Глава 18. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ

ФИРМЕННЫМ НАИМЕНОВАНИЯМ

§ 1. Общие положения

До недавнего времени одним из ключевых и в то же время не разрешенных должным образом вопросов, связанных с правовой охраной фирменных наименований, являлся вопрос об основаниях, а соответственно, и о моменте возникновения исключительного права на их использование.

Действовавшее до введения в действие части четвертой ГК РФ законодательство подходило к разрешению указанного вопроса двояко. По смыслу абз. 2 п. 4 ст. 54 ГК РФ исключительное право на использование фирменного наименования возникало у юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании регистрации такого наименования в установленном порядке. При этом порядок регистрации и использования фирменных наименований должен был определяться законом и иными правовыми актами в соответствии с правилами, установленными ГК РФ. В то же время согласно правилу ст. 8 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, обязательность применения которого закреплена в ст. 15 Конституции РФ, фирменное наименование должно охраняться во всех странах - участницах указанной Конвенции без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, является ли оно частью товарного знака. Правило ст. 8 Парижской конвенции было подтверждено формально действовавшим Положением о фирме от 22 июля 1927 г., в соответствии с которым право на фирму возникало с момента, когда фактически началось пользование фирмой, при условии соответствия ее установленным требованиям. При этом фирменное наименование не подлежало особой регистрации независимо от регистрации предприятия.

В юридической литературе указанная ситуация неоднократно подвергалась специальному рассмотрению, однако однозначных позиций относительно оснований возникновения права на фирму специалистам выработать не удалось < 1>.

--------------------------------

< 1> См., например: Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996. С. 532 - 535; Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (исключительные права). М., 2000. С. 338 - 340; Охрана интеллектуальной собственности в России: Сборник законов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями / Отв. ред. Л.А. Трахтенгерц. М., 2005. С. 576 (автор раздела - В.В. Орлова).

Так, В.О. Калятин полагал, что " если иностранное юридическое лицо сможет доказать, что в другой стране Парижского союза оно (фирменное наименование. - О.Г. ) тем или иным способом охраняется, то ему должна быть предоставлена охрана в Российской Федерации не только при отсутствии регистрации данного фирменного наименования в России, но даже в случаях, если оно вообще не было зарегистрировано ни в одной стране" < 1>. Что касается российских юридических лиц, то, по мнению В.О. Калятина, " право на фирменное наименование возникает с момента регистрации соответствующего юридического лица" < 2>.

--------------------------------

< 1> Калятин В.О. Указ. соч. С. 339.

< 2> Там же. С. 338.

А.П. Сергеев придерживался иной точки зрения и считал, что " в России возникновение права на фирму как у иностранных, так и у российских юридических лиц не может увязываться с фактом специальной регистрации фирменного наименования, как и вообще зависеть в своих признании и охране от подобной регистрации" < 1>. Аналогичную позицию занимала и В.В. Орлова, считающая, что " для возникновения исключительного права факта регистрации также не требуется", а " внесение в государственный реестр юридических лиц фирменного наименования поможет юридическому лицу при возникновении коллизии доказать приоритет на фирменное наименование, использовав при этом дату регистрации юридического лица и соответственно " дату регистрации" фирменного наименования" < 2>.

--------------------------------

< 1> Сергеев А.П. Указ. соч. С. 534.

< 2> Охрана интеллектуальной собственности в России: Сборник законов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями. С. 576.

Расхождения в оценках специалистов по поводу оснований возникновения исключительного права на использование фирменного наименования были обусловлены главным образом противоречивостью правового регулирования отношений в этой сфере, которая возникла вследствие введения в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (далее - Основы) < 1>. До введения в действие Основ, т.е. до 3 августа 1992 г., правовая охрана фирменных наименований с объемом прав их обладателей, установленных как исключительные, осуществлялась на основании п. 8 Положения о фирме 1927 г. с момента фактического пользования фирмой в сделках, на вывесках, в объединениях, рекламе, на бланках, на счетах, на товарах, их упаковке и т.п. При этом, и данное обстоятельство следует подчеркнуть особо, существовала и регистрация фирменных наименований, не имевшая, правда, правоустанавливающего для обладателя фирмы значения. Указанная регистрация осуществлялась в соответствии с Положением " О торговой регистрации", утвержденным Постановлением ЦИК и СНК от 17 августа 1927 г. < 2>.

--------------------------------

< 1> Ведомости СССР. 1991. N 26. Ст. 733.

< 2> СЗ СССР. 1927. N 49. Ст. 499.

Согласно п. 11 указанного Положения в торговый реестр подлежали занесению: номер по реестру, дата регистрации, фирменное наименование юридического лица, время открытия операций регистрируемым лицом, предмет деятельности и т.п.

