Статья 13. Нецентрализованные системы питьевого водоснабжения

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА

Основными принципами питьевого водоснабжения, установленными в Законе Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении» (он регулирует отношения в области питьевого водоснабжения и устанавливает государственные гарантии по обеспечению потребителей питьевой водой) от 24.06.1999 г. № 271-З, являются:

1) государственные гарантии первоочередного обеспечения питьевой водой физических лиц в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;

2) государственный контроль и государственное регулирование вопросов питьевого водоснабжения;

3) подотчетность предприятий питьевого водоснабжения местным исполнительным и распорядительным органам, органам государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством, органам государственного управления, осуществляющим государственный контроль и надзор в области использования и охраны вод, а также органу государственного управления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в пределах его компетенции;

4) обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем питьевого водоснабжения с учетом их технологических особенностей и выбора источников питьевого водоснабжения на основе единых обязательных для соблюдения технических требований и нормативов, действующих на территории Республики Беларусь;

5) приоритетное использование подземных вод;

6) учет и платность питьевого водоснабжения;

7) государственная поддержка развития систем питьевого

8) водоснабжения, производства и поставок оборудования и материалов для них, а также химических веществ для очистки и обеззараживания питьевой воды.

Государственное управление в области питьевого водоснабжения осуществляют Совет Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, республиканский орган государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством (Министерство жилищно-коммунального хозяйства) и его территориальные органы, а также иные специально уполномоченные государственные органы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Системы питьевого водоснабжения могут находиться в государственной (республиканской и коммунальной) собственности, а также в собственности юридических и физических лиц.

Статья 13. Нецентрализованные системы питьевого водоснабжения

Нецентрализованные системы питьевого водоснабжения создаются для обеспечения питьевой водой потребителей при отсутствии централизованных систем питьевого водоснабжения.

Требования к выбору источников питьевого водоснабжения для нецентрализованных систем питьевого водоснабжения устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Беларусь в области питьевого водоснабжения.

При пользовании водными объектами в целях обеспечения потребителей питьевой водой в порядке нецентрализованного водоснабжения собственники нецентрализованных систем питьевого водоснабжения и потребители питьевой воды используют водные объекты в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями Водного кодекса Республики Беларусь.

Управление нецентрализованными системами питьевого водоснабжения могут осуществлять собственники этих систем самостоятельно либо делегировать право на управление другим юридическим или физическим лицам.

Статья 21. Зоны санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения

Зоны санитарной охраны устанавливаются для всех источников и систем питьевого водоснабжения (кроме систем питьевого водоснабжения транспортных средств) независимо от форм собственности в целях предупреждения их случайного или умышленного загрязнения, засорения и повреждения.

Зона санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения (кроме систем питьевого водоснабжения транспортных средств) должна включать:

· зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на месте забора воды (включая водозаборные сооружения);

· зону санитарной охраны водопроводных сооружений (насосных станций, станций подготовки воды, емкостей);

· санитарно-защитную полосу водоводов.

Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения.

Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения должны быть нанесены на карты сельскохозяйственных угодий землепользователей, земельные участки которых расположены в пределах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Статья 23. Границы зоны санитарной охраны подземного источника питьевого водоснабжения

Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение их на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Границы первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника питьевого водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстоянии:

· не менее 30 метров – при использовании защищенных подземных вод;

· не менее 50 метров – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

- воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;

- воды напорных и безнапорных водоносных горизонтов, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади зоны санитарной охраны из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы, кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

К защищенным подземным водам относятся воды напорных и безнапорных водоносных горизонтов, имеющих в пределах всех поясов зоны санитарной охраны сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов.

Статья 31. Гарантии обеспечения физических лиц питьевой водой

Каждому физическому лицу на территории Республики Беларусь государством гарантируется обеспечение питьевой водой в соответствии с нормами питьевого водопотребления и установленными нормативами качества.

Удовлетворение потребностей физических лиц в питьевой воде в местах их проживания обеспечивается осуществлением мер, направленных на развитие централизованных (приоритетно) и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, а также регулированием и контролем питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Гарантия права физических лиц на получение питьевой воды в период их пребывания в общественных местах (вокзалы, парки, пляжи и т.п.), а также на транспортных средствах при времени следования в пути более трех часов обеспечивается собственниками этих объектов.

Статья 44. Международные договоры

Если международным договором, заключенным Республикой Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

ИЗ ПРОТОКОЛА ПО ВОДЕ И ЗДОРОВЬЮ (отчет РБ)

ХИМИЧЕСКОЕ КАЧЕСТВО

В отчете представлены данные в соответствии с показателем WatSan_S3 (процентная доля проб, которые не соответствуют национальному стандарту для химического качества воды) в отношении 5 обязательных веществ и 5 дополнительных веществ, в качестве которых выбраны пестициды, марганец, нефтепродукты, жесткость общая, поверхностно-активные вещества. Дана информация о несоблюдении стандарта химического качества питьевой воды в целом.

