III. Афганистан в 1990-е гг.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 10Следующая ⇒

Вопреки прогнозам, правительство М. Наджибуллы сохранило власть, но дни его были сочтены. Смена названия страны, созыв парламента, призывы к многопартийному сотрудничеству — все это уже не могло исправить прошлые ошибки. Правительству даже удалось несколько расширить контролируемую территорию, удержать власть в столице и некоторых крупных городах.

Но все это стало возможным, благодаря продолжавшейся военной и экономической поддержке со стороны СССР. В сентябре 1991 г. было сделано совместное советско-американское заявление: все поставки противоборствующим сторонам в Афганистане должны быть прекращены с 1 января 1992 г. Это создало новую ситуацию для режима М. Наджибуллы. Он пытался лавировать, обратился за помощью в ООН.

Весной 1992 г. ООН выдвинула план афганского урегулирования: предполагались отставка правительства М. Наджибуллы, формирование нейтрального кабинета, чтобы обеспечить проведение свободных выборов. Но моджахеды потребовали передать им всю власть незамедлительно.

В марте 1992 г. мятеж узбекского генерала Абдурашида Дустума лишил режим М. Наджибуллы военной поддержки. 20 апреля 1992 г. он решает покинуть Афганистан; в Кабул даже прибыл самолет специального представителя Генерального секретаря ООН Обенона Севана. Но власть в столице уже захватил министр иностранных дел Абдул Вакиль, который и не дал М. Наджибулле сбежать, — ему пришлось укрыться в одном из офисов ООН в Кабуле. А 28 апреля в столицу Афганистана вошли отряды моджахедов.

Власть в свои руки взял Совет Джихада, в который вошли представители всех группировок, противостоящих режиму НДПА. Страна. была переименована в Исламское государство Афганистан. Все светские законы отменены.

С 28 июня 1992 г. временным президентом Афганистана стал Б. Раббани. Существовала договоренность, что каждые 6 месяцев будет происходить замена лидера, но Раббани вскоре дал понять, что не. намерен упускать власть из своих рук. Это привело к обострению старых противоречий, в том числе и этнических конфликтов, усилились сепаратистские настроения среди узбеков и хазарейцев. Раббани обвинили в узурпации власти; в августе 1992 г. начались широкомасштабные военные действия между отрядами моджахедов, что привело к множеству жертв и разрушений. Дипломатические миссии покинули Кабул.

30 декабря 1992 г., казалось бы, достигнут компромисс: Б. Раббани (таджик по национальности) оставался президентом на 2 года, Г. Хекматиар (пуштун из гильзаев) назначался премьер-министром. 10 января 1993 г. был созван парламент. Однако боевые действия не прекращались. Не помогло и подписание в Исламабаде соглашения О прекращении огня в марте 1993 г.

С сентября 1994 г. в борьбу включилась новая политическая сила - движение Талибан. Его лидер, мулла Мохаммед Омар, заявил о намерении покончить с гражданской войной и установить в Афганистане исламский порядок. Главной силой движения Талибан стали пуштуны и равнинные таджики. Талибы захватили вначале Кандагар, затем стали продвигаться в другие районы страны.

Постепенно главная борьба разгорелась между силами талибов
и войсками, поддерживающими Б. Раббани. Талибы взяли Джелалабад,
а затем, в сентябре 1996 г., вошли в Кабул и провозгласили Афганистан
Исламским эмиратом.

Там они учинили расправу над М. Наджибуллой, а заодно убили и сотрудников ООН. Отряды Г. Хекматиара еще раньше были разгромлены талибами. Главной силой, еще оказывавшей сопротивление талибам, был Ахмед-шах Масуд, удержавший долину Пандшера. (Он погиб в результате террористического акта в начале 2002 г.) Его вооруженные формирования превратились в реальную силу, противостоящую талибам, которые с осени 1998 г. контролировали уже свыше 90% территории Афганистана. Другие противники движения Талибан, в том числе и А. Дустум, к тому времени были разгромлены.

Талибы приняли жесткие меры по исламизации афганского общества. Уже в 1997 г. были уволены 70% преподавателей Кабульского университета, не поощрялось обучение девочек в возрасте после 9 лет, наложен запрет на курение, игры в карты, танцы, песни, музыку, кино и телевидение, не разрешалось носить длинные волосы. Против Афганистана в ноябре 1999 г. введены экономические санкции Сове- i та Безопасности ООН, но это не дало результатов.

