Оперативно-розыскные возможности освобождения заложников

⇐ ПредыдущаяСтр 80 из 80

В Федеральном законе «О противодействии терроризму» в проведении контртеррористической операции по освобождению заложников основная роль отдается силовым действиям войсковых подразделений и спецназа. И действительно, в большинстве конкретных ситуаций, особенно совершенных крупными террористическими формированиями по заранее намеченным планам, силовая составляющая имеет доминирующее значение. Во многих других ситуациях, скрывающиеся от преследования террористы захватывают заложников на улице, в квартирах, офисах, средствах транспорта, пытаясь обменять потерпевших на свою свободу или другие уступки. Чаще всего, создавшиеся ситуации разрешаются либо путем переговоров, либо штурмом (силовым путем). Можно назвать множество ситуаций, подтверждающих доминирующий (силовой) способ контртеррористических операций по освобождению заложников. В качестве примеров можно привести контртеррористические операции в г. Бесланс (1-3.09.2004 г.), Театральном центре на Малой Дубровке (23-25.10.2002 г.), во время проведения Мюнхенской олимпиады — попытка освобождения спортсменов израильской делегации, захваченных террористами организации «Черный сентябрь», рейд израильского спецназа в столицу Уганды Энтебе, многочисленные операции в городах Дагестана и т. п. Эти операции проводились с различным соотношением успехов и неудач: до полного провала (Мюнхенская олимпиада, когда погибли все заложники) до блестящего успеха по освобождению пассажиров и экипажа, угнанного палестинскими террористами в Уганду воздушного лайнера.

Во многих силовых контртеррористических операциях гибнут не только
сотрудники спецназа и войсковых подразделений, но и заложники, освобождение которых является основной целью рассматриваемых операций. Это объясняется не только организационно-управленческими и тактическими недостатками их подготовки и проведения или же преступным профессионализмом боевиков. Основная причина, по нашему мнению, состоит в том, что операции по освобождению заложников осуществляются в условиях острейшего тактического риска, а поэтому не только недостатки в деятельности, но и «господин случаи» может привести к частичной или даже полной неудаче. В связи с этим, разработка резервных, подстраховывающих вариантов контртеррористических операций обязательна. Неудача основного варианта силовых операций по освобождению заложников, приводит к возникновению новой ситуации, в которой тактический риск отсутствует, а негативные последствия первой ситуации минимизируется.

Что касается освобождения заложников в ходе комплексного производства оперативно-розыскных мероприятий (оперативных игр, оперативно-розыскных операций и комбинаций), то их проведение происходит в условиях оперативного риска, степень остроты которого не ниже, а, чаще всего, значительно выше, чем при производстве контртеррористических операций, осуществляемых силовыми методами. Может быть, трудности разработки и реализации, несомненные опасности, которые ожидают участников оперативных игр и операций в определенной мере влияют на их редкое использование как самостоятельного способаосвобождения заложников. Оперативные возможности мировой антитеррористической коалиции, в основном, направлены на получение негласной информации о планах, расположении баз и тренировочных лагерей преступников, их покровителей и финансовых спонсоров, а также физическом устранении или задержании лидеров террористических объектов и формирований. В этом отношении следует еще раз напомнить о ликвидации главарей чеченского террористического подполья — Дудаева, Масхадова, Яндарбиева, Хаттаба, Басаева, аресте Радуева в результате успешного проведения оперативных комбинаций и операций. Зарубежные спецслужбы, главным образом, американские также реализуют успешные оперативные разработки, ликвидируя помощников главаря Аль-Каиды, крупнейшей международной террористической организации, У. Бен-Ладена, командиров боевых формирований Талибана в Афганистане, лидеров террористических группировок в Ираке и т. д.

Однако негласные возможности производства интрузивных (проникающих) оперативно-розыскных комплексов по освобождению захваченных террористами заложников чрезвычайно редки. Поэтому эффективная оперативная игра, проведенная военной разведкой колумбийской армии по освобождению видного политического деятеля Колумбии Ингрид Бетанкур и еще 14 заложников, захваченных в разное время боевиками революционных вооруженных сил Колумбии (ФАРК), несомненно, будет предметом детального изучения правоохранительных органов и спецслужб антитеррористической коалиции.