Национальные стандарты безопасности питьевой воды по химическим показателям приведены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование показателя	Нормативы (предельно допустимые показатели (ПДК), не более
	Фторид	1, 5 мг/дм3
	Нитрат (по NO3-) и нитрит (по NO2-)	45, 0 мг/дм3 и 3, 0 мг/дм3
	Мышьяк	0, 05 мг/дм3
	Свинец	0, 03 мг/дм3
	Железо	0, 3 мг/дм3

Таблица 2

№ п/п	Наименование контролируемого химического параметра WatSan_S3	2005 год	2009 год
1. ИСТОЧНИКИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
1.1	Фторид	0, 73	0, 30
1.2	Нитрат (по NO3-) и нитрит (по NO2-)	0, 51	0, 62
1.3	Мышьяк	0, 00	0, 12
1.4	Свинец	0, 02	0, 03
1.5	Железо	46, 48	44, 78
2. ВОДОПРОВОДЫ (ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ)
2.1	Фторид	0, 36	0, 23
2.2	Нитрат (по NO3-) и нитрит (по NO2-)	0, 46	0, 47
2.3	Мышьяк	0, 00	0, 00
2.4	Свинец	0, 00	0, 00
2.5	Железо	31, 49	25, 73
3. ИСТОЧНИКИ НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
3.1	Фторид	0, 19	0, 64
3.2	Нитрат (по NO3-) и нитрит (по NO2-)	41, 33	28, 59
3.3	Мышьяк	0, 00	0, 00
3.4	Свинец	0, 00	0, 00
3.5	Железо	5, 82	3, 68

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ

ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ В ИСТОЧНИКАХ нецентрализованного питьевого водоснабжения населения

Показатели	Единицы измерения	Гигиенический норматив
Органолептические показатели
Запах	баллы	не более 3
Привкус	баллы	не более 3
Цветность	градусы	не более 30
Мутность	единицы мутности по формазину	не более 3, 5
или мг/дм³ (по коалину)	не более 2, 0
Санитарно-химические показатели
Водородный показатель	единицы РН	6 – 9
Жесткость общая	мг-экв./ дм³	не более 10
Окисляемость перманганатная	мг/ дм³	не более 7
Нитраты (NO₃^-)	мг/ дм³	не более 45
Общая минерализация (сухой остаток)	мг/ дм³	не более 1500
Сульфаты (SO₄^2-)	мг/ дм³	не более 500
Хлориды (CL^-)	мг/ дм³	не более 350
Микробиологические показатели
Общие колиформные бактерии*	число бактерий в 100 см³	отсутствие
Общее микробное число (при 37 ⁰С)	число образующих колонии микробов в 1 см³	не более 100
Термотолерантные колиформные бактерии	число бактерий в 100 см³	отсутствие

ДОСТУП К ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ

Информация о доступе к питьевой воде представлена в соответствии со статистической отчетностью. Статистическая отчетность по контролю качества и безопасности воды питьевой в стране ведется с учетом обеспечения населения централизованным и нецентрализованным водоснабжением, в том числе дифференцированно для сельского и городского населения.

Таблица 3

Процентная доля населения, имеющего доступ к питьевой воде из систем централизованного водоснабжения	2004 год	2008 год
Городское население	91, 9	94, 4
Сельское население	47, 2	51, 6
Всего	79, 3

ДОСТУП К САНИТАРИИ

Таблица 4

Процентная доля населения, имеющего доступ к улучшенной санитарии	2004 год	2008 год
Городское население	78, 9	85, 1
Сельское население	18, 9
Всего	61, 9	67, 5

Основные мероприятия

· обеспечение нормативным качеством воды городов, районных центров, городских поселков республики

· обеспечение централизованным водоснабжением с нормативным качеством воды жителей агрогородков республики

· развитие систем хозяйственно-бытовой канализации населенных пунктов республики

ЗАГРЯЗНЕНИЕ НИТРАТАМИ

Питьевая вода является важным продуктом питания, поэтому важно, чтобы она не только поступала в организм в достаточном количестве, но и была безопасной и полезной. Во многих уголках Земли недостаток воды настолько ощутим, что ее буквально боготворят. Согласно самым оптимистичным оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в мире ежегодно отмечается свыше 170 тыс. случаев заболеваний, связанных с плохим качеством питьевой воды, более 13 тыс. детей в возрасте до 14 лет умирают от таких болезней, в основном в развивающихся странах из-за отсутствия канализации и элементарной гигиены.

В Беларуси относительно благоприятная ситуация с водой по сравнению со многими странами. С 2003 года в республике не регистрировались вспышки заболеваний, связанных с качеством питьевой воды. Это обусловлено тем, что в нашей стране достаточные запасы подземных вод питьевого качества. Лишь треть населения города Минска употребляет воду из поверхностных источников, во всех остальных населенных пунктах для питьевого водоснабжения используются подземные воды. В перспективе и г.Минск полностью перейдет на подземные источники водоснабжения. Подземные источники залегают глубоко в недрах земли и лучше защищены от поверхностных загрязнений.

Каким требованиям должна соответствовать питьевая вода?

Питьевая вода, подаваемая населению, должна соответствовать гигиеническим требованиям безопасности, ее качество контролируется санслужбой и организацией, осуществляющей водоподачу. Питьевая вода должна быть:

- благоприятна по органолептическим характеристикам – быть прозрачной, без посторонних запахов и приятной на вкус;

- безвредна по химическому составу – не содержит вещества в концентрациях, превышающих нормы, установленные Санитарными правилами, в частности, избыток железа, тяжелых металлов, токсичных органических соединений, пестицидов, радиоактивных элементов, хлоридов, сульфатов, нитратов;

- безопасна – не должна содержать возбудителей инфекционных заболеваний.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