Были ли у талибов шансы объединить страну на почве традиций? Вряд ли. Хотя тот факт, что режим талибов в Кабуле осуждался мировым сообществом, что Афганистан стал прибежищем для террористов всех мастей, в том числе имевших мировую известность, как Усама бин Ладен, только укреплял афганцев в уверенности, что они на верном пути. Их не волновала реакция международной общественности, например, в связи с уничтожением буддийских статуй в Бамиаме в феврале 2001 г. или арестами сотрудников ООН и граждан западных государств летом того же года по обвинению в «миссионерстве».

Осенью 2000 г. талибы прорвались к афгано-таджикской границе и были близки к тому, чтобы установить полный контроль над страной. Они были одержимы миссианской идеей распространения «истинного ислама» на страны Центральной Азии: Таджикистан, Узбекистан, Туркмению, Киргизию и Казахстан.

11 сентября 2001 г. исламистами совершен террористический акт в США. В ответ была предпринята международная контртеррористическая операция в Афганистане: режим талибов свергнут, штаб-квартиры их разгромлены, в стране размещены войска международных сил. Правда, появились сообщения, что основные силы «Аль-Каиды» передислоцировались в Ливан.

В июне 2002 г. состоялась всеафганская Лоя Джирга, на которой президентом Афганистана избран Хамид Карзай (пуштун). Б. Рабба-ни и бывший король Афганистана Мухаммед Захир-шах, вернувшийся в страну, сняли свои кандидатуры. В планы Б. Раббани входит возглавить афганский парламент. один из видных пуштунов Г. Хекматиар ушел в непримиримую оппозицию.

Было создано Временное афганское правительство, которому предстоит действовать до 2004 г., после чего планируется провести всеобщие выборы. Одним из вице-президентов является женщина, что ново для этой страны. В настоящее время афганское правительство пытается стабилизировать ситуацию. Международные вооруженные силы стремятся подавить остатки боевиков организации «Аль-Каида», находящихся под покровительством талибов. Экстремисты продолжают совершать диверсионные акты; в июле 2002 г. им удалось убить вице-президента Афганистана Хаджи Абдула Кадира. После этого в Кабуле были усилены меры безопасности. Для охраны X. Кар-зая выделены международные миротворческие силы.

Афганистан, разумеется, нуждается в международной помощи: только в 2002 г. ему будет оказана помощь из США на сумму 300 млн. долл., из стран ЕС — на сумму 500 млн., а всего за 5 лет, по решению Токийской международной конференции, Афганистан получит 5 млрд. долл.

19 воп. Государства корейского полуострова (вторая пол.XX)

Решающую роль в судьбе Кореи сыграла Вторая мировая война. Вопрос о послевоенном будущем этого государства неоднократно поднимался в ходе переговоров между странами-участницами антигитлеровской коалиции. В Каирской декларации, подписанной США, Великобританией и Китаем 1 декабря 1943 г., Корее была обещана независимость (правда, это обещание прозвучало в довольно неопределённой форме). На Ялтинской конференции (февраль 1945 г.) президент США Ф. Рузвельт выступил с предложением о совместной опеке над Кореей 4-х держав ─ США, СССР, Великобритании и Китая. Хотя этот проект и не был разработан в деталях, И.В. Сталин с ним согласился. Возможно, его удовлетворил тот факт, что американцы не имели намерения размещать на Корейском полуострове свои войска. Вновь вопрос о будущем Кореи был затронут на Потсдамской конференции (июль-август 1945 г.), в ходе которой представители СССР отклонили предложение взять под свой контроль все военные

операции на её территории. 14 августа 1945 г. Сталин одобрил без обсуждения предложение США о временном разделе Корейского полуострова на две зоны ответственности с границей по 38-й параллели, вслед за чем войскам советской 25-й армии, быстро продвигавшимся к югу Кореи, был отдан приказ приостановить своё наступление на этой условной границе