ФАРК — мощная экстремистская организация более 40 лет ведет партизанскую войну с правительством Колумбии, применяя террористические и иные методы.

В феврале 2002 г. во время проведения предвыборной компании кандидат в Президенты Колумбии — Ингрид Бетанкур была похищена вместе со своей помощницей Кларой Рохес и более 6 лет находилась в плену у фарковцев. Боевики насильственно удерживали обеих пленниц на различных базах, находящихся в глубине джунглей. Неоднократные предложения правительства Колумбии об обмене на находящихся в тюрьмах сотен боевиков ФАРК, о крупном выкупе не привели к компромиссу, хотя в переговорах с террористами участвовали действующий и бывший президенты Франции (И. Бетанкур имела двойное гражданство — колумбийское и французское). После подключения к переговорам президента Венесуэлы Уго Чавеса боевики ФАРК освободили в январе, 2007 г. группу заложников, в том числе и коллегу И. Бетанкур — Клару Рохес. После освобождения К. Рохес контртеррористическая операция, которая, готовилась с 2006 г. получила значительное ускорение. Поисковые группы военной разведки Колумбии вместо широкого оперативного розыска сосредоточили свои усилия на установлении базы одного из отрядов ФАРК, возглавляемого полевым командиром «Цезарем». К маю 2007 года была точно установлена дислокация базы отряда Цезаря, где содержалась группа заложников — И. Бетанкур и еще 14 человек (трое граждан США, захваченных террористами в 2003 г. и 11 колумбийских военных и полицейских, захваченных в плен в различные годы).

Еще до освобождения Клары Рохес, военная разведка колумбийской армии провела многоходовую операцию по внедрению талантливого агента в высшее военно-политическое руководство ФАРК, который сумел завоевать полное доверие лидеров этой организации. По сообщению командующего колумбийской армии генерала Фреди Падилла де Леона именно этот агент подготовил и осуществил основную часть оперативно-розыскной операций по освобождению И. Бетанкур и других заложников (по имеющимся неофициальным данным секретный сотрудник военной разведки имел отношение к ликвидации грех лидеров ФАРК). В процессе подготовки контртеррористической операции спецслужбы колумбийской армии осуществляли сплошной перехват и расшифровку радиопосланий между высшим руководством ФАРК и полевым командиром Цезарем. Одновременно в рамках оперативной радиоигры Цезарю направлялись разного рода указании о проведении различных действий, которые у полевого командира не вызывали никаких сомнений, поскольку по своему содержанию были обычными распоряжениям, которые немедленно выполнялись боевиками.

В конце июня 2008 г. полевому командиру Цезарю пришло очередное сообщение, отправленное колумбийской военной разведкой от имени руководства ФАРК о предстоящей переброске Ингрид Бетанкур и других заложников на центральную базу нынешнего лидера ФАРК Альфонсо Кано. Выполняя это распоряжение, Цезарь начал готовить всех 15 заложников к переброске.

2 июля 2008 г. 9 спецназовцев, переодетых в обычную полевую форму повстанцев на вертолете МИ-17 без опознавательных знаков высадились в районе расположения отряда Цезаря. И. Бетанкур и еще 14 заложников, в сопровождении Цезаря и одного из боевиков были помещены в вертолет. В воздухе боевики были разоружены и связаны, заложникам сразу же сообщили об их освобождении. Вертолет совершил посадку на ближайшей базе колумбийской армии, откуда самолетом заложники были отправлены в столицу страны — Боготу. Вся антитеррористическая операция по непосредственному освобождению заложников заняла 22 минуты 15 секунд. Но этим коротким победным минутам предшествовали месяцы и годы напряженной негласной оперативной работы в ситуации острейшего оперативного риска.

