Характер. черты и особенности К-ий гос-в Запада принятых после 1945 года.

Стр 1 из 7Следующая ⇒

Характер. черты и особенности К-ий гос-в Запада принятых после 1945 года.

После Второй мировой войны были приняты конституции:

- Японии — 1946 г.,

- Италии — 1947 г.,

- ФРГ — 1949 г.,

- Франции — 1958 г.,

- Греции — 1975 г.,

- Португалии — 1976 г.,

- Испании — 1978 г.,

- Швейцарии — 1999 г.,

- Финляндии — 2000 г.

Несмотря на серьезные различия, обусловленные историческими, национальными и географическими факторами, данные демократические конституционные документы объединяют общие черты. Эти конституции:

1) основываются на традиционном европейском варианте конституционализма, вобравшем западные либеральные ценности;

2) закрепляют базовый принцип разделения властей. Во всех этих государствах существуют самостоятельные ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная;

3) исходят из концепции суверенитета народа и устанавливают широкий круг личных, политических и социально-экономических прав и свобод;

4) устанавливают обязательства государства по проведению социальной политики, защите интересов инвалидов, малоимущих, пенсионеров, детей. Скандинавские государства, ФРГ, Италия достигли значительных успехов в социально-экономической сфере, в нормализации отношений между работодателя- ми, с одной стороны, и профсоюзами и наемными работника- ми—с другой;

5) признали принципы политического, идеологического плюрализма и многопартийности. В этих странах отсутствует единая, официальная идеология. Допускается деятельность оппозиционных политических партий, движений, профсоюзов. Существует огромное число общественных объединений (ассоциаций), действующих на общенациональном, региональном и муниципальном уровне;

6) прямо и четко закрепили не только государственную и частную собственность, но и другие виды собственности: акционерную, муниципальную, кооперативную, предприятий с иностранным участием;

7) зафиксировали новые подходы к проблеме соотношения национального и международного права. При коллизии между ними приоритет отдается, как правило, общепризнанным нормам и принципам международного права. Основные законы ФРГ и Японии разрабатывались при активном участии властей оккупационных держав (прежде всего США). В них содержатся демократические положения об отказе от войны, политики силы и агрессии на международной арене, запрет на возрождение фашизма и милитаризма. Конституции Греции, Португалии и Испании принимались в 70-е гг. после краха авторитарных режимов.

Понятие и механизм К контроля и надзора.

Во всех современных странах без исключения признается, что К. обладает высшей юридической силой. Это означает, что любой закон, судебный или административный акт должен находится в полном соответствии с К. Н. А., противоречит К. является не действительным и не должен применятся. Однако, во всех современных странах наблюдается в большей или меньшей степени нормы К. в текущем законодательстве и даже подзаконных актах. В любой стране К. нуждается в охране, защите от нарушения в Н.А. Для того, чтобы предотвратить нарушение К. во многих странах мира было создан Конституционно-правовой институт, Институт Конституционного Контроля и надзора над законодательством.

Конституционный контроль и надзор за законодательством – это деятельность специально уполномоченных на то органов, имеющих своей целью предотвращать принятие или прекратить действие Н.А., нарушение К.

Этот институт существует не во всех странах мира.

Орган, осуществляющий конституционный контроль:

Конституционный надзор носит предварительный характер и направлен на законопроект или закон, одобренный парламентом, но не вступивший в законную силу. Орган конституционного надзора по запросу управомоченного субъекта дает заключение в конституционный законопроект. На основании этого заключается парламент либо вносится соответствующее изменение в законопроект, либо снимает законопроект с повестки дня. Одобрение парламентом закона. Признается не конституционным, не вступившим в законную силу. Т.о. орган конституционного надзора не может отменить неконституционный акт, он может дать заключение о несоответствии Конституции.

Конституционный контроль, направленный на прекращение действий тех Н.А., которые вступают в силу. При этом орган Конституционного контроля сам принимает решение о признании того или иного акта неконституционным и прекращает его действие.

Существует 4 системы органа конституционного контроля или надзора:

1) К. контроль или надзор осуществляется всеми судами общей юрисдикции. Такая система характерна для США, Мексики, Аргентины, Дании, Норвегии, Японии. В этих странах вопрос о конституционности того или иного закона может быть поставлен любым судом, которому принадлежит рассмотрение дела, возникшего на основе этого закона. Однако окончательное решение о конституционным или неконституционным закон принимает только Верховый суд, т.е. высшая судебная инстанция. В США существует двойная судебная система.