В мае 1948 г. в Южной Корее были проведены выборы в Национальное собрание, принявшее название государства — Республика Корея (РК), конституцию и избравшее президента страны Ли Сын Мана. Столицей республики остался Сеул.В качестве ответного шага на Севере в августе 1948 г. прошли вы-

боры в Верховное народное собрание (ВНС) Кореи. Им был предан всекорейский характер путем участия ряда представителей населения Южной Кореи.Первая сессия ВНС провозгласила 9 сентябрия того же года создание Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР), столицей нового государства стал Пхеньян. По просьбе вновь созданного правительства КНДР Советский Союз вывел с ее территории свои войска. Появление двух корейских государств, каждое из которых провозглашало себя единственно законным и претендующим на всю территорию Кореи, объективно создавало предпосылки для конфликта между ними. 38-я параллель стала местом постоянных вооруженных стычек, которых только в 1949 г. было 1836, туда были втянуты с обеих сторон крупные военные контингенты.

На условиях нарастающего противостояния 25 июня 1950 г. начался вооруженный конфликт между Севером и Югом. Боевые действия происходили с переменным успехом. В войну вступили на стороне Юга крупные десанты США. СССР прислал своих военных специалистов и летчиков для поддержки северокорейской армии. В октябре 1950 г. крупные отряды китайских народных добровольцев также пришли на помощь КНДР.27 июля 1953 г. было заключено соглашение о перемирии в Корее, завершив-

шее трехлетнее вооруженное испытание сил двумя социальными лагерями. На территории полуострова остались китайские и американские войска. Война закончилась практически на тех же рубежах вдоль 38-й параллели, где она и началась. По каждую сторону границы была создана двухкилометровая демилитаризованная зона.

КНДР

Война нанесла огромный ущерб экономике Северной Кореи. Валовая продукция промышленности сократилась по сравнению с довоенным периодом на 40%. Особенно тяжело пострадали ведущие отрасли: энергетика, металлургия, железнодорожный транспорт и др.Однако благодаря экономической помощи и техническому содействию СССР, КНР и стран Восточной Европы последствия военных разрушений удалось в целом преодолеть к 1956 году.Быстрому восстановлению экономики, несомненно, способствовали высокая традиционная культура труда корейцев в сочетании с жёсткой казарменной дисциплиной, установленной властями.

В экономической сфере в 50-е годы использовалась советская модель. С 1954 г. государство приступило к планированию развития народного хозяйства. Был взят курс на укрепление позиций государственного и кооперативного секторов в экономике (уже в 1956 г. государственные предприятия выпускали 98% всей промышленной продукции, а госхозы и кооперативы ─ около 75% валовой продукции сельского хозяйства). В 1958 г. завершилось кооперирование сельского хозяйства. Большие успехи были достигнуты в промышленном строительстве: за период с 1953 по 1960 г. валовая продукция промышленности увеличилась почти в 10 раз (75% объёма работ в капитальном строительстве финансировалось соцстранами). В результате к концу 50-х годов КНДР превратилась в индустриально-аграрное государство: в 1960 г. удельный вес промышленности в валовом объёме промышленности и сельского хозяйства составлял 71%.

В 50-е годы происходит существенная эволюция северокорейского режима, характеризовавшаяся укреплением личной власти Ким Ир Сена. Этому способствовал целый ряд факторов:

─ Глубоко укоренившиеся среди населения Кореи восточно-деспотические традиции и культ социальной дисциплины.

─ Фактическое отсутствие оппозиции, поскольку предшествующая политика советских оккупационных властей, а также война, в ходе которой большая часть территории Северной Кореи побывала под оккупацией “сил ООН”, позволили всем противникам нарождавшегося режима покинуть КНДР (т.е. фактически оппозиция сама себя отправила в изгнание).

─ В отличие от стран Восточной Европы Корея не привлекала к себе пристального внимания международного сообщества (за исключением периода войны 1950─ 1953 годов). Поэтому перед руководством КНДР не стояла задача сохранения “демократического фасада” в виде символической многопартийности.

