Тема 2. Источники трудового права

Методические рекомендации

При изучении данных тем необходимо исходить из того, что под источниками права принято понимать " законодательство", " форму права", а точнее " внешнее выражение или способ выражения права". Нормы трудового права содержатся в многочисленных законах и других нормативных правовых актах. В совокупности все эти нормы составляют отрасль " трудовое законодательство" или источники трудового права.

Большое внимание следует уделить некоторым особенностям в формировании трудового законодательства, а также уяснить, что само его развитие в нынешний период обусловлено появлением ряда новых факторов экономического, социального и иного характера.

В соответствии с п. " к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится трудовое законодательство. Как предусмотрено в ст. 76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Эти законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции. В случае противоречия между Федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Развитие трудового законодательства на базе Конституции Российской Федерации при возможных его различиях на территории субъектов РФ, должно, в целом, содействовать свободному перемещению рабочей силы и формированию свободного рынка труда. Регламентация трудовых отношений на территории субъектов РФ не должна создавать препятствий для интеграции рынка труда, в связи с чем необходимо сближение правового регулирования трудовых отношений на всей территории РФ.

Следует обратить особое внимание на закрепленные в ч. 1-5 ст. 37 Конституции важнейшие положения, которые принято рассматривать как основные начала (принципы) правового регулирования трудовых отношений в сфере общественной организации труда. В первую очередь необходимо выделить свободу и добровольность труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать по своему желанию род деятельности и профессию при запрещении принудительного труда (ч. 1 и 2 ст. 37). Этому положению в условиях формирующегося рынка рабочей силы в Российской Федерации, в полной мере соответствует свобода трудового договора. Затем нужно рассмотреть право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37). Согласно ч. 4 ст. 37 Конституции РФ право на индивидуальные и коллективные трудовые споры реализуется с использованием установленных Федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Право на отдых, как одно из основных прав каждого человека закрепляется рядом гарантий в ч. 5 ст. 37 Конституции для работающих по трудовому договору, им гарантируются установленные Федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Уделяя внимание тенденциям в развитии российского трудового законодательства, студенты не должны забывать и о некоторых особенностях в формировании самих источников трудового права. Такой особенностью является широкое участие работников и их представительных органов, как правило, профсоюзов в формировании локальных норм права. Эти локальные нормы занимают значительное место в регулировании трудовых отношений и дают возможность, в наибольшей мере, учитывать специфику труда данного коллектива работников, работодателя, особенности отдельных категорий работников.

На современном этапе возрастает роль локальных актов в регулировании трудовых отношений по вопросам оплаты труда работников, их гарантийных и компенсационных выплат, иных льгот, сохранения рабочих мест и др. Особое место в системе нормативных актов о труде занимают акты-соглашения: генеральные, отраслевые и иные. Акты-соглашения разграничиваются по сфере их применения и сторонам их подписавшим. Это представительные органы: от трудящихся (соответствующий профсоюзный орган) и от работодателей (союз, ассоциация, соответствующий орган управления), как правило, с участием государственного органа. Акты-соглашения результат трехстороннего сотрудничества и как источники права играют немалую роль в регулировании трудовых отношений в сфере всех отраслей промышленности, отдельной отрасли, региона и т.д. Достигнутые в результате соглашений социальных партнеров (работников и работодателей) решения по указанным вопросам закрепляются в соглашениях, коллективном договоре, которые являются важными источниками - нормативными договорами.

Другой особенностью трудового права является сочетание единства и дифференциации, выражающееся более всего в наличии норм общего и специального действия (общие и специальные нормы). По своей природе трудовые отношения должны регулироваться общими нормами, определяющими единство в правовом положении работников независимо от национальности, места жительства, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, несвязанных с деловыми качествами работников. Единство трудового права обеспечивается действием общих норм, закрепляющих основополагающие начала (конституционные положения, принципы) применительно к работникам всех категорий.

Вместе с тем, общие нормы не учитывают различий в условиях труда той или иной отрасли как не разграничивают физиологические особенности разных субъектов (женщины, молодежь, лица с ограниченной трудоспособностью) либо местоположение организации (Крайний Север и др.), а также не выделяют иные важные обстоятельства (работа в чрезвычайных обстоятельствах и т.д.). Студентам необходимо обратить внимание на то, что все указанные обстоятельства являются основой дифференциации и учитываются путем дополнения либо изъятия или исключения из действия общих норм и отражаются в специальных нормах трудового права. При изучении вопроса о единстве и дифференциации необходимо разобраться какие обстоятельства положены в основу дифференциации те, которые учитываются законодателем (либо в коллективном договоре) путем предоставления льгот и преимуществ по оплате труда, рабочему времени, времени отдыха и другим показателям, либо устанавливают некоторые изъятия из общего порядка регулирования.

Уяснив все рассмотренные вопросы, можно обратиться к определению источников трудового права и видам этих источников. Для этого необходимо вспомнить, что источник права, в том числе и трудового, является следствием нормотворческой деятельности компетентных на то органов государства. Следовательно, вид этих источников и их юридическая сила находятся в прямой зависимости от иерархии государственных органов и их нормотворческой компетенции. В этой связи необходимо проанализировать нормы ст. 5 ТК РФ.

