были изменены формы объединений и концернов. Там, где есть АО, можно создавать холдинговые компании (центральные компании), которые получают в управление пакеты акций. Такая структура управляема, позволяет решать стратегические задачи. Первый холдинг был создан на базе райагропромтехники Могилевщины.

Таким образом, реструктуризация более широкое понятие, которое включает различные мероприятия по реформированию, реорганизации, разгосударствлению и приватизации.

Реструктуризация является высокоэффективным рыночным инстру­ментом повышения конкурентоспособности предприятий (организаций). В рамках реструктуризации предприятия должны решить три основные задачи: модернизацию, замену или сокращение излишков существующей производственно-технологической базы предприятия; изменение системы управления чело­веческими ресурсами; качественное изменение взаимоотношений с потребителями. При их решении предприятия сталкиваются с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера. А именно, необходимость осуществления большого объема предварительной ис­следовательской и аналитической работы экономического, управленческо­го, социального и маркетингового характера; ревизии ресурсов, имеющихся в распоряжении предприятия; совершенствование хозяйственных связей и взаимодейст­вия с поставщиками и кредиторами; совершенствование связей между структурными подразделениями самого предприятия; а также необходимость учета многосторонних, подчас противоречивых инте­ресов всех участников реструктуризации.

Принятие решений в условиях нестабильности экономической среды требует качественно новых подходов к сбору и анализу информации. Информация о внешнем мирестановится все более важной для поиска новых рыночных ниш и своего покупателя. Достоверная картина о

поло­жении дел внутрипредприятия позволяет эффективно оперировать ресур­сами и издержками, направляя их на создание конкурентоспособной продукции и услуг, востребованных обществом и обеспечивающих получение прибыли.

Для решения подобных задач, особенно в условиях определенной обстановки, требуется переход к прогностическому моделированию и сценарному анализу, применению экспертных систем и моделей поддержки принятия решений, внедрению прогрессивных информационных техноло­гий. В связи с этим возникает потребность в управленцах и специалистах принципиально новых квалификаций и мировоззрения.

В ходе реструктурирования циклически решаются одни и те же задачи: производится оценка ситуации и своих возможностей; ставятся цели, определяются приоритеты, намечается программа этапов реструктуризации. Эта программа обеспечивается технологиями, организацией и финан­сово-экономическим управлением. Принципиальными основными задачами реструктуризации являются: комплексная бизнес-диагностика предприятия; определение основных целей, задач и принципов реструктуризации; определение бюджета, сроков и необходимых мероприятий для реализации проекта реструктуризации; определение ожидаемой эффективности проекта, основных рисков и способов их минимизации. В связи с различным финансово-экономическим положением, специфи­кой деятельности, стратегическими целями и задачами предприятий все проекты по реструктуризации являются уникальными и предназначены для реализации только на конкретном предприятии.

Для эффективного проведения реструктуризации необходима разработ­ка комплексной программы реструктуризации предприятия, которая была рассмотрена в первом разделе НИР. Она призвана синтезировать результаты аналитической работы и на их основе четко определить задачи, пути, способы, условия достижения поставленных целей, предстоящие мероприятия, ресурсы и их источники. Задачи реструктуризации приведены на рисунке 2.1, а иерархия задач представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 Структура задач реструктуризации

3) Направление	4) Содержание
5) Диагностика	6) Стратегический анализ (миссия, цели, стратегии) 7) Ситуационный анализ (клиенты, конкуренты, партнеры, рынок) 8) Организационно-управленческий анализ (структура, функции, процессы, методы управления, информационные потоки) 9) Финансовый анализ (движение денежных средств, структура капитала 10) Производственно-хозяйственный анализ (использование производственного потенциала)
11) Проект реструктуризации	12) Анализ результатов диагностики 13) Проект изменений 14) Проект развития 15) Расчет затрат 16) График проекта 17) Расчет эффективности 18) Оценка риска
19) Реализация проекта реструктуризации	20) Совершенствование структуры и функций управления 21) Изменение стратегий 22) Реинжиниринг бизнеса 23) Логистика 24) Менеджмент качества 25) Информатизация
26) Развитие методов управления	27) Снабжение и сбыт 28) Ценовая политика 29) Финансовая отчетность и политика 30) Инвестиционная политика 31) Кадровая политика

 

 

32) Организационный проект
33) - реорганизация структуры и функций управления 34) - реинжиниринг основной деятельности 35) - логистика 36) - менеджмент качества	37) - кадровая политика 38) - снабженческо-сбытовая и ценовая политика 39) - финансовая политика 40) - инвестиционная политика

Рисунок 2.1 – Структура задач реструктуризации

 

Реструктуризация предприятия является длительным процессом, осу­ществляемым при помощи специалистов самого разного профиля и на­правленным на повышение эффективности использования собственного внутреннего потенциала организации и адаптации к новым рыночным условиям. Процесс подготовки реструктуризации начинается с момента осознания менеджерами предприятия его необходимого. Выявление необходимости организационных преобразований происхо­дит путем проведения дискуссий, собеседований, анкетиро­вания руководителей высшего, среднего и низшего звеньев, что позволяет оценить общее положение дел на предприятии, выявить проблемы отделов и подразделений.

⇐ Предыдущая15161718192021222324Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. E) тело, размерами которого можно пренебречь в условиях данной задачи
2. I. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
3. II. Основные цели и задачи Совета
4. II. Цели и задачи выпускной квалификационной работы
5. II. Цели и задачи настоящей Концепции
6. III. Задачи, определяемые возрастом воспитанников
7. PR – отношения с общественностью. Цели, задачи, функции, методы
8. А прилежный человек, увидев льва на улице, не станет кричать об этом, а пойдет к своей цели другим путем, той дорогой, где льва нет.
9. Автотранспортных предприятий
10. Адлер выделил три основные жизненные цели (задачи): работу, дружбу и любовь.
11. Адрес: Акмолинская область, Целиноградский район, село Д-Кудук, ул.Мира 9-11.
12. АЛГОРИТМ РЕШЕНИЯ СИТУАЦИОННОЙ ЗАДАЧИ №2