Основные направления экономической реформы в России : приватизация, форма собственности предпринимательство.

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 5Следующая ⇒

Необходимость перехода от административно-командной экономики в СССР к рыночной была обусловлена исчерпанием возможностей для её экстенсивного роста. Отсутствие материальных стимулов, перекос экономики в сторону развития военно-промышленного комплекса в ущерб производству потребительских благ заставили руководство советского союза разработать “Основные положения коренной перестройки управление экономикой (1987г.). Но “перестроенные” мероприятия только ускорили развал экономики СССР:

- Это антиалкогольная компания, ликвидировавшая высокодоходную статью государственного бюджета;

- Это увеличение инвестиций в добывающую ( а не в обрабатывающую, как это сделали развитые страны) промышленность;

- Это создание кооперативного движения, которое не затронуло промышленность и сельское хозяйство, а свелось только к спекуляциям в торговле;

- Это увеличение разрыва между темпами роста денежных доходов домашних хозяйств и розничного товарооборота.

Переход от тоталитарной экономики к рыночной можно осуществить двумя путями: эволюционным и революционным ( шоковая теория). Эволюционный путь подразумевает постепенное преобразование. По этому пути пошёл Китай, который сохранил руководящую роль Коммунистической партии в экономике. В отличие от России реформы в Китае проводились под жёстким контролем партии и не допускали существования коммерческих банков и частной собственности на землю. Государственные чиновники находятся под строгим контролем для исключения коррупции и взяточничества. В настоящее кремя Китай – единственная из крупнейших развивающихся стран, сохранившая экономический рост в условий мирового экономического кризиса.

В России был выбран второй путь шоковой терапии, которой предполагает:

1. Либерализацию цен, которая создаст условия для функционирования рынка;

2. Замену централизованного планирования на ограничение денежной массы;

3. Ускоренную приватизацию государственной собственности и введение частной собственности на землю.

4. Открытие внутреннего рынка для иностранных благ и капиталов.

1) В основу либерализации экономика России было положено установление свободных цен в большинстве секторов экономики. За государством осталось только регулирование цен на социально необходимые блага.

Либерализация цен проводилась в 1991-1993 гг. и привела к резкому росту цен. Это объясняется несовершенством методики ценообразования, действовавшей в СССР, которая игнорировала проблемы спроса и предложения как основы ценообразования.. Единые цены устанавливались путём исчисления средних всесоюзных издержек с учётом транспортных расходов.

2) Ограничение денежной массы в России проводилось под эгидой международного валютного фонда, который направил экономические реформы по монетаристскому курсу. На рис. 65 горизонтальная прямая AD₀, соответствующая совокупному спросу, фиксируется мерами монетарной политики на уровне цен Р₀, что соответствует объявлённой Правительством цели: подавлению инфляции.

Рис. 65 Монетарная политика в России

При увеличении цен на продукцию до мировых ( по рекомендации МВФ) имеет место инфляция издержек, что выражается в резком смещении линии AS'₀ влево в положение AS . Экономическое равновесие смещается из т. Е₀ в т Е₁ что сопровождается резким спадом производств с Y₀ до Y₁. В результате преднамеренно снижается потенциал национальной экономики: останавливается работа предприятий, растёт безработица, падают доходы населения. Если бы количество денег в обращении не уменьшалось, то при нормальном наклоне линии совокупного спроса AD₁ объём производства снизился бы на меньшую величину до Y₂ (т. Е₂ на рис 65).

3) Приватизация ( от лат. privatis – частный ), т.е. переход государственной собственности в частные руки проводилась в России быстро, что является ошибкой. Официально приватизация началась с 1 октября 1992 года, а к 31 июня 1994 года была завершена ее первая бесплатная часть и были приватизированы 70% малых и средних предприятий. По схеме бесплатной приватизации 146 млн. человек получили ваучеры, удостоверяющие их право на определённою часть государственного имущества. Но выгоду от приватизации получили не работники, а те кто скупал ваучеры или пускал их в оборот. В результате контрольный пакет акций предприятий приобрели коммерческие банки, зарубежные фирмы, “красные директора”. Таким образом, приватизация в РФ привела к появлению номенклатурно – государственного капитализма и новой русской буржуазии. Но для модернизации предприятий у “новых русских” денег не хватало, поэтому предприятия останавливались. Приватизация привела не к созданию мощного среднего класса, а к усилению имущественного неравенства, безработице, криминализации экономики и к деиндустриализации страны.