2) В ряде стран К. контроль осуществляется только ВС, являющимся высшей судебной инстанцией страны. Такая система существует в Канаде, Боливии, Австрии, Индии, Ирландии, Швейцарии, ЮАР.

3) Орган К. надзора или контроля – это К. суды, т.е. особые органы для которых эта деятельность является единственной или главной функцией.

Нужно особо подчеркнуть, что КС не входит в систему судом общей юрисдикции. КС формируется путем назначения. Члены КС могут назначается главой государства по представлению парламентом или без участия парламента, президент предлагает кандидатуры. КС как специальный орган конституционного контроля или надзора появляется в европейских странах после 2-ой мировой войны. Были созданы КС ФРГ, Италии, Австрии, Турции. В конце 90-х гг., когда были приняты новые К. большинство стран учредило Институт К. контроля и надзора и были созданы КС в большинстве стран.

4) К. надзор может осуществляться особыми органами несудебного характера. Члены К. совета назначается в равных долях Президента, Председателя Сената и Президиум национального собрания. Все бывшие Президенты являются пожизненными членами конституционного совета. Президент Франции может любой законопроект с любой стадии изъять и направить в Конституционный совет о соответствии или несоответствии Конституции. К. Совет проверяет правильность процедуры избрания президента и выборов в парламент.

Объекты К. надзора или контроля:

- законодательное различие видов

- поправки к К.

- международные договора

- парламентские регламенты. Это акты, которые регулируют деятельность однопалатного парламента или каждой палаты.

- Н.А. органа государственной власти президентские указы, правительственные декреты

- к ведению органов конституционного контроля или надзора относится вопросы разграничения компетенции между союзами и субъектами Федерации.

Субъекты конституционного контроля и надзора является физические и юридические лица, а также государственные органы, наделенные правом запроса о конституционности того или иного акта.

Конституционный контроль и надзор имеет различные формы:

по содержанию конституционный контроль делится на:

- на формальную

- на материальную.

Понятие ПП. К-П статус ПП.

Политические партии, как правило, выдвигают цель создания правительства или участия в нем, борются за государственную власть главным образом на выборах, а иногда и другими способами. Политическая партия — это добровольная устойчивая самоуправляющаяся организация определенной группировки общества, созданная на основе общности убеждений и целей ее членов, действующая на основе принципов демократии и гласности, имеющая своей главной задачей не извлечение прибыли или удовлетворение профессиональных, культурных и иных запросов своих членов, а участие в формировании и выражении политической воли народа и в борьбе за государственную власть мирными, конституционными средствами. Партии могут быть созданы только гражданами данного государства. Для создания партии созывается учредительное собрание. Оно правомочно, если на нем присутствует установленное законом число граждан, имеющих право быть членами партии. На учредительном собрании избирают председателя и секретаря, составляется учредительный протокол о создании партии. На этом же или на другом собрании принимаются устав партии, ее программный документ. Регистрация политических партий возлагается на разные органы государства: министерство юстиции, министерство внутренних дел (Франция, Бенин), городской суд столицы (Болгария). Для регистрации обычно требуется представить следующие документы:

подписанное руководителями партии заявление, которое должно содержать название, цель, девиз, эмблему партии;

учредительный протокол о создании партии с указанием присутствующих, фамилий и некоторых персональных данных председателя и секретаря собрания;

список руководителей партии с указанием их профессии, адресов, номеров телефонов, данных удостоверений личности (серия, номер, дата);

несколько копий устава партии, программного документа или документа о целях партии.

Важнейший элемент политической системы общества является политической партии. Политические партии появились давно. Первые упоминания встречаются у Аристотеля. Слово «партия» латинского происхождения и означает «часть чего-либо».

Под политической партией принято понимать наиболее активную и организованную часть общественного класса или социальные группы, которые выражают и защищают интересы данного класса или социального группы.

С юридической точки зрения политическая партия – это общественная организация, которая создается и действует на началах добровольного членства и самоуправления, это постоянное и устойчивое объединение граждан с правом свободного выхода.

Однако политическая партия – это особый вид общественного объединения, отличающийся от других некоторыми специфическими признаками:

1. основу объединений партий образуют идеалы, факторы.

2. партии не преследуют цели извлечения прибыли

3. основной единственной целью является завоевание государственной власти с тем чтобы использовать государственный механизм для реализации своих программных установок.