Следует отметить, что не только секретный агент внедрившейся в военно-политическое руководство ФАРК, был профессионалом самого высокого уровня, но и спецназовцы, принимавшие непосредственное участие в освобождении заложников и задержании боевиков, также были прекрасно подготовлены. Девять спецназовцев из элитного подразделения колумбийской армии в течение нескольких недель, аккуратно посещали организованные для них курсы актерского мастерства и старательно репетировали свои роли по заранее составленному сценарию. Один из спецназовцев выдавал себя за представителя Международного Комитета Красного Креста (МККК), незаконно использовав эмблему этой гуманитарной организации, другой спецназовец представился оператором известной телевизионной компании, с дорогой телекамерой на плече, а третий весьма активно выполнял роль журналиста, беспрерывно задавая множество вопросов полевому командиру Цезарю и другим боевикам, умело отвлекая их внимание.

Операция военной разведки и спецназа колумбийской армии по освобождению заложников, позволяет сделать следующие выводы:

1. Силовые операции (штурм) не являются единственным способом освобождения заложников.

2. Ведение переговоров с террористами, применение при этом различных тактико-психологических приемов, методик нейролингвистического программирования и рефлексивного управления, также не исчерпывают перечень способов освобождения заложников.

3. Разновидность переговорной методики — обмен заложников на задержанных, арестованных и даже осужденных террористов и их пособников, также является допустимым компромиссом, при определенных обстоятельствах, и приемлемых условиях.

4. Рассмотренный вариант освобождения заложников путем проведения сложной спецоперации или многоэтапной оперативной игры, также как и другие варианты антитеррористической деятельности вызывает большой интерес, имеет большое практическое значение при выполнении следующих условий:

1) Творческий подход к проведению каждой спецоперации;

2) Отсутствие шаблона при проведении спецоперации;

3) Обязательное сочетание традиционных, хорошо проверенных методов деятельности с уникальным индивидуальным содержанием тактических приемов и оперативно-розыскных мероприятий адекватных сложившейся конкретной оперативной ситуации.

4) Необходимость разработки нескольких ситуационных вариантов спецоперации (оперативной игры) в случае изменения обстановки, условий ее производства, соблюдение принципов и методов ситуационного планирования.

5) Тщательный отбор участников операции по освобождению заложников, учет их психологических, физических и профессиональных качеств.

6) Строжайшая конспирация на всех этапах подготовки и проведения спецоперации (оперативной игры).

7) Четкость и гибкость руководства спецоперацией (оперативной игрой), сочетаемой с рациональной самостоятельностью действий агентуры, оперативных сотрудников, членов резервных групп.

[1] Идентификация (от позднелатинского identifico - отождествляю) - процесс установления тождества материального объекта или конкретного лица.

[2] Потапов С.М. Принципы криминалистической идентификации // Сов. государство и право, 1940. №12; Он же. Введение в криминалистику. М., 1946.

[3] Поль К.Д. Естественнонаучная криминалистика. М.: Юрид. лит. 1985.

[4] Грановский Г.Л. Основы трасологии. М.1965.

[5] Колдин Ф.Я. Криминалистическая идентификация (теоретические основы) // Криминалистика. Учебник. М.: Юрист. 2004. С.84.

[6] См.: Сегай М.Я. Методология судебной идентификации. Киев, 1970.

[7] Некоторые криминалисты рассматривают образцы для сравнительного исследования как разновидность идентифицирующих объектов (см.: Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Изд-во БЕК, 1997. С.79). Несмотря на определенные основания этой позиции, мы рассматриваем образцы как самостоятельную экспертно-криминалистическую категорию, играющую хотя и важнейшую, но тем не менее техническую роль в процессе идентификации. К тому же образцы не является вещественными доказательствами в отличии от собственно идентифицируемых и идентифицирующих объектов.

[8] Термин «групповая принадлежность» был предложена Н.П. Яблоковым и Г.М. Миньковским в 1951 г.

