Тема 5. Права профсоюзов в сфере труда

Методические рекомендации

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов.

Профессиональные союзы - наиболее массовая общественная организация трудящихся, объединяющая в своих рядах большинство занятых. Профсоюзы призваны активно использовать многообразные возможности осуществления своих прав в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

При изучении основных функций профсоюзов, правовых и общественно-политических средств, при помощи которых профсоюзы могут воздействовать на социальные процессы, следует исходить из следующего.

Необходимо различать виды и особенности тех общественных отношений, в которые вступают профсоюзные и иные органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации. Это положение относится как к внутрипрофсоюзным отношениям, регулируемым уставами профсоюзов и не имеющим правового характера, так и к отношениям соответствующего выборного профсоюзного органа с работодателями и государственными органами - в них права профсоюзного органа и гарантии его деятельности определяются законодательством и имеют юридическое значение.

Следует учитывать степень участия профсоюзных и иных уполномоченных выборных органов, в решении социальных вопросов, в регулировании условий труда и быта работников.

С этих позиций, представляя интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам, профессиональные союзы участвуют в установлении условий труда и заработной платы, применении законодательства о труде, осуществляют контроль за соблюдением этого законодательства и правил по охране труда, контролируют жилищно-бытовое обслуживание работников.

Основой профессиональных союзов являются первичные организации, поэтому особое внимание следует уделить изучению их правового положения. Студенты должны знать специальные гарантии в охране трудовых прав, установленные законодательством для выборных профсоюзных работников, уяснить имущественные правомочия профсоюзов, гарантии неприкосновенности их материально-финансовой базы.

При изучении вопроса участия работников в управлении организациями студенты должны знать нормы трудового законодательства, закрепляющие право работников на участие в управлении и обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих реализацию данного права.

Работники имеют право участвовать в управлении организациями через общие собрания (конференции), профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные, вносить предложения об улучшении работы организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Гарантией реализации названных прав служат полномочия профессиональных союзов вносить в соответствующие организации предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководящих работников, которые нарушают законодательство о труде и правила по охране труда.

Задача 1.

В связи с неудовлетворительным ходом выполнения производственного задания начальник сборочного цеха ОАО в конце квартала издал распоряжение о работе в выходные дни.

Какие нарушения закона допущены в данном случае? Каковы правомочия профсоюзного органа ОАО в регулировании рабочего времени, времени отдыха?

Задача 2.

На члена профкома ЗАО Миронова, не освобожденного от своей постоянной работы, директором было наложено дисциплинарное взыскание (выговор) за опоздание на работу. Считая, что дисциплинарное изыскание на него наложено с нарушением закона (директор не затребовал от него объяснений, и этот вопрос предварительно не обсуждался на заседании профсоюзного комитета), Миронов обратился в комиссию по трудовым спорам (КТС) с просьбой о снятии взыскания.

Подлежит ли удовлетворению заявление Миронова? Какие дополнительные гарантии установлены для выборных профсоюзных работников?

Задача 3.

Директор ГУП совместно с председателем представительного органа первичной профсоюзной организации наметили состав совета трудового коллектива ГУП, включив в него всех начальников цехов и отделов предприятия, а председателем СТК наметили заместителя председателя профоргана. Данный СТК в составе 15 человек был утвержден приказом директора. Этот СТК на первом заседании одобрил Правила внутреннего трудового распорядка ГУП.

Правомерны ли указанные действия? Как образуется представительный орган работников?

Задача 4.

Директор ОДО представил мастера Белову и начальника отдела снабжения Клюеву к награждению ценными подарками, ни с кем этот вопрос не согласовав. На общем собрании трудового коллектива членом профсоюза Половниковой был поднят вопрос о том, что эти лица не заслуживают наград, а начальника цеха Ропал и механика Демидова, демонстрирующих все годы образцы труда, обошли, не представили к поощрению. Общее собрание предложило директору отменить представление к поощрению Беловой и Клюевой и наградить начальника цеха Ропал и механика Демидова.

Правомерны ли действия директора ОДО и решение общего собрания работников?

Задача 5.

На общем собрании работников акционерного общества ряд работников-активистов поставили вопрос о создании профессионального союза. В процессе обсуждения возник ряд вопросов, без четкого ответа на которые работники не могли прийти к единому решению. Так, не совсем ясно было, что такое профсоюз и чем он может и должен заниматься в современных условиях.

Подготовьте аргументированные ответы на вопросы работников.

Задача 6.

Руководитель организации обратился в органы местного самоуправления с просьбой запретить деятельность профсоюза, созданного в его организации. При этом он ссылался на то, что этот профсоюз не зарегистрирован, чем нарушил ст. 8 Закона о профсоюзах. Кроме того, он ссылался на то, что первичная профсоюзная организация вмешивается в его решения по вопросам условий трудовых договоров, которые он заключает с поступающими к нему на работу, увольнения и перевода отдельных работников, а также добивается заключения коллективного договора.

