С СОВЕРШЕНИЕМ И ПРЕСЕЧЕНИЕМ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

§ 1. Общие положения

Недобросовестная конкуренция как негативное проявление соперничества лиц в процессе продажи, обмена или иного введения в гражданский оборот различного рода товаров предполагает наличие персонифицированных участников такого соперничества. Действующее законодательство о защите конкуренции именует указанных участников хозяйствующими субъектами, придавая, таким образом, данному понятию собирательный характер. Хозяйствующий субъект по смыслу нормы, закрепленной в подп. 5 ст. 4 Федерального закона " О защите конкуренции", - это индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Однако для того, чтобы лицо было признано участником соперничества на рынке товаров, работ и услуг, одного звания хозяйствующего субъекта недостаточно. Это необходимый, но не достаточный признак.

Вторым признаком, характеризующим участника конкурентных отношений, является осуществление им предпринимательской деятельности, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В роли конкурирующего субъекта может выступать и группа лиц, признаваемая в качестве таковой законодательством о защите конкуренции (ст. 9 Федерального закона " О защите конкуренции" ).

В литературе различают реальных и потенциальных конкурентов < 1>. По мнению С.А. Паращука, к реальным конкурентам, как правило, относятся субъекты предпринимательства, фактически состоящие в конкурентных отношениях со своими соперниками, обладающими имущественной, организационной и юридической самостоятельностью. Потенциальными конкурентами являются: субъекты предпринимательства, которые имеют материально-техническую базу, кадры, технологии для изготовления данного товара, но по разным причинам не реализуют эти возможности; субъекты предпринимательства, которые изготовляют данный товар, но не продают его на территории исследуемого товарного рынка; новые субъекты предпринимательства, входящие на данный товарный рынок < 2>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник " Российское предпринимательское право" (отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2011.

< 1> Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). С. 43 - 44; Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М., 2006. С. 499 (автор главы - О.С. Соболь).

< 2> Паращук С.А. Указ. соч. С. 43 - 44.

Несколько иной подход к определению реальных конкурентов демонстрирует О.С. Соболь, понимая под таковыми конкурентов, которые " поставляют или могут поставлять на рынок однородные или взаимозаменяемые товары, могут реагировать быстро, ощутимо и без больших затрат на антиконкурентное поведение другого хозяйствующего субъекта. Для этого необходимо, чтобы они обладали значительными резервами (незагруженными мощностями), сравнимыми по величине с мощностями рассматриваемого хозяйствующего субъекта, которые могут быть быстро, без существенных затрат и в достаточной степени расширены и перепрофилированы" < 1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

< 1> Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. С. 499.

На наш взгляд, в основу деления конкурентов на реальных и потенциальных должен быть положен критерий, отражающий возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на том либо ином сегменте рынка. Если конкурент обладает реальной возможностью в указанном выше смысле, а таковая может представиться вне зависимости от имущественной самостоятельности и быстроты реакции, то очевидно, что на рынке присутствует субъект, не только способный к соперничеству на конкурентных началах, но и воздействующий на общие условия обращения товаров. Соответственно, потенциальным конкурентом будет выступать хозяйствующий субъект, обладающий способностью к соперничеству на началах конкуренции, но не воздействующий на общие условия обращения товаров.

К субъектам отношений, складывающихся в связи с пресечением недобросовестной конкуренции, относится помимо реальных конкурентов также и антимонопольный орган, представляющий собой федеральный антимонопольный орган и его территориальные подразделения. Наличие антимонопольного органа в ряду субъектов указанных отношений обусловлено российской моделью конкурентного регулирования, предполагающей создание и функционирование специальной системы публичных органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства иными публичными органами и за экономической концентрацией различного рода ресурсов.

В некоторых литературных источниках выделяются субъекты правовой охраны от актов недобросовестной конкуренции, в число которых помимо предпринимателей-конкурентов включаются и потребители. Так, С.А. Паращук со ссылкой на А.Н. Каминку отмечает, что " проблема защиты прав и интересов потребителей от недобросовестных действий представляет собой одну из сторон недобросовестной конкуренции, так как ее нормы имеют двоякую цель: защитить конкурентов друг от друга и защитить потребителей, выступающих в качестве третьей стороны в конкурентной борьбе" < 1>.