Следует обратить внимание на то, что постановления Пленума Верховного Суда РФ не являются источником трудового права, но эти постановления и другие разъяснения по вопросам судебной практики играют немаловажную роль в правоприменении. Решения Верховного Суда РФ как суда высшей инстанции рассматриваются, как правило, в качестве руководящих разъяснений. Из-за пробелов в праве эти решения могут иметь большое значение, но не имеют обязательной силы ибо судебный прецедент не является источником права. Поэтому так важно уяснить соотношение между трудовым законодательством и судебной практикой в разрешении трудовых споров.

Следует понимать, какое большое значение в современных условиях придается международным нормам трудового права, принимаемым Международной Организацией Труда (МОТ). Далеко не все Конвенции МОТ ратифицированы Россией, но многие вопросы Конвенций и Рекомендаций МОТ принимаются во внимание, как в нормотворческой деятельности государственных органов, так и в коллективно-договорной практике.

Задача 1.

Рассмотрите структуру и содержание Трудового Кодекса Российской Федерации. Раскройте роль локальных нормативных актов в регулировании условий труда. Раскройте значение постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Задача 2.

Иностранная организация приняла локальный нормативный акт в отношении работников - граждан Российской Федерации, работающих в филиале организации в РФ. Данный локальный нормативный акт ухудшает положение указанных работников по сравнению с действующим в РФ трудовым законодательством. Подлежит ли данный локальный нормативный акт применению на территории Российской Федерации?

Задача 3.

Применяется ли в трудовом праве исковая давность по делам об увольнении работников по инициативе работодателя; по делам о незаконности наложения дисциплинарных взысканий; при взыскании материального ущерба, нанесенного одной из сторон трудового договора другой стороне?

Задача 4.

В каких статьях Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные трудовые права и обязанности работников? Приведите примеры Федеральных законов о труде и постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по трудовым делам.

Задача 4.

Найдите в Трудовом Кодексе Российской Федерации статьи, регулирующие: понятие трудового договора и основания прекращения этого договора; ежегодные и дополнительные отпуска; гарантии при увольнении по инициативе работодателя; продолжительность рабочего времени, его режим и учет.

Задача 5.

Найдите в Трудовом Кодексе Российской Федерации статьи, регулирующие оплату труда, выделите те из них, которые отражают нормы централизованного и договорного регулирования. Приведите примеры, где в статьях ТК закреплен порядок регулирования оплаты труда по соглашению между работниками в лице их представительного органа, с одной стороны, и работодателем - с другой. Какую роль в правовом регулировании трудовых отношений играют соглашения и коллективный договор?

Задача 6.

В каких статьях Трудового кодекса Российской Федерации закреплен порядок рассмотрения трудовых споров, выделите статьи о рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров, найдите статьи, регулирующие сроки для обращения и разрешения индивидуальных трудовых споров.

Задача 7.

Приведите примеры общих и специальных правовых норм, регулирующих трудовые отношения. Какими нормативными актами регулируются: трудовая деятельность членов производственного кооператива; труд государственных служащих; судей?

Задача 8.

Не будет ли нарушения трудового законодательства, если организация в правилах внутреннего распорядка укажет, что единовременно может быть предоставлено не более 14 календарных дней отпуска, остальные - в удобное для работника время?

Задача 9.

Имеют ли право органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления утверждать обязательные для организаций формы статистического наблюдения по вопросам охраны труда?

Задача 10.

В соответствии со ст. 10 Трудового кодекса РФ нормы международного права имеют большую юридическую силу, чем нормы, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В связи с ратификацией Россией Конвенции N 132 Международной организации труда " Об оплачиваемых отпусках" обязан ли работодатель предоставлять одну из частей ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее трех рабочих недель?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002г. № 1. Ст.3. Раздел 1.

Закон РФ " О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991г. // Ведомости РФ. 1991. № 18. Ст. 565.

Закон РФ " О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993г.// Ведомости РФ. 1993. № 16. Ст. 551.

Литература

Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: Монография. Отв. ред. Ю.П. Орловский.- М.: Юстицинформ, 2012.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2010.

Ершова, Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации. - М.: РАП, 2008.

Хохлов Е. Б., Сафонов В. А. Трудовое право России. – М.: Юрайт, 2012.

ВострецоваО.А. Применение в России международных норм о труде // Законодательство. 2006. № 12.

Глухов А.В. Решения Конституционного Суда РФ в сфере труда: проблемы теории и практики. – М.: РАПЮ, 2012.

Ершов, В.В. Конституция Российской Федерации как фундаментальный нормативный правовой акт, содержащий основополагающие принципы и нормы российского права, подлежащие прямому применению // Российское правосудие. - 2009. - № 2. - С. 4-11.

Ершова, Е.А. Правовая природа постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации / Е.А. Ершова. // Российское правосудие. - 2008. - № 11. - С. 29-39.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Ю.П. Орловского. - М.: " КОНТРАКТ", " ИНФРА-М", 2012.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008.

Орловский, Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: комментарии и разъяснения / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова. – М.: Юрайт-Издат, 2008.

Рубайло Э.А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации // Журнал российского права, 2010, N 5

Хныкин Г.В. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов работников и работодателей от законодателя // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, N 1

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