РАЗРЯДЫ ЮРИСДИКЦИОННЫХ ОРГАНОВ

Во Франции общая структура судов достаточно широка. В общем виде, за исключением двух-трех специфических видов судов, все суды подразделяются на две крупные категории, явно отличающиеся одна от другой и различные по своей основе.

В первую категорию входят все суды, которые принимают решения в сфере частного права, а также в сфере уголовного права, тогда как вторая категория объединяет практически все суды, выносящие постановления по вопросам публичного права. В каждой из этих категорий можно найти как суды в сфере общего права, так и чрезвычайные суды, как суды первой инстанции, так и апелляционные или кассационные суды.

Следовательно, необходимо четко усвоить, что в общей организации судов во Франции существуют две основные крупные категории: с одной стороны, суды в сфере частного права, включая сюда же и уголовное право, а с другой стороны, суды в сфере публичного права. Именно это называется во Франции принципом двойственности юрисдикции.

В обычном языке юристов эти две основные категории судов чаще всего именуются " разрядами" юрисдикционных органов. Таким образом, выделяются, с одной стороны, разряд судов сферы частного права, а с другой стороны, разряд судов сферы публичного права. При этом следует уделить особенное внимание понятийному аппарату.

Принцип двойственности юрисдикции на практике породил во Франции заметное искажение юридического языка по сравнению с традиционными этимологическими определениями. Подобное своеобразие неизбежно вызвало некоторую путаницу среди неспециалистов и новичков.

Действительно, в этимологическом смысле судебная функция, или юрисдикционная деятельность, должна подразумеваться, как мы указывали выше, в своем самом широком, распространенном значении. При таком подходе термин юрисдикционная деятельность понимается в традиционном смысле определенной деятельности, или, точнее, деятельности определенного характера. Это — деятельность, вписывающаяся в понятие третьей власти, которое анализировал Монтескье; а именно, деятельность, заключающаяся в " суждении права", то есть разбирательстве процессов, разрешении спорных вопросов путем применения правовых норм. Это и есть судебная функция, рассматриваемая в ее материальном значении.

Однако двойственность юрисдикции во Франции появилась в конце XVIII века и развивалась в течение всего XIX века не в материальном контексте, а в контексте органическом, который касался главным образом не деятельности, а органов, полномочных вести тот или иной вид деятельности.

В таком контексте и по одновременно теоретическим, историческим и политическим причинам, суды в сфере частного права развивались по линии традиционной судебной власти Старого Режима Франции, тогда как суды в сфере публичного права появились и развивались в рамках чисто административных органов, то есть по линии не судебной, а исполнительной власти.

Отсюда и сформировалось это искажение французского юридического языка по сравнению с ортодоксальным языком: анализ судебной организации во Франции постепенно отходил от материальной концепции судебной функции и приближался, главным образом, к органической концепции. Результатом этого явилось следующее: стало привычным сохранять определение " судебный" исключительно за судами в сфере частного права и принять определение " административный" для всех судов в сфере публичного права.

Таким образом, хотя в этимологическом ортодоксальном языке " судебной функцией" или " судебным органом" следовало именовать любую функцию, состоящую в " суждении права", или любой орган, занимающийся рассмотрением судебных процессов, во Франции судебной функцией называют только такую функцию, которую исполняют суды, обеспечивающие соблюдение частного права; а под судебным органом подразумевают исключительно совокупность судов в сфере частного права, объединенных под контролем Кассационного суда.

Наконец, следует учитывать, что во французской судебной системе, разделенной на две основные категории судов, существуют, с одной стороны, суды в сфере частного права, которые общепринято называются судебными органами и составляют судебный разряд; а с другой стороны, существуют суды в сфере публичного права, которые повсеместно называют административными судами и которые составляют административный разряд.

Следовательно, суды в сфере частного права ведут деятельность судебного характера (материальная концепция) и принадлежат к так называемому во Франции судебному разряду или судебным органам (органическая концепция). Суды в сфере публичного права также ведут деятельность судебного характера (материальная концепция), но, наоборот, принадлежат к так называемому административному разряду или административным судебным органам (органическая концепция). Возможно, что это слишком сложно или запутанно для неспециалиста, но это именно так.

В конечном счете, эти два термина о судебной деятельности и о судебных органах стали этимологически двусмысленными во французском юридическом языке. В употреблении парламента, высшей администрации, в различных доктринах и даже в самой Конституции их значение практически всегда — органическое, то есть применяемое только к судам, действующим в области частного права.

При необходимости сослаться на материальную концепцию судебной функции, охватывая одновременно как суды в сфере частного права, так и суды в сфере публичного права, следует пользоваться юридическим понятийным аппаратом с величайшей осторожностью. Впрочем, для этих целей можно свободно использовать более нейтральное, более широкое и вместе с тем четкое выражение " юрисдикционная" деятельность, функция или орган.

РАЗРЯД СУДОВ СФЕРЫ ЧАСТНОГО ПРАВА ИЛИ СУДЕБНЫЙ РАЗРЯД

ЗНАЧЕНИЕ СУДОВ СФЕРЫ ЧАСТНОГО ПРАВА

Прежде чем представить в общем виде совокупность судов, которые составляют разряд юрисдикционных органов частного права, необходимо сделать предварительно важное замечание. А именно, о том, что в этот разряд входят все суды, принимающие решения в соответствии с нормами частного права в его самом широком понимании; то есть включая в него уголовное право, обычно классифицируемое в категорию смешанных видов права в общей характеристике основных подразделений права. Можно даже констатировать, что существует подлинное органическое единство между некоторыми судами уголовного права и самыми обычными судами сферы частного права как такового.

Разряд судов сферы частного права включает огромное количество юрисдикционных органов самого разного характера. Более или менее приблизительное количество — 2500 судов. Многие из них вынуждены вести интенсивную деятельность и иногда оказываются чрезмерно перегруженными; другие же заседают лишь эпизодически и только для разбора очень специфических или своеобразных дел.

В рамках разряда юрисдикционных органов частного права существует большое различие в плане классификации этих органов — различие между судами, которые можно назвать обычными, с одной стороны, и судами специализированными, с другой.

Обычные суды принимают решения по делам гражданского и уголовного права; специализированные суды — по делам других отраслей частного права, а также по определенному ряду особых случаев уголовного права.

Самую сложную структуру имеет, несомненно, категория обычных судов. Однако, при приложении некоторых усилий образующую эту категорию систему юрисдикционных органов совсем нетрудно понять. Категория специализированных судов намного более диверсифицирована, чем категория обычных судов, но, несмотря на это она представляет собой гораздо более простую систему. Общая таблица категории юрисдикционных органов частного права представлена ниже.

Предыдущая 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 262728 29 30 31 Следующая