В итоге, после окончания войны северокорейские “непролетарские” партии (Демократическая партия, позже переименованная в Социал-демократическую, а также партия Чхонъуданъ) в результате соответствующей государственной политики превратились из реальных политических группировок в фиктивные центральныеорганизации-офисы, выполнявшие сугубо представительские функции.Однако наряду с условиями, способствовавшими усилению режима личной власти Ким Ир Сена, имелись и определённые факторы его сдерживавшие. В частности, для правящей Трудовой партии Кореи (ТПК) в конце 40-х ─ первой половине 50-х годов была присуща фракционность, что имело своё историческое объяснение. Дело в том, что в условиях японского колониального господства Коммунистическая партия Кореи фактически прекратила своё существование (в 1928 г. Исполком Коминтерна принял решение о прекращении с ней всяких связей). Воссоздание Компартии происходило уже после освобождения Кореи и на качественно новой основе. В советской оккупационной зоне борьба за лидерство в партии развернулась между тремя группировками: “внутренней”, куда входили бывшие подпольщики, “яньнаньской” (или “китайской”), объединявшей корейских коммунистов-эмигрантов, вернувшихся из Китая и “партизанской” (к ней принадлежал сам Ким Ир Сен), которую образовали участники партизанского движения в Маньчжурии. Вскоре к ним добавилась уже упоминавшаяся влиятельная “советская” группировка, созданная советскими корейцами, работавшими в партийно-государственном аппарате КНДР. Наличие этих фракций и соперничество между ними ограничивали власть Ким Ир Сена.

Препятствовало установлению режима единоличной власти и то обстоятельство, что Северная Корея испытывала сильное влияние СССР и Китая, проводниками политики которых были соответствующие фракции в партийном руководстве страны.

После окончания войны Ким Ир Сен приступил к последовательной борьбе за укрепление своих позиций в партии. Момент для этих действий был выбран удачно, поскольку после смерти И.В. Сталина в советском руководстве развернулась борьба за власть, и внимание к КНДР со стороны Советского Союза на некоторое время ослабло. Пользуясь этим, Ким Ир Сен начал поочерёдное уничтожение внутрипартийных группировок. В 1953 г. была ликвидирована “внутренняя” фракция: её руководство (включая бывшего министра иностранных дел КНДР Пак Хен Ёна) было арестовано по обвинению в шпионаже в пользу США и Японии и расстреляно. После этого, опираясь на поддержку “партизанской”

группировки, Ким Ир Сен переключился на борьбу с “советской” и “яньнаньской” фракциями, что официально мотивированось необходимостью ограничения иностранного влияния, но в действительности преследовало совершенно иную политическую цель ─ всемерное укрепление его личной власти. Действия Ким Ир Сена вызвали острый внутриполитический кризис, пик которого пришёлся на 1956 год (в этой связи примечательно, что Ким Ир Сен и его окружение попытались замолчать решения ХХ съезда КПСС, разоблачавшие культ личности Сталина).

В августе 1956 г. на очередном пленуме ЦК ТПК руководители “янаньской” фракции предприняли попытку отстранить Ким Ир Сена от власти. Но она провалилась: “заговорщики” не получили ожидаемой поддержки у членов ЦК, были исключены из партии и посажены под домашний арест (чудом им удалось бежать в Пекин).После этого Советский Союз и Китай решились на прямое вмешательство во внутриполитическую борьбу в КНДР. В сентябре 1956 г. в Пхеньян прибыла совместная советско-китайская делегация, которую возглавляли А.И. Микоян и Пэн Дэхуай. Под советско- китайским давлением Ким Ир Сен пообещал восстановить в партии участников августовского

выступления и впредь не предпринимать репрессий против выходцев из СССР и Китая. Однако своё обещание он так и не выполнил: вскоре начались массовые “чистки”, которые навсегда покончили с фракционностью в рядах ТПК и окончательно расчистили Ким Ир Сену путь к единовластию. Жертвами этих “чисток” и последовавших вслед за ними репрессий стали как крупные кадровые работники, так и рядовые члены партии, принадлежавшие к оппозиционным фракциям. Всего же во внутрипартийных “чистках” 1958-1960 годов пострадали примерно 9 тыс. человек: они были исключены из партии, преданы суду и казнены. В результате к концу 50-х годов все ключевые посты в партии и государстве оказались в руках верных соратников Ким Ир Сена.

