Психолого-педагогическая служба «Гайденс»

Служба была организована Фрэнком Парсонсом в 1908г.

«Гайденс» (от глагола «гайд»; что значит «вести», направлять»)– это помощь в затруднительной для человека ситуации, оказание помощи личности в познании себя и окружающего мира, в осмысленном применении своих знаний для успешной учебы, развития личности, выбора профессии и жизненного пути.

В сферу деятельности службы вовлечен большой круг лиц: каунслер (советник, воспитатель), социальный работник, психолог, сотрудник, отвечающий за посещаемость учащихся (в школе), учителя-консультанты, учителя «домашней комнаты», атташе по связям с органами юстиции, врач, медсестры, руководители кружков и клубов, ассистенты-секретари.

Деятельность каунслера может включать ряд аспектов. Иногда практикуется разделение обязанностей между каунслерами: один занимается учебными проблемами, другой – профессиональной ориентацией, третий – социальными проблемами. В среднем на одного каунслера приходится 400 детей, а в отдельных школах – менее 200.

Среди помощников каунслера – учитель «домашней комнаты» (словосочетание для нас необычное). «Домашняя комната» – класс, закрепленный за группой учащихся, где они собираются вместе каждый день. Во время таких встреч объявляется информация, организуются дискуссии, беседы, консультации.

Школьный социальный работник обычно работает по совместительству в нескольких учебных заведениях. В отличие от каунслера, он занимается только с небольшой группой учащихся, которая нуждается в специальной помощи. Особенностью таких учеников является отклоняющееся поведение (употребление алкоголя, наркотиков, правонарушения). Социальный работник проводит обследование семьи, собирает подробные сведения о поведении ученика в школе и вне ее. На основании этих сведений ведется работа всех подразделений службы «Гайденс» с детьми и подростками.

Атташе по контактам с органами правосудия служит посредником между органами юстиции, семьей и. школой.

«Гайденс» – это целый комплекс подразделений, включающий в себя различные службы. Главной задачей службы измерения является сбор, систематизация, оценка и анализ всей информации о ребенке. При поступлении ребенка в школу на него заводится досье, т.к. специалисты службы считают важным знать домашние условия, материальный достаток семьи, район проживания, язык. Все это помогает педагогам лучше понять поведение ребенка. Служба информации занимается распространением информации по всем вопросам деятельности «Гайденс». Служба консультирования – едва ли не самая важная часть системы, осуществляющая индивидуальное воздействие на личность. Служба направления занимается устройством школьников на работу или учебу в другое учебное заведение. Служба контроля за результатами программы «Гайденс» выполняет функции обратной связи.

Работа с детьми из неполных семей, жертвами развода родителей – один из специальных разделов службы «Гайденс». Острой и болезненной проблемой являются подростки-беглецы. Служба «Гайденс» объединяет все воспитывающие силы общества – семью, школу, общину, церковь. Поражает многообразие направлений и программ в деятельности службы. Кроме традиционных, есть разделы по проблемам правонарушений, гомосексуализма и многим другим.

Молодежная политика

В США нет единой молодежной политики в том смысле, что до сих пор не принят закон о молодежи, на федеральном уровне не создано Министерство по делам молодежи, которое могло бы разработать и реализовать такую политику. Задачи же молодежной политики можно сформулировать следующим образом: оказание содействия свободному развитию молодежи, решение специфических проблем молодого поколения, а также поиск возможностей для финансирования соответствующих программ.

В последние годы приоритетными направлениями в работе с молодежью стали: поиск возможностей по координации деятельности, направленной на оказание содействия развитию молодежи; осуществление целевого финансирования; укрепление сотрудничества между всеми общественно-политическими структурами, представляющими интересы молодежи, и концентрация их усилий на работе с «трудными» и социально опасными представителями молодого поколения.

В 1931 году Министерство здравоохранения приступило к реализации совместного с Национальной конференцией законодателей проекта, направленного (впервые в истории США) на укрепление законодательных прав отдельных штатов в области социального обеспечения молодежи. В 1981 году Министерство здравоохранения и социальных служб выступило с инициативой разработки различными федеральными министерствами совместных программ. Эти программы финансировались централизованно, что позволило, с одной стороны, повысить эффективность использования предоставленных средств и, с другой, не допустить дублирования в работе.

В 1984 году приоритетным направлением стала профилактика преступности несовершеннолетних. Соответствующий отдел Министерства здравоохранения и социальных служб обязал каждое из входящих в его состав ведомств предоставить средства для реализации совместных проектов в области профилактики подростковой преступности.

Существование целого ряда учреждений и организаций свидетельствует о том, что молодежная политика уже формируется как самостоятельная область политики. В этой связи стоит упомянуть о деятельности созданного в 1978 году Института молодежной политики, который занимается в основном наблюдением за процессом реализации программ федерального правительства по оказанию содействия в развитии молодежи, анализом этих программ, проектов законов и т. п.

Один раз в 10 лет, начиная с 1909 года, проводится конференция Белого дома по вопросам детей и подростков. В ходе конференций анализируются и оцениваются как современное положение детей и подростков в США, так и перспективы на будущее.

В отдельных штатах молодежная политика разрабатывается Национальной конференцией законодателей штата и Национальной ассоциацией губернаторов. Стремление многих специалистов, организаций и политических комиссий к координации работы и сотрудничеству, направленному на реализацию молодежной политики, является не свидетельством незаменимости централизованной системы ее разработки, а, скорее, существенным элементом поиска адекватных решений, т.е. решений, соответствующих реакции общества на злободневные проблемы молодого поколения.