ПС и их виды.

Политическая система сформировалась на основе многопартийности.

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ – это социально-политическое явление, которое характеризуется наличием множества политических партий в любой демократической стране.

Причины многопартийности:

1. сложная социальная структура современных государств. В любой стране мира общество дифференцируется на общественные классы. Деление на классы результат от того, какое место в процессе производства, распределения и присвоения материальных или иных благ занимает та или иная часть общества.

2. внутренняя неоднородность общественных классов. Внутри каждого класса выделяется множество социальных групп.

3. наличие национальных и региональных интересов. Т.е. создаются политические партии национальной направленности. Региональные – это локальные, местного масштаба действия.

4. влияние религиозной идеологии и использование религиозных догматов в политической деятельности партии. Возникают концессионные партии.

5. явление многопартийности усиливается под воздействием различных проблем

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – это совокупность и соотношение реально существующие и легально действующих в данной стране политические партии.

МНОГОПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – это такая система, при которой в стране осуществляется несколько политических партий реально принимаемые участие в политической жизни и претендующих на политическую власть.

Все многопартийные системы могут квалифицироваться:

1. многопартийная неполяризованная, партийная система без доминирующей партии. Такой вид характерен для некоторых стран западной Европы, Бельгии, Дании, Нидерландов, Финляндии. В условиях данной системы не одна из политической партии не располагает абсолютным большинством в парламенте, не пользуется преобладанием влиянием на избирателей, поэтому для формирования в правительстве все партии образуются в коалиции, т.е. несколько политических партий договариваются между собой о создании коалиции правительства.

2. поляризованная партийная система без доминирующей партии. Такая система существует в Австралии, Франции, ФРГ. Существует множество различных политических партий. При этом обычно 2 партии с противоположной, полярной политической ориентацией в течение длительного времени имеет большее влияние на избирателей, чем остальное.

Левый полюс – составляет социально-демократические партии Германии.

Правый полюс – консерваторские партии, блок КДС/КСС.

3. многопартийная система с одной доминирующей партией. В Норвегии, Швеции, Японии. В стране существует много политических партий, но только одна из партий стабильно превышает все остальные.

В Японии господствующей партией является ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ЯПОНИИ.

В Норвегии доминирующие позиции занимает НОРВЕЖСКАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ.

В Швеции – СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ ШВЕЦИИ.

В условиях многопартийной системы с одной доминирующей партией формируется однопартийное правительство. Это устойчивое правительство. Это доминирующая партия складывается естественным путем.

4. многопартийная система с 2-мя доминирующими партиями. Характерны для США, Канады, Великобритании, Новой Зеландии. В условиях 2-х партийной системы в стране существует много политических партий, но только 2 партии по степени влияния на избирателей значительно превосходят все остальные партии. Только 2 партии могут претендовать на формирование однопартийного правительства. Никогда эти 2 партии не вступают между собой в союз, не создают коалиции. Они ведут борьбу за места в парламенте. В условиях 2-х партийной системы одна из партии находится у власти, другая в оппозиции. Время от времени партии меняются местами. Двухпартийный системы бывают двух видов:

1) 2-х партийная система, состоящая из однотипного парламента;

2) 2-х партийная система, состоящая из партий

В условиях режимов военной диктатуры создается однопартийная система. Законодательство предоставляет право деятельности одной политической партии. Во время фашистского режима была разрешена одна партия. В настоящее время такие системы встречаются в Саире, Токо. Государственный аппарат превращается в механизм осуществления правовые партии руководства обществом. Институт демократии исчезает. Однопартийность приводит к установлению тоталитарного режима. В настоящее время сохраняются режимы на Кубе и в Корейской Демократической Республике.

Монархия: понятие, и виды.

МОНАРХИЯ – это такая форма правления, при которой глава государства (монарх) занимает престол в порядке наследования пожизненно и формально считается источников государственной власти. Власть монарха не производна от какой-либо другой власти.

В современных буржуазных государствах монархия является пережитком феодальной системы, монархия сохранилась в тех странах, где буржуазная революция не была доведена до конца и завершилась компромиссом между буржуазией и феодальной аристократией. Существенное влияние на сохранение монархической формы правления в ряде стран оказали национальные, исторические традиции. Монархическая форма очень легко сочетается с различными формами, с различными политическими режимами и легко приспособилась к капиталистическим производственным отношениям, т.е. монархическая форма правления существует в буржуазных странах. Существует в 12 развитых капиталистических странах имеют монархическую форму правления и более 3 десятков развивающихся странах. (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Нидерланды, Испания, Люксембург, Монако).