[9] Салтевский М.В. Теоретические основы установления групповой принадлежности в судебной экспертизе. Автореф. дисс....докт. юрид. наук. Харьков, 1969. С.12.

[10] Колдин В.Я. Криминалистическая идентификация // Криминалистика социалистических стран. М.: Юрид. лит., 1986. С.229.

[11] Колмаков В.П. Идентификационные действия следователя. М. 1977.

[12] Снетков В.А. Проблемы криминалистической диагностики // Труды ВНИИ МВД СССР. №»23. М. 1972.

[13] Нейман Дж., Моргаенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. М. 1970. С.352-353.

[14] Беликн Р.С. Курс советской криминалистики. М.: «Мысль», 1979. Т.3. С.67-69; Он же. Курс советской криминалистики. М., 1978. Т.2. С.370.

[15] Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций // Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Свердловск, 1975. С.27-30; Он же. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск. Изд-во УрГУ, 1987. С.13-15.

[16] Балл Г.А. О психологическом содержании понятия «задача» // Вопросы психологии. -1970. №6. -С.76.

[17] Белкин Р.С. Формирование общей теории криминалистики // Криминалистика. Учебник / Под ред. А.А. Хмырова, В.Д. Зеленского. Краснодар, 1998. С.97. Белкин Р.С. История отечественной криминалистики // Криминалистика. Глава IX. Учебник. Краснодар: Изд-во Кубанский гос. ун-т. 1998. С.97.

[18] Белкин Р.С. История отечественной криминалистики. - М.: «Норма», 1999. - С.279.

[19] Белкин Р.С. Следственные ситуации и тактические комбинации // Криминалистика - М.: ЮНИТИ. Закон и право. 1999. - С.159.

[20] Гавло В.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. Томск, 1985. С.69.

[21] Баллистика - от греческого ballo - бросаю; немецкого - ballistik.

[22] См.: Комиссаров В.И. Теоретические проблемы следственной тактики. Саратов, 1987. С.71.

[23] Термин «тактические операции» впервые использовал А.В. Дулов (О разработке тактических операций при расследовании преступлений // 50 лет советской прокуратуры и проблемы совершенствования предварительного следствия. Л., 1972. С.23-26).

[24] Акоф Р.Л. Системы организации и междисциплинарные исследования // Исследования по общей теории систем. М., 1969. С.46.

[25] См.: Драпкин Л.Я. Особенности информационного поиска в процессе расследования и тактика следствия // Проблемы повышения эффективности предварительного следствия. Л., 1976. С.54.

[26] Понятия и организационно-тактические аспекты тактических операций и комбинаций рассмотрены в главе «Общие положения криминалистической тактики».

[27] Эффект системности проявляется, в частности, в так называемом свойстве эмерджентности (целостности), состоящем в усилении позитивных и в уменьшении негативных характеристик, в повышении общей результативности всего тактического комплекса.

[28] Гегель. Лекции по истории философии. Кн.1 СПб. 1993. С.100-101.

[29] Актуальные проблемы советской криминалистики. М., 1976. №.36.

[30] Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. Свердловск, 1975. С.50.

[31] Гавло В.К. Общие положения криминалистической методики расследования отдельных видов преступлений // Криминалистика. Учебник. М.: Изд-во «Юридическая литература», 2004. С.453-462.

[32] Сергеев Л.А. Криминалистика. М.: Изд-во МГУ, 1971. С.425.

[33] Подробно о версионном процессе см. главу 4 учебника.

[34] Ньюэл А., Шоу Дж., Саймон Г.А. Психология творческого мышления // Психология мышления. М., 1966.; Александров Е.А. Основы теории эвристических решений. М., 1975.

[35] Ратинов А.Р. Теория рефлексивных игр в приложении к следственной практике // Правовая кибернетика. М., 1979. С.185-197; Драпкин Ë.ß. Конфликтные ситуации и конфликтное взаимодействие // Вопросы правовой психологии и судебной экспертизы. Свердловск, 1979. С.15-22; Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987. С.101-130; Карагодин В.Н. Преодоление противодействия предварительному расследованию. Свердловск, 1993.