Американские законы всегда признавали значение семьи и заинтересованность людей, создавших семью, в том, чтобы она была ограждена от всяческих вмешательств извне, в том числе от вмешательства государства. Неприкосновенность семьи Верховный суд признал в качестве одного из основных прав человека. Принцип неприкосновенности и нерушимости семьи включает в себя обязанность родителей по защите своих детей и долг государства по обеспечению здоровья и благополучия детей своих граждан.

В соответствии с действующим законодательством, ребенком считается лицо, которое ввиду своего несовершеннолетия юридически подлежит контролю со стороны родителей, опекунов, приемных родителей. Достигший совершеннолетия молодой человек беретнасебя юридическую ответственность за все совершенные им поступки. Каждый штат самостоятельно определяет возраст, соответствующий наступлению совершеннолетия. В большинстве штатов он составляет 18 лет.

В ряде случаев ребенок может принять на себя обязанности взрослого человека еще до достижения им совершеннолетия. Объявление ребенка досрочно совершеннолетним означает для него прекращение родительской опеки, когда ребенок живет отдельно от родителей и самостоятельно зарабатывает себе на жизнь. В этом случае он должен подать прошение в суд по делам о несовершеннолетних и получить формальное признание его совершеннолетним. В большинстве штатов ребенок считается совершеннолетним с момента вступления в брак и во всех штатах – с момента поступления на воинскую службу. Конституция Соединенных Штатов, федеральные законы, а также конституции и законы отдельных штатов запрещают дискриминацию по половому признаку, расовую дискриминацию, дискриминацию физически или душевно неполноценных граждан, преследование за религиозные убеждения, политические взгляды или национальную принадлежность.

Многие общественные и частные организации, существующие в США, оказывают помощь детям и подросткам. Некоторые из них занимаются исключительно или преимущественно оказанием услуг, опекой, предоставлением консультационной помощи, другие стремятся изменить условия жизни подрастающего поколения.

Оказание помощи нуждающимся в ней молодым людям – задача системы молодежного сервиса, классическими компонентами которой являются попечение несовершеннолетних и ювенальная юстиция. Сюда же относятся все мероприятия, входящие в понятие «содействие развитию молодежи» (инициативы в области здравоохранения, разработка и реализация стратегии по обеспечению занятости молодых людей, социально-педагогическое консультирование, профилактическая работа с социально опасными и уже совершившими преступные деяния подростками, организация досуга).

Вопросы оказания молодежи социальных и других услуг, финансирования этой деятельности регулируются определенными федеральными законами. Представляется целесообразным назвать те из них, которые имеют особое значение для работы с молодежью.

Закон о предупреждении жестокого обращения с детьми

Этот закон преследует цели:

– разработка единого и всеобъемлющего определения явления, получившего название «жестокое обращение с детьми»;

– координация всех предпринимаемых в стране усилий, направленных на выявление случаев жестокого обращения с детьми, а также на профилактику этого явления;

– реализация проектов, связанных с изучением и разработкой новых методов выявления и профилактики жестокого обращения с детьми.

Закон о бежавших из дома и бездомных детях

Цели закона определяются следующим образом:

– удовлетворение потребностей бежавших из дома детей;

– возвращение подростков в семью и оказание им помощи;

– укрепление отношений в семье и содействие молодым при решении семейных проблем;

– оказание помощи подросткам при определении перспектив на будущее.

Закон об оказании помощи пропавшим детям

На основании закона «пропавшими детьми» считаются лица не старше 18 лет, место нахождения которых неизвестно их родителям или опекунам. Законом предусматривается координация усилий, направленных на поиск и обнаружение детей, а также предоставление средств, необходимых для создания соответствующей информационной системы.

В соответствии с законом, были созданы Национальный центр по оказанию помощи пропавшим и подвергающимся жестокому обращению детям, Консультационный комитет по делам пропавших детей, бесплатный «телефон доверия» и др.

Закон об оказании помощи по усыновлении детей

Три основных аспекта этого закона:

– недопущение нецелесообразного разлучения детей и их родителей;

– повышение качества попечительской и иной деятельности, направленной на обеспечение благополучия детей и их семей;

– оказание помощи по усыновлению, по воссоединению с семьей, по реализации других планов долгосрочного обеспечения.

Закон о содействии о профессиональной подготовке

Вступил в силу в 1983 году и заменил собой закон о профессиональном обучении. Новым законом предоставляются средства для профессиональной подготовки подростков и взрослых – малообеспеченных или имеющих ограниченную сферу деятельности.

В соответствии с законом, губернатор каждого штата должен создать координационный совет по вопросам профессиональной подготовки. 33% членов этого совета – промышленники, 20% – представители правительства штата, 20% –представители органов местного самоуправления, остальные 27% – представители общественности.

До 10% средств, выделенных на реализацию положений закона, используются в работе с подростками, не имеющими аттестата зрелости; подростками, которые сами стали родителями; подростками, совершившими правонарушения, зависимыми от алкоголя и наркотиков; подростками с недостаточным знанием английского языка; а также в работе с престарелыми наемными рабочими, бывшими военнослужащими и инвалидами. На нужды подростков выделяется не менее 40% всех имеющихся в рамках программы средств. Оставшаяся часть; вкладывается в разработку и реализацию программ по организации практических занятий, профессиональному обучению на рабочих местах, программ по трудоустройству, оценке профессиональной пригодности и т. п.

⇐ Предыдущая 18 19 20 21 222324 25 26 27 Следующая ⇒