Все монархии делятся на абсолютные и ограниченные (конституционные). В свою очередь конституционные делятся: дуалистические, парламентарные и выборные.

Абсолютная монархия это такая форма правления, при которой власть главы государства не ограничена никакими законами, отсутствует конституция, отсутствует выборный представительный орган (парламент). В руках главы государства сосредоточена вся полнота государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной). Последние заповедники абсолютизма (Саудовская Аравия, Оман, Катар). Абсолютная монархия это форма правления, которая характерна исключительно для феодальных государств. Конституционные монархии – это такая форма правления, при которой власть монарха ограничена нормами конституции. В зависимости от степени ограничения полномочий монарха различают дуалистическую и парламентарную монархию. Дуалистическая монархия – это форма правления, при которой полномочия монарха ограничены в незначительной степени. Существует конституция и парламент. В дуалистической монархии имеет место дуализм, т.е. двойственность власти монарха и парламента. Парламент выполняет законодательные функции, но монарх, безусловно, доминирует, он обладает очень большими полномочиями. Он издает единолично чрезвычайные указы, обладает правом абсолютного вето и может в любой момент распустить парламент по своему усмотрению. Монарх сам назначает правительство, которое ответственно только перед монархом. В настоящее время дуалистическая монархия в чистом видом нигде не сохранилась, но многие элемент ее существуют в Кувейте, Иордании, Марокко и в некоторых других странах. Самой распространенной в современных государствах является парламентарная монархия. Парламентарная монархи – это такая форма правления, при которой полномочия монарха очень значительно ограничены парламентом, парламент наделен более широкими полномочиями. Основным принципом парламентарной монархией является принцип парламентаризма, т.е. такого устройства государственной власти при котором парламент, как высший представительный орган законодательной власти занимает особое положение в системе государственных органов. Все другие органы формируются на основе парламента, при участии парламента, подконтрольны парламенту и ответственны ему. Юридическими признаками парламентарной монархии являются:

1) законодательство только парламента с последующим (формальным) утверждением монархом;

2) правительство формируется на основе парламентского большинства. Допускается совмещение депутатского мандата и министерского портфеля. Главой правительства, как правило, становится лидер парламентского большинства;

3) правительство ответственно перед парламентом, а не перед монархом;

4) если парламент выражает правительству недоверие, то правительство должно уйти в отставку, либо по предложению главы правительства монарх должен распустить парламент и назначить новые выборы. Премьер министр полностью руководит деятельность правительства, обладает очень широкими полномочиями. В парламентарной монархии действует институт контрасигнатуры (соподписание). По наиболее важным вопросам государственной жизни акты монарха вступают в силу только в том случае, если они подписаны главой правительства, либо министром правительства, по сфере деятельности которого издается указ. В результате ответственность за последствия применения этого акта несет правительство, а не монарх. К числу конституционных монархия относится выборная монархия – это такая форма правления, при которой глава государства имеющего федеративную форму устройства избирается на определенный срок из числа наследственных монархов, возглавляющих субъекты федерации. Примером такой смешенной формы (выборной монархии) являются Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Федерация Малайзия. ОАЭ это федерация 7 княжеств, высшим органом в государстве является совет, который состоит из 7 человек. Главой государства является президент, который избирается верховным советом Эмиратов.

Президентская республика.

Президентская республика встречается в большинстве стран латинской Америки, в Азии.

Отличительные черты:

1) президент одновременно является и главой государства и главой правительства;

2) президент сам формирует правительство, иногда при формальном согласии верхней палаты парламента. Правительство формируется на внепарламентской основе, т.е. члены правительства не могут быть одновременно депутатом парламента, совмещение этих двух должностей не совместимо;

3) правительство ответственно не перед парламентом, а только перед президентом, президент может любого члена правительства отправить в отставку;

4) парламент не вправе выразить правительству недоверие;

5) глава государства (президент) избирается всегда не зависимо от парламента, либо не посредственно избирателями, либо через коллегию выборщиков формируемую населением, в состав которой не могу входить депутаты парламента;

6) президент не в праве досрочно распустить парламент.