После введения в действие Основ в качестве основания возникновения исключительного права на использование фирменного наименования устанавливалась его регистрация, которая осуществлялась в силу прямого указания закона путем включения фирменного наименования в государственный реестр юридических лиц. Юридические лица подлежали государственной регистрации в органах юстиции, а данные о такой регистрации, в том числе фирменное наименование, включались в республиканские реестры и единый общесоюзный реестр юридических лиц, открытые для всеобщего ознакомления. При этом согласно п. 6 Постановления Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. " О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик" < 1> юридические лица, государственная регистрация которых была осуществлена до 1 января 1992 г., подлежали перерегистрации. Как подлежащие перерегистрации, так и вновь создаваемые юридические лица были обязаны представлять в регистрирующие органы свои учредительные документы, несоответствие которых требованиям действующего законодательства являлось основанием для отказа в государственной регистрации.

--------------------------------

< 1> Ведомости СССР. 1991. N 26. Ст. 734.

Аналогичным образом решался вопрос о регистрации фирменных наименований и в законодательстве о предпринимательской деятельности, в частности в Законе СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-1 " О предприятиях в СССР" < 1> и в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 " О предприятиях и предпринимательской деятельности" < 2>. Так, согласно ст. 6 Закона СССР " О предприятиях в СССР" государственная регистрация предприятия осуществлялась в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения предприятия, а согласно ст. 34 Закона РСФСР " О предприятиях и предпринимательской деятельности" - районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия. Государственные реестры велись соответственно Министерством финансов СССР и Министерством финансов РСФСР.

--------------------------------

< 1> Ведомости СССР. 1990. N 25. Ст. 460.

< 2> Ведомости РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.

Таким образом, в начале 90-х годов прошлого столетия на первых этапах экономических преобразований и радикального пересмотра законодательства о предпринимательской деятельности регистрация фирменных наименований вне процедуры государственной регистрации или перерегистрации юридических лиц, в том числе предприятий, не вводилась. Однако основание возникновения исключительного права на использование фирменного наименования было заменено с фактического пользования фирмой на ее включение в государственный реестр юридических лиц. При этом вопрос об основаниях возникновения исключительного права на использование фирменного наименования иностранными юридическими лицами, их филиалами и представительствами, действующими на территории РФ без регистрации фирмы, оставался открытым.

С введением в действие в 1994 г. гл. 4 ГК РФ требования законодателя к наличию специальной регистрации фирменных наименований как основанию возникновения исключительного права на их использование проявились по сравнению с нормой ст. 149 Основ в более жесткой форме, посредством отказа от способа регистрации фирмы путем включения ее в государственный реестр юридических лиц и указания на специальный порядок регистрации фирменных наименований, который должен быть определен de lege ferenda. На практике использовалась схема опосредованной фиксации фирменных наименований в процессе государственной регистрации юридических лиц, т.е. по существу действовала отмененная модель регистрации фирменных наименований, закрепленная в свое время ст. 149 Основ. Об этом свидетельствуют, в частности, правила ст. ст. 1, 5, 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" < 1> и Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 " Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" < 2>. Действовавшая система внесения соответствующих записей о фирменном наименовании в Единый государственный реестр юридических лиц представляла собой сугубо формальную процедуру, своего рода техническую операцию, которая не предусматривала правовую экспертизу предложенного заявителем наименования, т.е. его проверку на соответствие требованиям действующего законодательства.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431.

< 2> СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2586.

Впрочем, такая проверка, равно как и специальная регистрация фирменных наименований, не может быть установлена законодательством о государственной регистрации юридических лиц, ибо оно не призвано регулировать отношения, складывающиеся в связи с регистрацией фирменных наименований. В Единый государственный реестр юридических лиц согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вносится не запись о регистрации фирменного наименования, а сведения о фирменном наименовании для коммерческих организаций. Указанная норма продублирована в приложении 2 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 " О Едином государственном реестре юридических лиц" < 1>. Кстати говоря, сведения о полном и сокращенном наименовании юридического лица, в том числе о фирменном наименовании для коммерческих организаций на русском языке, подлежат включению (а не регистрации) не только в Единый государственный реестр юридических лиц, но и в Единый государственный реестр налогоплательщиков, Правила ведения которого установлены Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 " О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" < 2>.

--------------------------------

< 1> Там же. Ст. 2585.

< 2> СЗ РФ. 2004. N 10. Ст. 864.

Интересно отметить, что судебная практика автоматически восприняла регистрацию юридических лиц как одновременную регистрацию и их фирменных наименований, используя при этом, например, следующую формулу: " фирменные наименования и истца, и ответчика зарегистрированы в соответствии с действующим порядком государственной регистрации юридических лиц" < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2001 г. по делу N А05-452/01-4/17 // Информационная система " Кодекс".

Таким образом, правило, сформулированное ранее в абз. 2 п. 4 ст. 54 ГК РФ и требовавшее регистрации фирменного наименования в качестве основания возникновения исключительного права на его использование, не могло подменяться технической операцией внесения сведений о юридическом лице в тот либо иной государственный реестр, поскольку в последнем случае отсутствует самостоятельный акт регистрации, требуемый по закону.