Кризис 1956 года стал рубежной вехой в эволюции политической системы КНДР, так как именно он ознаменовал рождение кимирсеновского режима. Разгром внутрипартийных группировок резко ограничил иностранное влияние, предотвратил проникновение в Корею идеологии и практики борьбы с культом личности и тем самым создал идеологические условия для беспрецедентной кампании по восхвалению лидера страны, укреплению его неограниченной власти. Если до этого Северная Корея представляла собой второразрядную страну “народной демократии”, то после 1956 г. она стала приобретать уникальные черты.

Экономическая зависимость КНДР от Советского Союза и Китая заставляла Ким Ир Сена лавировать между Москвой и Пекином. Это предопределило частую смену последующей внешнеполитической ориентации страны (от просоветской к прокитайской и, в конечном итоге, ─ независимой). На рубеже 50─ 60-х годов Ким Ир Сен отказывается от советской модели развития и берёт курс на строительство социализма “собственными силами”. Начавшаяся в Китае “культурная революция” заставила северокорейское руководство дистанцироваться и от КНР (с середины 60-х годов правительство КНДР стало проводить в отношении советско-китайского конфликта политику последовательного нейтралитета). В 1966 г., после визита в Пхеньян советского премьера А.Н. Косыгина, Ким Ир Сен провозгласил “независимую линию” ТПК, основанную на принципах “полного равенства, суверенитета, взаимного уважения и невмешательства коммунистических и рабочих партий во внутренние дела друг друга”. В дальнейшем на основе этого курса партийные теоретики разработали идеи чучхе : “автономия в идеологии, независимость в политике, самостоятельность в экономике, самозащита в обороне”.Идеи чучхе были возведены в ранг официальной партийной и государственной политики, что было закреплено конституцией 1972 г., и предопределили своеобразие последующего развития страны.

Последовательно проводимый Северной Кореей независимый курс во внешней политике привёл к резкому сокращению экономической помощи со стороны СССР и Китая, но помог ей избежать жёсткой международной изоляции. В 1975 г. КНДР стала участником движения неприсоединения. В конце 70-х годов она являлась участницей более чем 150 международных организаций и поддерживала дипломатические отношения с 97 странами. В основу своей национальной модели северокорейское руководство положило идею перманентной революции, трактовавшуюся как “непрерывный усиливающийся процесс, который будет продолжаться до полной победы социализма”. Характерной особенностью формировавшейся политической системы КНДР стала гипертрофированная персонификация власти в виде культа вождя. Восхваление Ким Ир Сена в 60-е и особенно в 70-е годы приобрело невиданный в социалистических странах размах.

В 1972 г. Ким Ир Сен занял пост президента КНДР, учреждённый в соответствии с новой конституцией. Официальная пропаганда наделила его многочисленными прославляющими эпитетами (“Великий Вождь”, “Солнце Нации”, “Залог Освобождения Человечества” и др.). В среде творческой интеллигенции была создана т.н. “группа имени 15 апреля” (15 апреля ─ день рождения Ким Ир Сена), ставшая коллективным автором большой серии художественных произведений, прославлявших Ким Ир Сена и издававшихся огромными тиражами. Его день рождения стал в КНДР одним из 9 национальных праздников. В 1980 г., на VI съезде ТПК, сын Ким Ир Сена ─ Ким Чен Ир ─ был официально провозглашён политическим наследником своего отца, что немедленно нашло теоретическое обоснование (“поскольку революция продолжается из поколения в поколение, то и вождь должен сменяться по этому же принципу”). В 1992 г. Ким Ир Сену, в дни торжеств по случаю его 80-летия, было присвоено звание генералиссимуса. После смерти Ким Ир Сена (1994 г.) Ким Чен Ир стал фактическим руководителем страны, а в 1997 г. он был избран генеральным секретарём Трудовой партии Кореи.