Основным принципом президентской республики является принцип разделения властей, в соответствии с которым каждый вид государственной власти осуществляется отдельными органами, взаимодействующими между собой, взаимодополняющими друг друга, но эти органы относительно независимы друг от друга.

Автономия в ЗС.

Автономия – государства, внутреннее самоуправление, определенной части государства, обычно отличающиеся рядом особенностей: бытовых, исторических, национальных, географических. Внутреннее самоуправление автономией проявляется в том, что в автономии создается собственный орган, которым предоставляется право издания местных законов, право управления местными делами. Объем полномочий и степень самостоятельности автономных единиц несколько больше чем у обычных административно-территориальных единиц, но меньше чем у субъектов федерации. Как правило, автономии не имеют представителей в центре. Статус автономии может быть ликвидирован по решению центральных органов государственной власти. Автономные единицы в следующих государства: Италия – областная автономия, вся территория страны разделена на 20 областей, каждая из которых обладает статусом автономии; Финляндия – имеется одна автономия (Аландские острова), все административно-территориальные единицы управляются чиновниками, назначаемые центром.

Два вида автономных областей:

1) национальные области (Страна Басков, Каталония, Андалузия, Галиция);

2) исторические области (13 штук).

Национальные области обладают большей степенью самостоятельностью, чем исторические.

Индийский союз – это единственная федерация, в составе которого по мимо субъектов федерации имеется 7 союзных территорий, обладающих ограниченной автономией. Унитарные государства являются едиными, состоят из административно-территориальных единиц, и не имеет в своем составе государственных образований.

ПС и осн. ПП Франции.

Во Франции достаточно широкая панорама партий, характерно наличае сильных левых и левоцентристских партий – 1920 Франц.-социалистическая партия, Франц. коммунистическая партия при активном участии деятелей рабочего движения.

При президенте Ш.де Голле (1958-1969) и Ж. Помпиду монополистическое положение занимала голлистская партия, которая называлась «Союзом новой республики» (ЮНР), а с 1968г – «Союзом демократов за республику»(ЮДР). В 1976г – наз. – «Объединение в поддержку республики»(ОПР). В период президентства д’Эстена(1974-81) ОПР учавствовала в правительственной коалиции вместе с Жискаровской партией «Союза за Французскую демократию»(СФД), образованную 1978г.

СФД – правоцентристская группировка, в составе с республиканской партией.

Они были лидерами 7 лет, но вскоре все изменилось, президентом стал - Франсуа Митеран – ФСП (демокр. социализм)(франц. соц. партия), правление 1981-95гг, «идти к справедливому обществу нужно мирным путем, даже если он займет 100-150 лет». С 1987 г – ФСП является ядром левоцентристской парламентской коалиции нижней палаты парламента. Лианель Жоспен – лидер социалистов. Союзниками ФСП являются – ФКП (франц. коммунистич партия), лидеры по времени: Морес Торес, Жак Дикло, Робер Ю. ФКП переживает кризис, т.к кризису подвержены идеи самого коммунизма. Но тем не менее ФКП имеет не самую маленькую фракцию в парламенте. Она не отрицает классовую борьбу, но не отвергает идеи реформ. ФКП ведет большую работу среди молодежи, женщин и ветеранов 2-ой мировой войны. ФКП является сейчас правящей партией. Так же сущ. – республиканская партия, радикальная партия, и другие. Президент Франции – Жак Ширак, лидер республиканской партии.

Основной Закон ФРГ 1949г.

Германская конституция говорит об обязанности трудиться, эксплуатация труда запрещена, но суд может установить принудительный труд опред. лицу. Провозглашаются и иные права и свободы. Гер-я является федеративным государством, где действуют Германские принципы федерализма. Конст. принципы разделения властей – системно-образующий, приоритет международных актов над актами внутр. законодат-ва, что говорит о развитости государства. Конституция: 14 разделов, 183 статьи, краткая приамбула. Четко разграничены полномочия цетра и земель. Отсутствует право сецессии(выход). Существ. финансовое выравнивание, т.е богатые земли помогают бедным.

конституция Германии, в которой закреплены основы правовой и политической системы страны. Особое значение в Основном законе страны, пережившей опыт национал-социализма, приобрели основные гражданские права.

