Понятие и процедура банкротства

⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 15

В условиях рыночной экономики принцип ответственности предприятий за результаты финансово-хозяйственной деятельности реализуется в случае образования убытков, неспособности предприятия удовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг) и обеспечивать финансирование производственного процесса, т.е. при наступлении банкротства предприятия.

Успехи и неудачи деятельности предприятия являются результатом взаимодействия целого ряда факторов: внешних, на которые предприятие не может влиять вообще или может оказывать лишь слабое влияние, и внутренних, зависящих от организации работы самого предприятия.

К числу внешних факторов, влияющих на деятельность предприятия, обычно относятся: размер и структура потребностей; уровень доходов и накоплений населения, а следовательно, и его покупательная способность (сюда же может быть отнесен уровень цен и возможность получения потребительского кредита); политическая стабильность и направленность внутренней политики; развитие науки и техники, которое определяет все составляющие процесса производства товара и его конкурентоспособности; уровень культуры, проявляющийся в привычках и нормах потребления, предпочтении одних товаров и отрицательном отношении к другим.

Одним из наиболее сильных внешних факторов банкротства являются так называемые технологические разрывы. Для каждой производственной (технологической) системы существуют определенные пределы роста объемов деятельности – те же самые процессы, которые сформировали систему, на поздних этапах развития становятся ее ограничителями. Дальнейшее развитие требует скачка в базовых характеристиках системы. В экономической литературе эти моменты называются переломными точками, технологическими разрывами. Переход от электронных ламп к полупроводникам, от грампластинок к магнитной ленте и т.д. является примером технологических разрывов. В результате хозяйственное (технологическое) развитие приобретает форму последовательных S-образных кривых с разрывами между концом одной и началом другой. Перемены готовятся подспудно, незаметно для большинства, но происходят лавинообразно. В результате предприятие, имеющее престиж лидера, почти сразу оказывается безнадежно отставшим. По оценкам специалистов, при технологических разрывах семь из десяти лидеров становятся отстающими. Для основной массы предприятий значение имеют не только крупные научно-технические сдвиги, но и мелкие оригинальные изменения, которые подрывают их преимущества в данной сфере деятельности. Идея проката детских пеленок, например, нанесла ущерб экономике предприятий, ориентированных на их продажу, а последующее изобретение одноразовых пеленок отразилось на деятельности фирм, производящих текстильные изделия.

К внешним причинам банкротства следует также отнести усиление международной конкуренции. Зарубежные предприятия в одних случаях выигрывают за счет более дешевого труда, а в других – за счет более совершенных технологий.

Внешним фактором, способным привести к банкротству предприятия, является общий экономический спад. Нередко на стадии циклического подъема осторожность покидает даже банковские структуры, которые начинают увеличивать сверх меры кредиты предприятиям. Предприятия, в которые они вкладывают средства, выглядят устойчивыми и сильными. Но их крах наступает почти мгновенно из-за резкого спада рентабельности, который является результатом столь же резкого изменения цен на товары.

В реальном хозяйственном процессе к банкротству предприятия могут приводить различные факторы, усиливающие или ослабляющие взаимное воздействие. Тем не менее, если удается условно выделить преобладающий фактор, то банкротство предприятия обычно подразделяется на:

• банкротство, связанное с неэффективным управлением предприятием, непродуманной маркетинговой стратегией и т.д.;

• банкротство, вызванное недостатком инвестиционных ресурсов для осуществления расширенного воспроизводства пользующейся спросом продукции;

• банкротство, обусловленное производством неконкурентоспособной продукции.

В Республике Беларусь основным нормативно-правовым документом, регламентирующем процедуры банкротства и санации предприятий, является Закон от 13.07. 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», который вступил в силу с 25.01.2013 г. [& ].Так, согласно данному закону под банкротством понимается неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника – юридического лица, прекращением деятельности должника – индивидуального предпринимателя (далее – решение об открытии ликвидационного производства). В свою очередь неплатежеспособность – это неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по платежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Данным законом вводится также понятие несостоятельности, под которым понимают неплатежеспособность, имеющую или приобретающую устойчивый характер, признанную решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника (далее – решение о санации).

Таким образом, несостоятельность предприятия характеризуется как состояние или обратимый процесс, а банкротство – как случившийся необратимый факт перемены состояния.

Согласно статье 10 Закона «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» критерии неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер, определяются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь.

В настоящее время они установлены постановлением Совмина от 12.12.2011 № 1672 «Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования», действующем с 01.04.2012 г. В качестве критериев определены:

− коэффициент текущей ликвидности – характеризует общую обеспеченность субъекта хозяйствования собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств;

− коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами – характеризует наличие у субъекта хозяйствования собственных оборотных средств, необходимых для его финансовой устойчивости;

− коэффициент обеспечения финансовых обязательств активами – характеризует способность субъекта хозяйствования рассчитываться по своим финансовым обязательствам после реализации активов.

Как показывает практика, критерии неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер, изменяются правительством примерно раз в 5-7 лет (прежний документ по данному вопросу действовал в 2004-2012 гг., а еще ранее действовал порядок, закрепленный в 2000 г.).

При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника − юридического лица настоящим законом (статья 13) предусмотрены следующие процедуры экономической несостоятельности (банкротства):

− защитный период;

− конкурсное производство;

− мировое соглашение.

В свою очередь конкурсное производство включает следующие процедуры:

− завершение подготовки дела к судебному разбирательству;

− санацию;

− ликвидационное производство.

Защитный период – процедура экономической несостоятельности (банкротства), применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) в целях завершения досудебного оздоровления, а также проверки наличия оснований дня открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника (ст.ст. 39− 46 Закона). По ее завершению, если платежеспособность должника не восстановлена, может быть возбуждено конкурсное производство (главы7− 10 Закона, ст.ст. 84− 160).