Характерной чертой общественно-политической системы КНДР стала жесткая регламентация труда и быта её граждан. С этой целью в 1977 г. был создан Юридический комитет социалистического образа жизни. В 1978 г. принят Социалистический трудовой кодекс, чётко разграничивший время северокорейских трудящихся: “8 часов ─ работать, 8 часов ─ отдыхать, 8 часов ─ учиться”. Всё население страны поделено на т.н. “народные группы”(“инминбаны”), созданные по месту жительства, которые наряду с выполнением распределительных функций организуют также участие граждан в различных общественных мероприятиях и ведут воспитательную работу “на уровне семьи”.Официальная политика социального моделирования была направлена на консолидацию населения страны на основе классической для тоталитарного общества схемы: вождь ─ партия─ массы. Инакомыслие жестоко преследовалось. В послевоенные годы в КНДР было проведено около 10 массовых “чисток”, направленных на обеспечение “идеологической чистоты” и монолитности северокорейского общества. В 1975 г. был официально учреждён Национальный цензурный комитет (фактически подобный орган существовал давно).

В сфере материального производства широкое распространение получили методы идеологического воздействия на трудящихся, которыми подменялись экономические методы__хозяйствования. Так, в 1957 г. было инициировано “движение Чхоллима”, названное по имени легендарного крылатого коня, обгоняющего время (это движение некоторые исследователи расценивают как северокорейский вариант “большого скачка”). С начала 60-х годов повсеместно стала внедряться т.н. “тэанская система” управления производством (по названию Тэанского электромеханического завода, где она была впервые применена). В соответствии с этой системой руководителем предприятия является не директор, а партийный комитет, основные функции которого состоят в идеологическом воздействии на трудовой коллектив предприятия, укреплении “революционного пыла” масс. Трудовой энтузиазм населения считался северокорейским руководством неотъемлемой частью экономического прогресса. Он поддерживался всевозможными идеологическими средствами, а также фактической военизацией производства. Широкое распространение получили “мирные битвы” (многодневные трудовые вахты), приуроченные к знаменательным датам и событиям. Например, только лишь в 1988─ 1989 годах было проведено два “200-дневных боя” по выполнению заданий государственного плана.

Экстенсивное развитие позволило заметно увеличить производственный потенциал КНДР, создать мощную горнодобывающую промышленность, металлургию, электроэнергетику и ряд других отраслей экономики. К середине 80-х годов Северная Корея вошла в ряд сравнительно развитых стран Восточной Азии. Её индустрия обеспечивала более 2/3производства совокупного общественного продукта страны. Однако в целом экономика КНДР имела замкнутый характер, отличалась гипертрофированным развитием промышленности, технической отсталостью, низким уровнем производства потребительских товаров.

Тем не менее, иностранный опыт, прежде всего китайский, видимо, всё-таки способствовал некоторому изменению экономической политики правительства КНДР. Так, в 1984 г. был принят “Закон о совместных предприятиях”, позволивший иностранным предпринимателям вкладывать свои капиталы в экономику Северной Кореи. В результате были созданы совместные предприятия с участием иностранных граждан, в основном представителей корейской диаспоры в Японии *. Благодаря этому фактически возник новый, функционирующий на рыночных принципах сектор в централизованной, директивно управляемой хозяйственной системе КНДР. Одновременно расширялись права руководителей государственных предприятий, постепенно вводились элементы материального стимулирования трудящихся, было разрешено мелкое предпринимательство, началось перепрофилирование производства в оборонной промышленности в соответствии с потребностями страны в бытовых товарах и т.д. В целях привлечения иностранного капитала и поощрения совместного

предпринимательства правительство КНДР приняло решение о создании свободной торгово-

экономической зоны на северо-востоке страны.

В 90-е годы Северная Корея столкнулась с большими экономическими проблемами, которые были обусловлены как внутренними причинами, так и воздействием внешних факторов:

─ К этому времени развитие экономики на основе централизованного планирования и в рамках доктрины чучхе исчерпало свои возможности. Всё более ощутимо сказывались слабость и возрастающая отсталость технической и технологической базы северокорейской промышленности и сельского хозяйства.

─ Обострили экономическую ситуацию в стране (прежде всего в аграрном секторе) небывалые наводнения 1995-1996 годов, которым подверглось примерно 75% территории страны, и в результате которых пострадали 5, 2 млн человек. Суммарные потери от стихийных бедствий, по данным ООН, составили 17 млрд долл. Объём сельскохозяйственного производства сократился почти в 2, 5 раза, что резко обострило продовольственную проблему. Поэтому с 1995 г. международное сообщество стало оказывать КНДР продовольственную помощь.