Основной закон ФРГ вступил в силу 23 мая 1949 года только на территории западных оккупационных зон, и изначально предполагался его временный характер[1]: ожидалось, что советская зона оккупации Германии вскоре объединится с другими, чем и объясняется такое название конституции[2]. В Основной закон ФРГ в 1949 г. были инкорпорированы статьи 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции, которые действуют до настоящего времени. Прочие нормы Веймарской конституции, не противоречившие Основному закону, действовали в качестве обычного права ФРГ до 60-х годов. В 1957 году в состав ФРГ на правах земли вошел Саар, и Основной закон стал действовать и там. Территория Западного Берлина вошла в Федеративную Республику одновременно с восточными землями. Объединение страны произошло лишь 3 октября 1990 года, и с этого года Основной закон ФРГ стал конституцией всего немецкого народа.[3][4]. Преамбула Закона содержала указание на его временный характер до объединения Германии и принятия новой Конституции. Конституционная комиссия, приступившая к работе после присоединения ГДР к ФРГ в 1990 году, пришла к выводу о том, что необходимость принятия новой конституции отсутствует, и положение о временном характере Основного закона было удалено из преамбулы

ПС и осн. ПП ФРГ.

В Гер-ии 17 лет (1949-66) была многопартийная система с монопольно господствующей партией, это ХДС/ХСС(христианско-демократический союз / христианско-социальный союз. С 1966 по 1969гг действовала «большая коалиция» (ХДС/ХСС+СДПГ), т.е Социал демократическая партия гер-ии.

После 1969г сформированоа коалиция СДПГ + СвДП (Свободной демократ. партии). 13 лет СвДП поддерживали СДПГ, но 1 октября 1983г эта коалиция распалась, т.к СвДП вступили в коалицию с ХДС, что привело к смене правительства. Укрепилось положение «зеленых».

ХДС/ХСС – лидерами были – Аденауэр, Людвиг, Колль. Эта партия сыграла большую роль в объединении германии. С 30-х гг эта партия находится в оппозиции. Социал-демократ. партия сейчас главная- лица наемного труда, квалифицированные рабочии. Эта партия выдвигает лозунги общенациональных интересов, а не только пролетариата, и пропагандирует идеологию «демократического социализма»: христианство, гуманистическая философия, опытное рабочее движение, учение Маркса. Герхард Шредер руководит этой партией сейчас. СДПГ насчитывает 900 тыс. человек. 1990г возникла партия демократического социализма. СЕПГ – соц. единая партия Германии. СОЮЗ 90 – «ЗЕЛЕНЫЕ». Все фашистские партии запрещены.

Статус Президента ФРГ.

Федеральный президент Германии (нем. Bundesprä sident) — глава государства в ФРГ.

Его избирает Федеральное собрание — конституционный орган, созываемый специально для этой цели. В его состав входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых земельными парламентами согласно принципам пропорциональности. Федеральный президент избирается большинством голосов сроком на пять лет. Переизбрание допускается один раз.

Резиденции федерального президента — Дворец Бельвю (Берлин) и вилла Hammerschmidt (Бонн). Замок Bellevue в данный момент находится на реставрации, поэтому для представительских целей используются и другие здания.

представляет ФРГ на международной арене и аккредитует дипломатических представителей. Кроме того, он обладает правом помилования заключённых.

В его официальные функции входит:

- Подписание и оглашение федеральных законов (при этом он имеет право осуществлять конституционный надзор за законотворческой деятельностью).

- Выдвижение кандидатуры федерального канцлера на рассмотрение парламента, утверждение федерального канцлера в должности и освобождение его от должности.

- Утверждение в должности и освобождение от должности федеральных министров по представлению федерального канцлера.

- Утверждение в должности и освобождение федеральных судей, федеральных служащих, офицеров и унтер-офицеров.

В вышеназванных случаях он является лишь исполнителем решений, принимаемых иными органами власти. Более серьёзными политическими полномочиями федеральный президент обладает только в исключительных случаях.

Ослабление позиций федерального президента на современном этапе развития германского государства объясняется печальным опытом Веймарской республики.

Статус президента Италии.

Президент Итальянской Республики — глава государства, представитель национального единства и гарант конституции Италии. Президент является конституционным органом государства, который избирается на совместном заседании палат Парламента Италии. Срок полномочий президента — 7 лет.

В конституции Италии установлено, что президентом может быть гражданин Итальянской Республики не моложе 50-ти лет и обладающий гражданскими и политическими правами.

Пост президента республики несовместим с какой-либо другой должностью.

Резиденция президента Италии находится в Риме, в Квиринальском дворце. Президенты располагают поместьем в Кастель Порциано, вблизи Рима, и Виллой Росбери в Неаполе.