Хозяйственный суд открывает конкурсное производство (ст. 84), если:

− неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;

− должник не в состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер;

− имеются иные обстоятельства, свидетельствующие о неплатежеспособности должника, в том числе предусмотренные настоящим Законом в качестве оснований для признания индивидуального предпринимателя банкротом, о наличии недостаточности имущества должника, находящегося в процедуре ликвидации, для удовлетворения требований кредиторов, а также об отсутствии должника – индивидуального предпринимателя либо руководителя должника, фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно статье 85 Закона вынесение хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства влечет открытие в отношении должника конкурсного производства.

Общий срок конкурсного производства составляет при проведении ликвидационного производства шестнадцать месяцев, при проведении санации – двадцать два месяца.

Срок конкурсного производства может быть сокращен или продлен хозяйственным судом в соответствии с настоящим Законом.

В определении хозяйственного суда об открытии конкурсного производства могут быть установлены время и место проведения первого собрания кредиторов.

Определение хозяйственного суда об открытии конкурсного производства (прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)) может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Последствия открытия конкурсного производства описаны в статье 86. Так, например, со дня вынесения хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства (далее – момент открытия конкурсного производства):

− лицо (орган), полномочное заключать трудовой договор (контракт) с руководителем организации – должника, должно прекратить с ним трудовой договор (контракт) в соответствии с законодательством о труде;

− приостанавливаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, за исключением случаев, установленных частью третьей статьи 100 и частью четвертой статьи 126 настоящего Закона;

− полномочия руководителя должника – юридического лица и иных органов управления должника – юридического лица, а также собственника имуществадолжника – унитарного предприятия переходят к управляющему;

− управление делами должника возлагается на управляющего, к нему также переходит право управления имуществом должника;

− приостанавливается начисление процентов, неустойки, пеней по всем видам задолженности должника, за исключением задолженности, возникшей после открытия конкурсного производства;

− сведения о финансовом состоянии должника на период проведения конкурсного производства не относятся к категории сведений, имеющих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной и т.д.;

Статьей 124 Закона регламентируется порядок проведения новой для данного закона процедуры − завершения подготовки дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству.

Так, хозяйственный суд на основании решения собрания кредиторов, если иное не установлено настоящей статьей, принимает решение о санации или об открытии ликвидационного производства либо утверждает мировое соглашение.

Если собранием кредиторов не принято решение об утверждении плана санации должника и заявлении ходатайства о введении санации или об отклонении плана санации должника и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства либо об утверждении мирового соглашения или если ни одно из указанных решений не представлено в хозяйственный суд в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства, хозяйственный суд вправе утвердить план санации должника, подготовленный и представленный управляющим, и принять решение о санации должника или при отсутствии достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, либо при невозможности продолжения хозяйственной (экономической) деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения принять решение об открытии ликвидационного производства.

Санация – процедура конкурсного производства, применяемая в целях обеспечения стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности, восстановления платежеспособности должника.

Финальная стадия банкротства: ликвидационное производство – процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника-юрлица или прекращения деятельности должника – ИП, продажи имущества должника и удовлетворения требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью (ст.ст. 140− 151 Закона).

Закон «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» также предусматривает и мировое соглашение (ст.ст. 152-160 Закона), т.е. освобождение должника от долгов, или уменьшение сумм долга, или рассрочка (отсрочка) их уплаты, а также срок уплаты долгов и т.п., применяемое на любой стадии конкурсного производства в целях прекращения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Мировое соглашение утверждается хозяйственным судом, рассматривающим дело об экономической несостоятельности (банкротстве). Утверждение мирового соглашения судом влечет прекращение дела о банкротстве.

Стоит отметить, что в настоящем законе сохранены ограничения в применении процедур банкротства в отношении:

− субъектов естественных монополий;

− юридических лиц, являющихся режимными и особо режимными объектами и (или) имеющих такие объекты;

− юридических лиц, имеющих объекты, находящиеся только в собственности государства, обеспечивающих поддержание необходимого уровня обороноспособности, функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные госпотребности и реализующих исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.

К таким субъектам хозяйствования законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве) применяется только в части реализации мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).

Развитие кризисной ситуации на предприятии требует от менеджеров проведения ряда организационных мероприятий. Среди них:

− создание аналитической группы независимых экспертов и профессиональных специалистов (такая группа должна иметь особый статус, широкие полномочия и подчиняться только непосредственно собственникам предприятия);

− концентрация власти на предприятии в руках реальных собственников или их уполномоченных представителей;

− кардинальный пересмотр принятых форм внутренней отчетности, ее приоритетных показателей и методик их расчета (чтобы избежать недостоверных оценок деятельности менеджмента и повысить качественный аспект, необходимо повысить объективность информации и сосредоточить внимание на показателях движения денежных потоков и уровне рентабельности);

− введение системы оперативного управления и контроля над движением материальных и финансовых ресурсов в период развития кризиса должно быть основано на более детальной информации об управляемых объектах;

− уменьшение традиционной продолжительности цикла управления и введение наиболее короткого периода предоставления внутренней управленческой отчетности на предприятии;

− на первом этапе принятия антикризисных мер целесообразно сокращать плановые расходы предприятия, связанные в первую очередь только с долгосрочным развитием (научно-исследовательские разработки, капитальное строительство, перспективный маркетинг), окупаемость которых превышает один год;

− приостановка приема на работу специалистов, отказ от практики массовых увольнений, и ротации кадров до выявления и обоснования причин кризисного состояния предприятия;

− определение надежности заказчиков и поставщиков, их платежеспособности, дееспособности и нефиктивности.

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 10 11 12 13 1415