Второй этап приватизации в России начался с 1 июля 1994 года и был уже платным. Государство на этом этапе сократило предложение имущества и повысило цены на него. На этом этапе изменилась социальная структура общества. Появился слой средних собственников: акционеров, владеющих пакетнами ценных бумаг, предпринимателей, менеджеров и высококвалифицированных специалистов. Одновременно со средним классом на втором этапе приватизации появилась группа богатых собственников – олигархов.

Переход к рыночной экономике в России привел к изменению формы собственности и на землю. В результате приватизации земельные фонды колхозов и совхозов были разделены между работниками этих хозяйств. Это привело к образованию 3-ч форм производителей сельскохозяйственной продукции:

1. сельскохозяйственных кооперативов, товариществ, акционерных обществ и подобных хозяйств предприятий

2. фермерских хозяйств, которые из-за плохой организации труда и финансовых сложностей являются малоэффективными.

3. личных подсобных хозяйств, количество которых резко возросло.

Серьёзный удар сельскому хозяйству нанесла засуха и пожары в центральной России в 2010 году, которые усугубили экономический кризис в этой сфере хозяйства. Для оживления сельскохозяйственного производства правительству РФ необходимо показать процентную ставку, сделать доступными

цены на сельскохозяйственную технику и выделить дотации сельхозпроизводителям за выращенную продукцию.

Максимум приватизации в России был достигнут в 1996 году, в настоящее время приватизировано более 60% всех государственных предприятий, которые производят более 70% ВВП. Современный этап приватизации ставит цель – продать крупные предприятия олигархам, поскольку зона экономической ответственности федеральных и региональных органов власти ещё достаточно велика. Основным препятствием при её практичной реализации является безответственность крупного бизнеса в вопросах охраны труда работников, что подтверждает авариями на Саяно-Шушенской ГЭС, шахта “Распадская” и др. Главным источником пополнения среднего класса сегодня является малый бизнес, развитие которого всячески поощряется российским правительством.

4) Открытие внутреннего рынка Российской Федерации для иностранных благ и капиталов отрицательно отразилось на всей отечественной промышленности, но самые большие потери понесла лёгкая промышленность. Стараясь не допустить обострения социальной напряжённости, Правительство РФ всячески стимулировало импорт дешёвых и высококачественных иностранных благ, что привело к деградации этой отрасли экономики.

13.2 Теневая экономика, рынок труда, распределение и доходы, преобразование в социальной сфере.

Ускоренный ход выполнения экономических реформ в России способствовал развитию теневой экономики, т.е. экономических процессов, скрываемых их участниками, не поддающихся контролю со стороны государства и на фиксируемых официальной статистикой. В производстве это невидимые процессы распределения, обмена, потребления товаров и услуг. В качестве экономической категории теневая экономика рассматривается как хозяйственное поведение субъекта, при котором он максимизирует свою доходность путём минимизации совокупных издержек, в состав которых включаются и налоги.

Оценки статистического ведомства России свидетельствуют о том, что удельный вес валовой добавленной стоимости теневой экономики по отраслям хозяйства сильно различается:

- в сельском хозяйстве – 71%;

- в торговле и общественном питании – 54.8%;

- в жилишно-коммунальном хозяйстве – 58.5%;

Из официальных данных Росстата следует, что общий уровень экономической преступности за 2000 – 2009 гг. остаётся стабильным (более 300 тыс. преступлений ежегодно). Рост неформальной (теневой, а также криминальной) экономики связан со следующими издержками отечественного госуправления:

- уход государства из стратегически значимых сфер и ослабление госконтроля;

- неспособность государства защищать жизнь и имущество граждан, массовое появление частных охранных структур;

- необработанность системы подбора и воспитания административных кадов, приведшая к коррупции.

