Территориальное общественное самоуправление.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Создан в рамках федерального Закона от 28 августа 1995, ст. № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».^[1]

В 2003 году в Федеральный закон о ТОСах был внесён ряд изменений. В статье 27 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года, ТОС определяется как «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Закон ФЗ-131, ст. 27, от 6 октября 2003 г.^[2], закреплённая в 8 главе Конституции РФ^[3].

 

Обеспечивает право на формирование органа ТОС в доме (подъезде) независимо от формы собственности (приватизировано или не приватизировано жильё, не имеет значения), одинаковые права у всех жителей (ТОС территориальное общественное самоуправление – непосредственная форма власти народа, регистрируется в особой форме некоммерческой организации. Налоги и сборы на территории ТОС имеет право устанавливать только население. ТОС имеет геральдическую печать власти.) Реализация права: 1. Выборы органа ТОС (дома, подъезда, улицы, квартала) на собрании или конференции жителей (дома, подъезда, улицы, квартала). 2. Утверждение границ территории ТОСа в Совете (Думе) округа. Регистрация Устава в Администрации (мэрии). ТОС остаётся в системе местного самоуправления города, на него распространяется всё аварийное обеспечение служб города. 3. Регистрация ТОСа в налоговой инспекции. 4. Передача дома и прилегающей территории ТОС дома в безвозмездное владение, пользование и распоряжение с деньгами на капитальный ремонт жителям дома (подъезда). 5. ТОС дома (подъезда) разрабатывает по предложению жителей социально-экономические программы обслуживания населения и санитарно-технического и экологического содержания дома и территории. 6. ТОС выносит на утверждение смету доходов и расходов (казну дома, подъезда), которая принимается жителями дома на собрании или конференции. 7. ТОС направляет смету доходов и расходов в Администрацию (мэрию) для формирования консолидированного бюджета городского округа. 8. ТОС получает на год средства из бюджета города, области, России для обеспечения социально-экономических и экологических программ населения. 9. ТОС заключает договора на обеспечение социально-экономических и экологических программ с подрядчиками. 10. Каждая семья заключает договора непосредственно с водоканалом, с электросетью, ТЭЦ, Горгазом, с управляющей компанией только на обслуживание дома. За неуплату платежей отключать будут только должников. 11. Ежегодный отчёт ТОСа на собрании или конференции жителей за исполнение средств из бюджета города, области, России.

Финансовые ресурсы ТОС могут состоять из:

· имущества, переданного ему в управление;

· добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;

· средств местного бюджета, переданных органу ТОС для осуществления отдельных муниципальных полномочий на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления;

· доходов от собственной хозяйственной деятельности.

В собственности ТОС могут быть:

· кооперированные денежные средства физических и юридических лиц,

· иные средства, полученные из законных источников,

· построенные на эти средства сооружения: детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые и вновь созданные производственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь и другое имущество.

59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). ( «отдуши вопрос»)

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) образуются и дотации из них предоставляются в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях
выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) финансовых возможностей органов местного
самоуправления для осуществления своих полномочий по решению вопросов
местного значения.

Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) распределяются исходя из уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также из
численности жителей муниципальных районов (городских округов).

Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами
(городскими округами) субъекта Российской Федерации, в которых уровень
расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района
(городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в
качестве критерия предоставления указанных дотаций бюджетам
муниципальных районов (городских округов) согласно методике,
утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Общие требования к
порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (бюджетов городских округов) и методике
распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) устанавливаются Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

При определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (бюджетов городских округов) не допускается
использование показателей фактических доходов и расходов за отчетный
период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и
расходов отдельных муниципальных районов (городских округов).

Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъекта
Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на
очередной финансовый год.

В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации, часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) может предоставляться каждому
муниципальному району (городскому округу) субъекта Российской Федерации в
расчете на одного жителя.

В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации, законом субъекта Российской Федерации может быть установлен
различный порядок расчета указанной части дотаций.

⇐ Предыдущая12345678910

Поделиться:

Популярное:

1. III – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
2. Административно-территориальное и муниципально-территориальное устройство
3. Билет 2 и 3. Культура как общественное явление: понятие, сущность, структура.
4. Вопрос 31: Административно-территориальное устройство субъектов РФ
5. Завершилось ли на древнем Востоке первое крупное общественное разделение труда?
6. Индивидуальное и общественное сознание. Уровни и формы общественного сознания.
7. Культура как общественное явление: понятие, сущность.
8. Муниципально-территориальное устройство: понятие, элементы, соотношение с адм-территориальным устройством.
9. Неформальные способы регулирования в области связей с общественностью: традиции, нормы, мораль, общественное мнение.
10. Общественное воспроизводство – это непрерывно возобновляемый процесс общественного производства в постоянно повторяющейся взаимосвязи его циклов.
11. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
12. Общественное призрение в России, его становление и развитие в XVIII — начале XX в.