─ Негативными для страны оказались и изменения во внешнеэкономической сфере.Распад СССР и социалистического лагеря привёл к резкому сокращению экономической помощи, оказываемой Северной Корее, что нанесло ощутимый удар по её экономике. Ситуация в экономике КНДР продолжает ухудшаться, что свидетельствует о неэффективности её нынешней (“чучхейской”) модели развития. По оценке ООН, ВНП страны за 90-е годы сократился в полтора раза Численность же населения Северной Кореи растёт: за 90-е годы ─ на 2 млн человек (в 1999 г. там проживало 22, 6 млн человек). Соответственно снижается доход на душу населения ─ с 1005 долл в 1992 г. до 429 долл в 1998 г. Подобная ситуация, а также непрекращающееся нарастание кризисных явлений в экономике КНДР заставляет специалистов делать вывод о том, что будущее этой страны прогнозируется весьма сложно. Определённо можно отметить, что в экономическом соревновании с Южной Кореей Северная безусловно проигрывает. По подсчётам экспертов, в конце 90-х годов её ВНП составлял не более 5% соответствующего показателя Республики Корея, что наглядно свидетельствует о растущем разрыве в уровнях развития двух стран Корейского полуострова, начинавших примерно с равных стартовых условий.

Республика Корея в 50─ 90-е годы

Характерной чертой политического развития Южной Кореи являлось длительное сохранение авторитарной формы правления. На протяжении четырёх десятилетий у власти находились сменявшие друг друга диктаторские режимы, что позволяет предложить следующую периодизацию политической истории этой страны:

─ 1948-1960 годы ─ Первая Республика, период диктаторского правления Ли Сын Мана. В эти годы сохранялась политическая нестабильность, вызванная сложной экономической ситуацией в послевоенной Корее, медленным восстановлением её хозяйства, усиливавшейся социальной дифференциацией общества, трудностями индустриализации, а также засильем американцев. Правительственный курс был направлен на жёсткое подавление оппозиции. Чтобы продлить своё пребывание у власти возглавляемая Ли Сын Маном Либеральная партия внесла незаконные изменения в конституцию. Явная фальсификация властями итогов президентских выборов 1960 г. вызвала взрыв массового недовольства. В Сеуле и других южнокорейских городах произошли бурные студенческие антиправительственные выступления, переросшие в народное восстание. Это привело к краху режима Ли Сын Мана (апрель 1960 г.). Оказавшись в изоляции и лишившись поддержки США, он был вынужден отказаться от власти и бежать на Гаваи. Эти события ознаменовали завершение периода Первой республики.

─ 1960-1961 годы ─ Вторая Республика. После апрельских событий было создано переходное правительство, провозгласившее курс на политическую либерализацию, расширение полномочий парламента и “оздоровление” государственного аппарата. Были расширены демократические права населения страны. Окрепла многопартийная система. В июне 1960 г. парламент принял поправки к конституции, в соответствии с которыми президент наделялся функциями главы государства и исполнительной власти не имел. В июле были проведены парламентские выборы, на которых победу одержала Демократическая партия. В сентябре было провозглашено создание Второй Республики. Новое руководство объявило о__своём намерении построить “государство всеобщего благоденствия”, пообещало сократить военные расходы и численный состав армии. Смягчилась напряжённость и в отношениях с Северной Кореей. Возникшие новые демократические партии (Социалистическая, Социалистическая массовая и др.) выступили с требованием мирного объединения страны.Однако ситуация в экономике продолжала оставаться очень сложной. В этой обстановке, опасаясь роста политической нестабильности (и в первую очередь, видимо, студенческой агитации в пользу переговоров с Севером), военные организовали государственный переворот.16 мая 1961 г. группа офицеров во главе с генералом Пак Чжон Хи совершила переворот и установила военный режим, который почти сразу же был признан администрацией США. Эти события положили начало следующему периоду в политической истории Южной Кореи.

─ 1961-1979 годы ─ период диктаторского правления Пак Чжон Хи. В стране было введено военное положение, распущен парламент, запрещены все политические партии и организации, отменены буржуазно-демократические свободы. Режим военного управления действовал до 1963 г., когда Пак Чжон Хи устроил избрание себя президентом РК. Была создана Демократическая республиканская партия, ставшая политической опорой новой власти. Вступила в силу новая конституция, предоставившая президенту огромные полномочия. В ноябре 1963 г. состоялись парламентские выборы, позволившие сформировать гражданскую администрацию.

