Характеристика текущего состояния деятельности

Повышение эффективности работы учреждений сферы культуры, перевод их на инновационные пути развития требует постоянного системного научного анализа состояния, тенденций и перспектив развития отрасли, исследования запросов и уровня удовлетворенности населения диапазоном и качеством предоставляемых возможностей для культурного развития и творческого самовыражения.

Данная деятельность осуществляется на базе Государственного научно-исследовательского учреждения «Московский институт социально-культурных программ» (ГНИУ МИСКП), научно-методических центров по направлениям деятельности учреждений культуры, базовыми учреждениями культуры города.

За последние три года было проведено 18 социологических исследований, осуществлялся мониторинг динамики запросов и удовлетворенности деятельностью учреждений культуры различными категориями населения Москвы, эффективности и социально-культурной значимости работы всех типов учреждений культуры.

На основе социологических исследований и обобщения опыта работы разработано 36 методических рекомендаций, 20 аналитических материалов, подготовлено свыше 700 документов по проблемам, связанным с деятельностью учреждений культуры. Организованы 22 научно-практические конференции по актуальным проблемам развития отрасли, изданы 53 наименования научных изданий общим тиражом 27 тысяч экземпляров. Институтом и методическими центрами осуществляет издание журналов «Поиск», «Наука, Культура. Общество» (совместно с Российской Академией социальных наук), «Человек. Культура. Город», журнала молодежной культуры «Фанограф», раскрывающих проблемы культуры московского мегаполиса, как для специалистов, так и для массового читателя.

Приоритетные направления развития, цели и задачи

Приоритетами научно-исследовательской и методической деятельности на предстоящий период являются: научный мониторинг реализации положений настоящей Программы, динамики развития сферы культуры Москвы; разработка рекомендаций по организационно-экономическому и содержательному совершенствованию деятельности учреждений культуры; научная и экспериментальная деятельность на основе партнерства с отраслевыми НИИ и различными типами учреждений социально-культурной сферы; внедрение результатов научных исследований и новых методик в практику учреждений и организаций отрасли.

Цели:

– научно-методическое обеспечение долгосрочного и среднесрочного планирования, разработка комплексных программ;

– оптимизация деятельности учреждений культуры на основе результатов научных исследований, практических рекомендаций и новых методик.

Задачи:

– проведение научно-исследовательских работ и социологического мониторинга по актуальным проблемам развития учреждений культуры и искусства города Москвы, повышение их социокультурной значимости;

– создание экспериментальных площадок (креатив-инкубаторов) по развитию инновационных технологий и направлений культурно-просветительской деятельности;

– разработка и внедрение системы мониторинга массовых мероприятий в сфере культуры;

– разработка методологии и методик противодействия средствами культуры и искусства негативным социальным явлениям;

– разработка нормативно-правовых актов по модернизации и инновационному развитию учреждений культуры;

– разработка и реализация экспериментальных социально-значимых культурных проектов, внедрение их в культурную практику;

– обеспечение учреждений культуры научно-исследовательской и научно-методической литературой.

Ожидаемые результаты научно-исследовательской и методической деятельности

1. Повышение эффективности деятельности учреждений культуры и досуга на основании результатов исследований и разработанных методик.

2. Совершенствование и расширение объема научно-информационной, издательской деятельности по пропаганде духовности и культуры, культурному просвещению населения.

3. Обеспечение постоянного мониторинга результатов выполнения программных мероприятий.

4. Научно-методическое обеспечение мероприятий, связанных с совершенствованием правового положения государственных учреждений культуры, а также с введением отраслевой системы оплаты труда.

5. Разработка и внедрение инновационных форм деятельности учреждений.

6. Поддержка инновационных творческих проектов, деятельности молодежных творческих мастерских, центров и лабораторий.

Целевые индикаторы и показатели

№ п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Значение показателей по годам

	Количество научных исследований и методических разработок	(ед.)
	Количество научных, методических и периодических отраслевых изданий	(наименований)
	Общий тираж научных методических изданий	(тыс. экз.)	9, 0	9, 0	9, 0	9, 0	9, 5	9, 5	10, 0
	Общий тираж периодических отраслевых изданий	(тыс. экз.)	110, 0	110, 0	114, 0	115, 0	118, 0	118, 0	121, 0

Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2012-2016 гг.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап – 2012 г.

II этап – 2013 г.

III этап – 2014 г.

IV этап – 2015 г.

V этап – 2016 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.

Всего по подпрограмме: 513 379, 3 тыс. руб.

В том числе по годам:

2012 г. – 91 283, 2

2013 г. – 96 650, 3

2014 г. – 102 315, 0

2015 г. – 108 358, 0

2016 г. – 114 772, 8

В том числе по департаментам:

Департамент культуры города Москвы – 513 379, 3 тыс. руб.

Департамент культурного наследия города Москвы – 0, 0

Департамент строительства города Москвы –0, 0

Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы – Департамент культуры города Москвы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.

Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки её эффективности и результативности.

Таблица 1

Сведения о показателях

(индикаторах) государственной программы города Москвы «Культура Москвы 2012-2016 гг.»