выдавая структура экономических преступлений показывает рост:

- коммерческих подкупов (взятки);

- налоговых преступлений;

- изготовления поддельных платёжных документов и контрабанды.

- получение кредитов незаконными способами.

Россия после начала рыночных реформ пыталась импортировать организацию западных рынков труда: систему страхования по безработице, легализация забостовачной деятельности, закон об индексации заработанных плат в соответствии с темпами инфляции. Такая жесткая политика по отношению к работодателям была близка к модели стран центральной Восточной Европы и предполагала значительную (до 40%) и длительную ( более года) безработицу. Но эти прогнозы не сбились. Сокращение численности занятых носило длительный характер не превышая 10%.

Первой особенностью российского рынка труда стала высокая оборачиваемость рабочей силы, которая характеризовалась текучестью рабочей силы, и оборачиваемостью рабочих мест. Если текучесть (смена рабочих мест) высокая, то оборачиваемость (реструктуризация рабочих мест) практически отсутствовала. Второй особенностью отечественного рынка труда является трудоизбыточность, когда в условиях экономического спада 90-х годов предприятия не избавлялись от избытков рабочей силы, страхуясь на случай экономического роста. Третьей особенностью рынка труда является его региональная сегментация от благополучной (в Москве на одну вакансию приходится 0.9 человек) до катастрофической ситуации ( в Алтае 74 человека на одну вакансию). Четвёртой особенностью Российского рынка труда является его тендерная сегментация с перекосом в сторону женщин. Главная причина такого перекоса (в некоторых регионах до 3.6) состоит в разрушении традиционно мужских сфер занятости: армии, флота, (военно-промышленного комплекса) ВПК, наукоёмких производств. Кроме того женщина может признать себя домохозяйкой и отказаться от поиска работы.

Российский рынок труда не сегодняшний день представляет собой сегментированное социальное поле с неравным доступом к реализации прав работника, обусловленной институциональной слабостью общества. С одной стороны распространённость неформальных практик обеспечила гибкость и подвижность рынка труда, а с другой именно она обусловила отсутствие необходимости инвестиций в человеческий капитал и низкий уровень производительности труда.

Распределение дохода в условиях рыночных отношений в России строится на том, что каждый собственник факторов производства (земли, капитала, информации) получается свой доход в зависимости от спроса и предложения на этот фактор и от предельной производительности этого фактора. Распределение доходов происходит на двух уровнях:

- функциональном, т.е. выделение заработной платы, ренты, дивиденда, процента и прибыли;

- личном, т.е. весь доход общества делится между отельными домохозяйствами исходя из вклада каждого в создание этого дохода.

Большое внимание при этом уделяется социальному партнёрству, когда правительство, предприниматели и профсоюзы, выражающие интересы наёмного труда, согласуют уровень оплаты, условия труда и социальные трансферты. Государственная политика доходов заключается в перераспределение их между слоями населения через государственный бюджет. Главное при этом – ослабление социальной напряженности в обществе и создание условий для нормального воспроизводства рабочей силы.

Основные инструменты, которые использует государство для этих целей:

- Дифференцированное налогообложение различных групп получателей дохода;

- Социальное выплаты и бесплатные услуги, оказываемые бедному населению за счёт федерального и регионального бюджетов.

Однми из эффективных методов влияния государства на величину заработной платы является установление минимального размера оплаты труда, который в России с 2012 года планируется довести до величины прожиточного минимума. Данные Всероссийского центра уровня жизни показывают, что уровня потребления по стране сильно отличается. Так соотношение среднего дохода и потребительской корзины в г. Москве и республики Ингушетии отличаются почти в 10 раз. Налицо экономическое неравенство которое свойственно рынку. В настоящее время правительство РФ принимает срочные меры для создания рабочих мест на северном Кавказе и выравнивание его уровня экономического развития.

⇐ Предыдущая 1 2 345 Следующая ⇒