[36] Драпкин Л.Я. Ситуационный подход в криминалистике и проблема периодизации процесса расследования преступлений // Проблемы оптимизации первоначального этапа процесса расследования преступлений. Свердловск, 1988. С.8-16; Драпкин Ë.ß. Первоначальные следственные действия в методике расследования преступлений и проблема повышения их эффективности // Вопросы методики расследования преступлений. Свердловск, 1976. С.39-50.

[37] Осмотр места происшествия: Справочник для следователя. М., 1982.

[38] Корреляция (от латинского correlatio - взаимосвязь) - случайная связь двух и более переменных. С помощью показателей корреляции можно выразить интенсивность и направленность связей между исследуемыми обстоятельствами (явленииями), а также степень влияния различных факторах (Экономическая энциклопедия. М.: Изд-во Экономика, 1999. С.330-331).

[39] См.: Основы оперативно-розыскной деятельности // под ред. В.Б. Рушайло. СПб: Изд-во «Лань», 2000. С.80, 81.

[40] Кернер Х.-Х., Дах Э. Отмывание денег. М.: Изд-во Международные отношения, 2004. С.41.

[41] См.: Мерарки Северио. Последние поправки к рекомендациям Международной комиссии по борьбе с отмыванием денег (FAFT) // Региональная конференция по международному сотрудничеству в расследовании и возбуждении дел по фактам отмывания денег. Будапешт. 11-16 июня 2002 г. Изд-во Международная Академия правоохранительной деятельности. Будапешт. 2002 г.

[42] Уголовное дело по обвинению Эльдиева, Бабарыкина и других, в преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.186, ч.3 ст.174 УК РФ. Архив Хабаровского краевого суда.

[43] Драпкин Л.Я., Злоченко Я.М. Трансграничная преступность: угроза международной безопасности и основные направления противодействия транснациональной организованной криминальной деятельности в сфере наркобизнеса, легализации преступных доходов и терроризма. Москва. Издательство Юристъ. 2003. С.232.

[44] Материалы уголовного дела по обвинению Ш. Дадаханова, Р. Хусаинова, А. Трубицина и других. Архив Московского городского суда.

[45] Дональд В., Норф. Законы RJCO - теория проведения расследований // Борьба с организованной преступностью. Екатеринбург, 2004. С.42.

[46] Уголовное дело по обвинению С. Солнцева, В. Ходченкова. Архив Санкт-Петербургского горсуда.

[47] Материалы уголовного дела по обвинению Эльдиева, Бабарыкина и других по ч.3 ст.86, ч.3 ст.174 УК РФ.

[48] Материалы уголовного дела по обвинению А.Ю. Горошени в других по ч.2 ст.159, п.«б» ч.2 ст.174, ч.1 и 2 ст.209 УК РФ. Архив Санкт-Петербургского городского суда.

[49] В данной главе частично использованы материалы монографии Л.Я. Драпкина, Я.М. Злоченко, А.Е. Шуклина. Правовые, криминалистические и оперативно-розыскные аспекты противодействия международному терроризму. Челябинск: изд-во «Полиграф-Мастер». 2008 г.

1 Пособие об ошибках в определении понятий см.: Катранов Н.И. Логический словарь М.: 1972. - с. 370-372

[50] Большой словарь иностранных слов. М.: Центрополиграф, 2006. С. 223.

[51] Сапрыкин С.Ю. Новый закон о противодействии терроризму. М.: «ГросМедиа Ферлаг», 2006. С. 5-7; Байбаков Ю.Г., Иванов В.Д. Комментарий Федерального закона «О противодействии терроризму». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2006.

[52] Ньюэл А., Шоу Дж., Саймон Г.А. Психология творческого мышления // Психология мышления. М., 1966; Александров Е.А. основы теории эвристических решений. М., 2005 г.

[53] Подробно о методе косвенного допроса см. в 17.5 учебника.

⇐ Предыдущая 71 72 73 74 75 76 77 78 7980