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей по годам

Подпрограмма 1. «Музеи»
1.	Количество посетителей музеев	тыс. чел.
2.	Количество выставок, созданных по государственному заданию в отчетный период	ед.
3.	Доля посетителей музеев в возрасте от 18 до 35 лет	%				17, 6		19, 5	20, 0
4.	Доля семейных посещений	%			18, 3	20, 1	21, 6	23, 1
5.	Доля посетителей, впервые пришедших в музей	%				14, 8	16, 4	17, 8
	Подпрограмма 2. «Театры»
6.	Количество спектаклей	ед.
7.	Число зрителей	тыс. чел.
8.	Средняя заполняемость залов на стационарных площадках театров с залами более 1000 мест (7 театров)	%	58, 5	60, 5	62, 5	64, 5	66, 5	68, 5	70, 5
9.	Средняя заполняемость залов на стационарных площадках театров с залами от 500 до 1000 мест (12 театров)	%		68, 5		71, 5		74, 5
10.	Средняя заполняемость залов на стационарных площадках театров с залами от 100 до 500 мест (30 театров)	%
11.	Средняя заполняемость залов на стационарных площадках театров с залами до 100 мест (13 театров)	%		85, 5		86, 5		87, 5
12.	Доля детско-юношеского репертуара в драматических и музыкальных театрах	%
13.	Доля проката спектаклей детско-юношеского репертуара во всех театрах города	%
	Подпрограмма 3. «Библиотеки»
14.	Количество постоянных пользователей	тыс. чел.
15.	Объем совокупного фонда	тыс. ед. хр.
16.	Количество документов на 1 пользователя	ед.	9, 2	9, 4	9, 5	9, 5	9, 6	9, 7
17.	Количество экземпляров библиотечного фонда на 1 тысячу жителей	ед.
18.	Количество обращений на 1 тысячу жителей	ед.
19.	Объем Единого электронного каталога библиотек города Москвы (% библиографических записей от объема фонда)	%
	Подпрограмма 4. «Выставочные залы»
20.	Количество посетителей	тыс.чел.
21.	Количество выставок	ед.
22.	Количество студийных формирований	ед.
23.	Количество участников студийных формирований	чел.
	Подпрограмма 5. «Концертные организации и коллективы»
24.	Число зрителей	тыс. чел.
25.	Доля филармонических концертов для детей и молодежи от общего количества мероприятий в концертных залах	%
	Подпрограмма 6. «Культурные центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации»
26.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях	%	4, 5	4, 5	4, 6	4, 7	4, 8	4, 9	5, 0
27.	Удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений	%	1, 01	1, 02	1, 03	1, 04	1, 04	1, 05	1, 06
28.	Количество клубных формирований	ед.
29.	Количество участников клубных формирований	чел.
30.	Количество мероприятий	ед.
31.	Доля клубных учреждений, осуществляющих выездное культурное обслуживание населения (% от общего числа клубных учреждений)	%
32.	Доля клубных учреждений, имеющих собственные сайты	%
	Подпрограмма 7. «Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия»
33.	Доля объектов культурного наследия, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр) от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы	%	0, 1
34.	Доля паспортизированных объектов культурного наследия от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы	%	0, 5
35.	Доля объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и выявленных объектов культурного наследия, по которым необходимо принять решение о включении или об отказе от их включения в Реестр	%
36.	Доля разработанных градостроительных регламентов от общего количества градостроительных регламентов, которые необходимо разработать в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия	%					-	-
37.	Доля объектов культурного наследия, по которым оформлены охранные обязательства, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы	%
38.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требуется проведение капитального ремонта), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы	%		23, 5	29, 3		44, 7	52, 5
	Подпрограмма 8. «Развитие межрегиональных и международных культурных связей, проведение общественно-значимых мероприятий»
39.	Дни Москвы в городах мира, регионах России и ответные акции в Москве (ед.)	ед.
40.	Выполнение обязательств по соглашениям Правительства Москвы (ед.)	ед.
41.	Проведение ежегодных общественно-значимых мероприятий	ед.
	Подпрограмма 9. «Развитие кадрового потенциала отрасли»
42.	Доля молодых специалистов, имеющих наставников	%
43.	Доля работников в возрасте до 35 лет включительно	%
44.	Доля руководителей в возрасте до 45 лет включительно	%
45.	Доля работников, прошедших обучение по программам повышения квалификации и переподготовки	%
46.	Доля работников, прошедших аттестацию с целью подтверждения соответствия занимаемой должности	%
47.	Количественный состав резерва руководящих кадров в возрасте до 35 лет включительно (чел.)	Чел.
48.	Количество работников, принявших участие в ежегодных конкурсах профессионального мастерства: «Московские мастера», «Менеджер года», «Женщина – директор года», «Молодой директор года» и др.	Чел.
	Подпрограмма 10. «Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение отрасли»
49.	Количество научных исследований и методических разработок	Ед.
50.	Количество научных, методических и периодических отраслевых изданий	Наименований
51.	Общий тираж научных методических изданий	тыс. экз.	9, 0	9, 0	9, 0	9, 0	9, 5	9, 5	10, 0
52.	Общий тираж периодических отраслевых изданий	тыс. экз.	110, 0	110, 0	114, 0	115, 0	118, 0	118, 0	121, 0

Таблица 2

Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89Следующая