Каков порядок создания профсоюзов и чем регулируется их деятельность? Подлежат ли они регистрации в компетентных органах? Правомерна ли ссылка работодателя на ст. 8 Закона и почему? Кто и при каких условиях может запретить деятельность первичной профсоюзной организации?

Задача 7.

В ОАО " Прогресс" образовались три профессиональных союза, представляющих интересы работников трех важнейших профессий. В связи с решением общего собрания работников заключить с ОАО " Прогресс" коллективный договор и определить условия труда и заработной платы у профсоюзных органов соответствующих профсоюзов возникли вопросы, по которым не было единства мнений. В связи с этим они обратились к юрисконсульту организации с просьбой дать обоснованные ответы на вопросы: с каким из трех профсоюзов работодатель должен вести переговоры и заключить коллективный договор?

Подготовьте обоснованный ответ юрисконсульта.

Задача 8.

На своем заседании представительный орган первичной профсоюзной организации государственного предприятия принял решение о смещении с занимаемой должности начальника цеха за нарушение прав профсоюзов по участию в решении вопросов об оплате труда и за невыполнение обязательств по коллективному договору по выполнению мероприятий по охране труда в его цехе, поскольку в коллективном договоре он указан в качестве ответственного за их осуществление.

Законны ли требования представительного органа первичной профсоюзной организации? На основании чего?

Задача 9.

В связи с поступившими в профсоюзную организацию жалобами работников на серьезные нарушения охраны труда, угрожающие жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации приняли решение осуществить профсоюзный контроль за состоянием охраны труда через своих уполномоченных лиц по охране труда. Работодатель всячески препятствовал проведению такой проверки, ссылаясь на то, что проверкой состояния охраны труда могут заниматься лишь органы федеральной инспекции труда при Федеральной службе по труду и занятости.

Законны ли действия работодателя? Каковы права профсоюзов в области охраны труда? Какие меры могут применять профсоюзные органы в организации в случае выявления нарушений норм по охране труда?

Задача 10.

Слесарь Артамонов был уволен за нарушение трудовой дисциплины - прогул в связи с самовольным оставлением им работы. Он обратился в суд с иском о восстановлении на работе и об оплате вынужденного прогула, обосновывая это тем, что он решил воспользоваться днями отпуска, который он не смог ранее использовать полностью. При этом он ссылался на нарушение администрацией коллективного договора, в котором предусмотрено, что для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины необходимо согласие профсоюзного комитета организации. Суд в иске Артамонову отказал, сославшись на то, что данное положение коллективного договора противоречит ст. 82 ТК РФ, поскольку оно существенно ограничивает права работодателя и не способствует укреплению трудовой дисциплины.

В каких случаях расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится с учетом мотивированного мнения представительного органа первичной профсоюзной организации и с предварительного согласия профсоюзного органа? Правомерно ли включение в коллективный договор указанного условия о порядке увольнения за нарушение трудовой дисциплины? Как решить данный спор?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). Текст Пакта опубликован в Сборнике действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978. Вып. XXXII. Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 17(1831).

Конвенция Международной Организации Труда N 138 «О минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 26 июня 1973г.). Текст Конвенции опубликован в сборнике «Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956», том 1. Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. N 22-23.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон " Об общественных объединениях". Принят Государственной Думой 14 апреля 1995г. // Российская газета. 1995. 25 мая.

Федеральный закон от 12 января 1996г. " О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности" // Российская газета. 1996. 20 января.

Федеральный закон от 27 ноября 2002г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. N 48. С. 4741.

Литература

Бондаренко Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. № 1.

Глухов А.В. Актуальные вопросы защиты трудовых прав и законных интересов работников- членов профсоюзов в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Трудовое право. - 2009. - № 7.

Ершова, Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации / Е.А. Ершова. - М.: РАП, 2008.

Зайцева О.Б. Гражданство как основание для субъектной дифференциации правового регулирования трудовых отношений // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, N 1

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Ю.П. Орловского. - М.: " КОНТРАКТ", " ИНФРА-М", 2009.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008.

Нуртдинова А.Ф. К вопросу о профсоюзном иммунитете // Журнал российского права, 2010, N 2

Орловский, Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: комментарии и разъяснения / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова. – М.: Юрайт-Издат, 2008.

Сойфер В.Г. Судьба и проблемы трудового коллектива // Законодательство и экономика. 2004. № 7.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2010.

Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя в трудовых обязательствах // Российский юридический журнал, 2010, N 2

Хохлов Е. Б., Сафонов В. А. Трудовое право России. – М.: Юрайт, 2012.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