Избрав регистрационную схему признания фирменного наименования как условие возникновения исключительного права и не реализовав ее должным образом, законодатель тем самым поставил под сомнение не только наличие исключительного права на использование фирменных наименований у каждой из коммерческих организаций, прошедших процедуру государственной регистрации юридических лиц начиная с 8 декабря 1994 г., т.е. с даты введения в действие части первой ГК РФ, но и соответствие нормы абз. 2 п. 4 ст. 54 ГК РФ международным обязательствам РФ.

Сложилась достаточно запутанная и противоречивая ситуация. С одной стороны, требуемая по смыслу ст. 54 ГК РФ регистрация фирменных наименований была противоестественна по причине существования соответствующих международных обязательств РФ, а с другой - такой регистрации и не проводилось, что влекло за собой отсутствие исключительного права на использование фирменных наименований у зарегистрированных или перерегистрированных после 8 декабря 1994 г. коммерческих организаций.

Действующее законодательство формально не устанавливает регистрационную модель правовой охраны фирменных наименований. Согласно правилу, закрепленному в п. 1 ст. 1473 ГК РФ, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Приведенная норма на первый взгляд согласуется с положениями ст. 8 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, поскольку " включение в реестр юридических лиц" не выступает актом обязательной регистрации. Однако законодатель придает указанному " включению" правоустанавливающее (легитимирующее) значение. Так, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1474 ГК РФ сокращенные фирменные наименования, а также фирменные наименования на языках народов РФ и иностранных языках защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно п. 1 ст. 1475 ГК РФ на территории РФ действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, попытка законодателя вернуться в международно-правовое поле в части предоставления охраны фирменному наименованию не увенчалась успехом. В этой связи нельзя согласиться с утверждением В.В. Орловой о том, что " устанавливаемый комментируемой нормой порядок предоставления правовой охраны фирменным наименованиям полностью соответствует требованиям Парижской конвенции по охране промышленной собственности" < 1>.

--------------------------------

< 1> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части четвертой (постатейный) / Отв. ред. Л.А. Трахтенгерц. М., 2009. С. 614 (автор комментария к § 1 гл. 76 - В.В. Орлова).

§ 2. Процедура легитимации

фирменного наименования (основные положения)

Как отмечалось выше, фирменные наименования легитимируются в процессе государственной регистрации юридических лиц, отношения по поводу которой регулируются Федеральным законом " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с федеральным законом < 1>.

--------------------------------

< 1> Из данного определения мы исключили содержащееся в абз. 2 ст. 1 Федерального закона " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указание на акты, связанные с внесением в государственный реестр сведений об индивидуальном предпринимателе.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию коммерческих юридических лиц, является Министерство РФ по налогам и сборам (ныне - Федеральная налоговая служба). Федеральная налоговая служба действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 < 1>. Федеральная налоговая служба РФ организует работу единых регистрационных центров, создание которых допускается в городах с численностью населения не меньше 1 млн. человек.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961.

Ключевым элементом системы государственной регистрации юридических лиц является Единый государственный реестр юридических лиц, Правила ведения которого установлены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438. Единый государственный реестр юридических лиц наряду с иными государственными реестрами, используемыми при осуществлении государственной регистрации создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, является федеральным информационным ресурсом.

Единый государственный реестр юридических лиц ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственных реестров.

Требования к содержанию Единого государственного реестра юридических лиц сформулированы в ст. 5 Федерального закона " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Согласно указанной статье в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании, в том числе фирменном наименовании, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в Едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках.

Записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации. Запись о фирменном наименовании вносится на основании данных о нем, содержащихся в подлиннике или в засвидетельствованной в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 " Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться, в частности, следующие физические лица:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

- учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. При этом расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Особенности государственной регистрации юридических лиц при их создании и государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, установлены соответственно гл. IV и V Федерального закона " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р 11001. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

- документ об уплате государственной пошлины.

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме 12001. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

- учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- решение о реорганизации юридического лица;

- договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- передаточный акт или разделительный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины.

Перечень указанных выше документов согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Форма решения о государственной регистрации юридического лица утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2005 г. N САЭ-3-09/180@ < 1> (форма N Р САЭ). В указанной форме не содержится реквизита, указывающего на фирменное наименование подлежащего регистрации юридического лица.

--------------------------------

< 1> Информационная система " Кодекс".

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Документом, подтверждающим внесение указанной записи, является свидетельство о государственной регистрации юридического лица (форма Р 51001), реквизиты которого содержат указание на фирменное наименование зарегистрированного юридического лица.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 " О Едином государственном реестре юридических лиц" часть сведений, содержащихся в государственном реестре юридических лиц, подлежит публикации. Приказом Федеральной налоговой службы от 14 февраля 2005 г. N САЭ-3-09/40@ < 1> установлено, в частности, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, публикуются в журнале " Вестник государственной регистрации", а также размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения предоставляются Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных.

--------------------------------

< 1> Российская газета. 2005. N 14 апреля.

Глава 19. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ НА СРЕДСТВА

⇐ Предыдущая 12 13 14 15 161718 19 20 21 Следующая ⇒