В декабре 1963 г. было провозглашено создание Третьей Республики (1963-1972 гг.). Этот период стал переломным в истории Южной Кореи, поскольку новое руководство, возглавляемое президентом Пак Чжон Хи, под лозунгом “Долой бедность! ” взяло курс на ускоренное экономическое развитие страны по японской модели, используя теории “корпоративного общества” и “административной (направляемой) демократии”. Этот курс оказался успешным и получил общественную поддержку. В период начала реформ велика была роль президента страны, взявшего под свой личный контроль ключевые отрасли экономики. В 1971 г. был создан Корейский институт развития, занявшийся формированием экономической стратегии государства. Некоторые исследователи называют ситуацию, сложившуюся в Южной Корее в 60─ 70-е годы (бурное развитие экономической системы при жёсткой авторитарной власти) “парадоксом президента Пак Чжон Хи”. Отчасти успехи в экономической политике объяснялись тем, что в условиях существовавшей диктатуры активно действовали оппозиционные партии, и это способствовало совершенствованию механизма управления.

В то же самое время Пак Чжон Хи всемерно стремился к укреплению своей личной власти. В 1972 г. он ввёл военное положение и представил новую (“оздоровляющую”) конституцию, которая позволяла ему исполнять президентские обязанности фактически неопределённый срок и ограничивала деятельность легальных политических партий. В соответствии с предложенной конституцией предполагалось создать новый орган ─ Национальную конференцию для объединения, по существу представлявшую коллегию

выборщиков президента. В ноябре 1972 г. эта конституция была одобрена национальным референдумом, что положило начало периоду Четвёртой Республики (1972-1980 гг.). Фактически в стране установился режим личной власти Пак Чжон Хи. Во внутренней и внешней политике в этот период использовалась доктрина “наращивания сил для объединения страны путём победы над коммунизмом”. Оппозиция жестоко подавлялась, что сопровождалось политическими судебными процессами над противниками режима. В октябре 1979 г. один из влиятельных лидеров оппозиции был обвинён в подрывной деятельности и изгнан из парламента. Эти действия властей вызвали новый всплеск беспорядков в стране. 27 октября 1979 г. Пак Чжон Хи был убит своими же сподвижниками (его застрелил директор

южнокорейского Центрального разведывательного управления). На короткий срок пост президента занял премьер-министр. Однако уже в декабре 1979 г. для восстановления порядка в стране на политическую арену вновь вышли военные. 12-13 декабря генерал Чон Ду Хван осуществил переворот и фактически взял власть в свои руки. Эти события ознаменовали начало нового периода в политической истории РК.

─ 1980-1986 гг. ─ период диктатуры Чон Ду Хвана. В мае 1980 г. ведущие лидеры оппозиции были арестованы, а выступления сторонников демократии жестоко подавлены: при штурме правительственными войсками города Кванджу, занятого восставшими студентами, было убито около 200 человек. Вскоре после этого Чон Ду Хван путём косвенных выборов занял пост президента сроком на 7 лет. Однако формальное провозглашение гражданского правления не меняло военно-диктаторской сущности режима. Новые власти создали Демократическую партию справедливости (ДПС), которая стала правящей. В апреле 1981 г. вступила в силу новая конституция страны, заложившая правовые основы Пятой Республики (1981-1987 гг.).

В последующие годы руководство Чон Ду Хвана направило основные усилия на поддержание политической стабильности и обеспечение быстрого экономического развития страны (в 1986-1988 гг. ежегодные темпы экономического роста РК составили в среднем 12%). Удалось добиться и ряда крупных дипломатических побед. В 1983 г. состоялись визиты в Сеул японского премьера Я. Накасоне, который пообещал льготные кредиты на 4 млрд долларов для финансирования экономического развития РК, а также президента США Р. Рейгана. Ещё одним важным политическим успехом стало решение Международного олимпийского комитета о проведении в Сеуле летних Олимпийских игр 1988 г., что, по существу, означало признание Республики Корея международным сообществом.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