--------------------------------

< 1> Паращук С.А. О правовой конструкции акта недобросовестной конкуренции (теоретический аспект) // Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2004. С. 174.

§ 2. Индивидуальные предприниматели

Появление фигуры индивидуального предпринимателя на рынке товаров, работ и услуг было предопределено в новейшей истории нашего государства становлением частнособственнических отношений, открывающих возможность для граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, так и посредством создания коммерческих организаций. Гражданин, ведущий предпринимательскую деятельность без создания для этой цели коммерческой организации, и является индивидуальным предпринимателем.

Легальной основой осуществления такой деятельности является, в частности, ст. 23 ГК РФ, содержащая нормы, регламентирующие отношения, складывающиеся в связи с предпринимательской деятельностью гражданина.

Согласно п. 1 указанной статьи гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Такая регистрация осуществляется в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляет Федеральная налоговая служба.

Право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица ограничивается фактором его дееспособности и должностным положением. По общему правилу получение статуса индивидуального предпринимателя возможно лишь по достижении совершеннолетия, т.е. с момента полной дееспособности гражданина. В качестве исключений из указанного правила выступают случаи вступления гражданина в брак до достижения им 18-летнего возраста и объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Так, согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший указанного возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака по достижении 18 лет. Если же брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо (при отсутствии такого согласия) по решению суда.

С позиции должностного положения гражданина запрет на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица распространяется на государственных и муниципальных служащих, военнослужащих, сотрудников прокуратуры РФ, ФСБ России, МВД России, судей.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве такового в установленном порядке, вправе осуществлять любые виды предпринимательской деятельности. Однако и в этом отношении законодатель налагает ряд ограничений, которые касаются организационных форм предпринимательства и необходимости получения специального разрешения (лицензии). Так, индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять, например, банковскую деятельность, деятельность в качестве страховщика и профессионального участника рынка ценных бумаг. Право индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с правилами Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" < 1> отнесены к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4006.

К индивидуальным предпринимателям могут быть причислены по статусу главы крестьянских (фермерских) хозяйств, а по характеру заключаемых сделок - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно правилу, закрепленному в п. 2 ст. 23 ГК РФ, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

§ 3. Коммерческие организации

Коммерческие организации, имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, могут создаваться в форме хозяйственных обществ (акционерные общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью) и товариществ (полные товарищества и товарищества на вере), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Перечень коммерческих организаций, предусмотренный законом, является исчерпывающим.

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть открытым или закрытым. Открытое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Число акционеров открытого общества не ограничено.

Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров закрытого общества не должно превышать 50.

Порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров определяются Федеральным законом " Об акционерных обществах".

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками общества, если иное не установлено федеральным законом. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества определяются Федеральным законом " Об обществах с ограниченной ответственностью".

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. Общество с дополнительной ответственностью является, по существу, разновидностью общества с ограниченной ответственностью, поэтому согласно п. 3 ст. 95 ГК РФ к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила, установленные для обществ с ограниченной ответственностью, в том числе правила Федерального закона " Об обществах с ограниченной ответственностью".

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества.

Полные товарищи несут ответственность по обязательствам товарищества принадлежащим им имуществом. Особенностью полного товарищества является то, что в его деятельности предполагается личное участие товарищей, что характеризует данную организационно-правовую форму как объединение лиц. Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам.

Правовое положение полного товарищества, требования к учредительному договору, порядку управления и ведения дел, обязанности участника полного товарищества определены в ст. ст. 69 - 81 ГК РФ.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеются один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере. Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора, подписываемого всеми полными товарищами.

Правовое положение товарищества на вере, требования к учредительному договору, порядку управления, права и обязанности вкладчиков товарищества определяются правилами, закрепленными в ст. ст. 82 - 86 ГК РФ.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива, в качестве которого выступает устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива, может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Число членов производственного кооператива не может быть менее чем пять человек.

Членами кооператива могут быть внесшие установленный уставом кооператива паевой взнос граждане РФ, а равно иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16 лет.

Отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие не запрещенные законом виды услуг, регулируются Федеральным законом " О производственных кооперативах".

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием по законодательству РФ признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие;

- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие.

Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, не допускается.

Унитарное предприятие по согласованию с собственником его имущества может создавать филиалы и открывать представительства как на территории РФ, так и за ее пределами. Филиалы и представительства унитарного предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных унитарным предприятием положений.

Унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.

Правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия определены Федеральным законом " О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

§ 4. Некоммерческие организации

Некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Перечень некоммерческих организаций, содержащийся в п. 3 ст. 50 ГК РФ, является открытым. Он дополнен различными организационно-правовыми формами, определенными законодателем, в частности, в Федеральных законах " О некоммерческих организациях" и от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ " Об автономных учреждениях" < 1>. В числе таких организационно-правовых форм названы государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 2006. N 45. Ст. 4626.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительские кооперативы обладают рядом признаков, присущих коммерческим организациям, и, как отмечается в литературе, " являются, по существу, промежуточной формой между коммерческими и некоммерческими организациями" < 1>. Члены потребительского кооператива обязаны по закону (п. 4 ст. 116 ГК РФ) в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (под ред. А.П. Сергеева) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2010.

< 1> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. М., 2005. С. 263 (автор комментария - И.В. Никифоров).

В отличие от производственных кооперативов законодатель требует от членов потребительского кооператива личного трудового участия в его деятельности.

Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между членами кооператива.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и специальными законами о потребительских кооперативах, в числе которых следует назвать Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 " О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" < 1>, Федеральные законы от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ " О кредитных потребительских кооперативах граждан" < 2>, от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ " О жилищных накопительных кооперативах" < 3>.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306.

< 2> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3420.

< 3> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 41.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Указанные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и в соответствии с этими целями. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Правовое положение общественных объединений, а равно требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений, определены в Федеральном законе " Об общественных объединениях" < 1>.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

Согласно ст. 7 указанного Закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности;

- политическая партия.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественный фонд представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих установленным целям указанного объединения.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, цель которого - совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности различное имущество, в том числе земельные участки, здания, строения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, ценные бумаги и т.п.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, содержание которого определено в ст. 296 ГК РФ. Согласно указанной статье учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

При этом собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество или имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником, и распорядиться им по своему усмотрению. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо публичным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Указанные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности таких средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного или бюджетного учреждения несет собственник имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенного автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.

Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.

Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. В числе специальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по созданию и деятельности отдельных видов учреждений, следует назвать Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 " Об образовании" (ред. 1996 г.) < 1>, Федеральные законы от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ " О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" < 2>, от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ " О высшем и послевузовском профессиональном образовании" < 3>.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150.

< 2> СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3340.

< 3> СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4135.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями либо учредителем, является собственностью фонда. При этом фонд обязан использовать указанное имущество только для целей, определенных уставом фонда.

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых он создан, соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются уставом, утверждаемым учредителем. Правовое положение, порядок создания, деятельности фондов, права и обязанности учредителей определены в Федеральном законе " О некоммерческих организациях". Существуют и специальные разновидности фондов, правовое положение которых определяется, в частности, Федеральными законами от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ " Об инвестиционных фондах" < 1>, от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ " О негосударственных пенсионных фондах" < 2>.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4562.

< 2> СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2071.

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Правовое положение конкретной государственной корпорации и порядок ее создания определяются законом.

Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Указанное имущество должно использоваться для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Государственная корпорация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых она создана, и соответственно этим целям.

Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, необходимых при создании юридических лиц в иных организационно-правовых формах. Цели деятельности государственной корпорации, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации определяются в законе, предусматривающем создание корпорации.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Член некоммерческого партнерства вправе, если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами партнерства, получать при выходе из последнего часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства.

Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

Правовое положение, порядок создания и деятельности некоммерческих партнерств, права и обязанности их участников определены Федеральным законом " О некоммерческих организациях".

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации, и не отвечают по обязательствам последней.

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в фонд. Решение о таком преобразовании принимается высшим органом управления автономной организации.

⇐ Предыдущая 18 19 20 21 222324 25 26 27 Следующая ⇒