В настоящее время президентом Италии является Джорджо Наполитано, 11-й человек, занимающий эту должность.

После отставки президенты Италии получают должность пожизненного сенатора и почётную должность Почётного президента Итальянской Республики.

В конституции перечислены все полномочия президента.

К компетенции главы государства относятся следующие вопросы:

- Может направлять палатам послания.

- Назначает выборы палат Парламента и определяет день их первого заседания.

- Санкционирует представление палатам правительственные законопроекты.

- Подписывает законы, издает декреты, имеющие силу закона, и постановления. (Акты президента Италии не действительны, если он не контрассигнован предложившими его министрами, которые за этот акт ответственны, а акты, имеющие силу закона, и другие указанные в законе акты контрассигнуются также председателем Совета министров).

- Назначает народный референдум в случаях, предусмотренных конституцией.

- Назначает в случаях, указанных законом, должностных лиц государства.

- Аккредитует и принимает дипломатических представителей,

- Ратифицирует международные договоры, в соответствующих случаях — с предварительного разрешения палат Парламента.

- Объявляет, по решению палат Парламента, состояние войны.

- Осуществляет помилование и смягчение наказания.

- Награждает государственными наградами Италии.

- Заслушав председателей палат Парламента, может распустить обе палаты или одну из них. (Не может воспользоваться этим правом в последние шесть месяцев своих полномочий.)

- Назначает 1/3 судей Конституционного суда Италии.

Президент является:

Командующим Вооружёнными силами,

Председателем Верховного совета обороны,

Председателем Высшего совета магистратуры.

Президент Италии не ответствен за действия, совершенные во время исполнения своих функций, исключая государственную измену или посягательство на конституцию. В таких случаях он предается суду Парламентом на совместном заседании палат абсолютным большинством голосов его членов.

ПС и ПП Италии.

Партийная система в Италии сформировалась в конце 40-х и в 50-е гг.

При Муссолини была лишь одна партия, а затем стихийно начинает формироваться многопартийность. 1974г принятие Конституции – равенство всех полит. партий, принцип плюрализма. Партия ХДП создала современную Италию, преобладают неоконсервативные ценности с упором на католицизм, частную собственность.

Итальянская народная партия образовалась вместо ХДП, хотя она малочисленная. Демократическая партия левых сил 1991г в результате трансформации стала коммунистической. С конца 70-х коммунистич. партия начала проповедовать идеи еврокоммунизма. Союзником демокр. партии левых сил явл. партия коммунистич. преобразований. Общественно-политич. движение, партия – «Вперед, Италия» (Сильвио Берлускони) без фиксированного членства. «Национальный альянс» - реформированная монархо-фашистская партия середины 90 гг. «Итальянское социалистическое движение» - национальные правые силы – старое название.

В Италии существует большое число буржуазных партий, региональных партий.

Транс-национальная радикальная партия 1955 г, она допускает двойное членство, мягкие наркотики, гомесексуализм.

С 1996 г. – правящая партия - ДПЛС.

Парламент двухпалатный: «Палата депутатов» и «Сенат республики».

Президент избирается парламентом на совместном заседании палат 2/3 голосов. Председатель «Сената» выполняет функции президента, если тот не в состоянии выполнять свои функции. В настоящее время партийная система Италии дезорганизована и переживает смутные времена. Утрата доверия отразилась в законах, например было отменено государственное финансирование политических партий

Конституция Японии 1946

1889г – 1-ая японская Кунституция, ограниченная дуалистическая монархия, она действовала по 1945г, с этого момента реальная власть перешла к американским оккупационным властям, которые изолировали монарха.

Ноябрь 1946г, - новая японская Конституция, которая вступила в силу 3 мая 1947г, и действует и по сей день. Она установила либерально-демократический политический режим, признала незыблемость прав и свобод человека, она впервые установила модель демократической ограниченной парламентской Монархии.

Возник бикомиральный парламент, который стал центром принятия решений, парламент формировал правительство.

Японская конституция закрепляла приоритет общепризнанных норм и правил международного права над актами страны.

Статья 9 – характерная черта конституции Японии – отказ от политики войны, от содержания постоянных военных сил, агрессии, применении силы в международных отношениях.

С начала 50-х годов восстаговление военной мощи, но это несопостовимо с огромным экономическим потенциалом, техникой. Вооруженные силы – силы самообороны и не более.

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