Особо охраняемые природные территории в рк и их Использование для организации экологического туризма

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 9Следующая ⇒

Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Различают следующие основные категории указанных территорий:

· государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

· национальные парки;

· природные парки;

· государственные природные заказники;

· памятники природы;

· дендрологические парки и ботанические сады;

· лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства и др.). Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Экологический туризм главным образом осуществляется на территории национальных парков.

По состоянию на 27 декабря 2000 г. в Российской Федерации имеется 100 государственных природных заповедников общей площадью территорий 33, 3 млн. га, в т.ч. 26, 7млн. га сухопутной с внутренними водоемами (1, 56% площади России). Заповедники созданы в 19 (из 21) республиках, в 5 (из 6), в 34 (из 49) областях, в 7 (из 10) автономных округах. Из 100 государственных природных заповедников на сегодняшний день 95 находятся в системе МПР России, 4 - в системе Российской академии наук, 1 - Минобразования России.[3]

В Российской Федерации традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения биологического разнообразия, являются государственные природные заповедники. Российские заповедники создавались исключительно для природы. Главная, первая цель создания заповедников – сохранение природных комплексов, обеспечение их естественного развития и слежение за динамикой этих процессов. Сеть заповедников, сформированная по географическому принципу, представляет природу практически всех регионов России, заповедные земли и природные ресурсы полностью и навечно изъяты из хозяйственного использования.

Природно-заповедный фонд Республики Карелия на 01.01.2008 г. составляет 1029, 5 тыс. га или 5, 75% от общей площади республики и включает 224 объекта (Государственный доклад, 2008). Кроме этого, 01.09.2008 г. учрежден ЛЗ «Войница» на площади 8, 4 тыс. га. К ООПТфедерального подчинения относятся 3 государственных заповедника: «Костомукшский», «Кивач» и часть «Кандалакшского», 3 национальных парка: «Паанаярви», часть «Водлозерского» и «Калевальский», а также зоологические заказники «Кижский» и «Олонецкий».

К природоохранным объектам регионального подчинения относятся: природный парк «Валаамский архипелаг», государственные природные заказники, государственные памятники природы, ботанический сад ПетрГУ, курортные леса вокруг санатория«Марциальные воды», охранные зоны ГПЗ «Кивач», Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника «Кижи», НП «Паанаярви» и лесные плюсовые насаждения. ООПТ регионального значения имеются во всех районах республики[4].

Особо охраняемые природные территории, расположенные в Республике Карелия представлены в таблицах 2.1.-2.10 (см. Приложение №1).

Национальный парк имеет возможность влиять на процесс развития экотуризма, как отрасли при выполнении следующих условий:

- создание условий для развития соответствующей инфраструктуры;

- профессиональный подход к формированию туристского предложения национальных парков;

- гостеприимство и обеспечение высокого уровня обслуживания посетителей;

- активизацию предпринимательской активности местного населения;

- построение партнерских отношений со специализированными коммерческими структурами, а также с местными и региональными органами власти и управления[5].

Национальные парки (НП) являются одной из наиболее важных категорий особо охраняемых природных территорий в России. Национальные парки включают природные комплексы и объекты, обладающие исключительной экологической, исторической и культурной ценностью и имеющие общенациональное значение.

Задачи НП определены в Федеральном Законе «Об особо охраняемых природных территориях» от 15.02.1995 г. (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 г. №309-ФЗ).

Миссия НП России заключается в сохранении и демонстрации для настоящего и будущих поколений людей лучших образцов природного и культурного наследия страны. Реализация такой миссии потребует от НП значительных усилий по формированию в глазах общественности нового понимания их значения и роли. Персонал каждого НП должен стремиться сформулировать свое стратегическое видение, то есть, каким бы он хотел видеть свой национальный парк в будущем. Процесс формирования такого видения позволит каждому работнику НП лучше понять свои долговременные цели и роль, которую он играет в их достижении.

Учитывая, что сам НП в процессе реализации своих задач управления оказывает влияние на социально-экономическое развитие населения, проживающего в его границах и окрестностях, необходимо постоянно стремиться к обеспечению участия людей в развитии и управлении национальным парком и добиваться, чтобы парк приносил им очевидную пользу, для этого ему необходимо выполнять следующие функции:

· планирование регулируемого туризма и отдыха на территории парка на основе научно-обоснованных данных о допустимых нагрузках, с учетом интересов туризма и с вовлечением в процесс планирования заинтересованных сторон (местных и региональных органов власти, частного сектора, общественности и ученых);

· подготовка туристского предложения, ориентированного на потребительский спрос, и продвижение туристского продукта национального парка;

· обустройство и уборка территории НП, поддержание в надлежащем состоянии историко-культурных объектов;

· обеспечение безопасности посетителей НП (информационное обеспечение, пункты экстренной медицинской помощи, обученный навыкам оказания доврачебной медицинской помощи персонал парка, средства связи);

· стимулирование развития туристской инфраструктуры на территории НП и в его охранной зоне (подготовка и организация открытых конкурсов аренды земельных участков, объектов, зданий и сооружений, ознакомительных экскурсий для потенциальных инвесторов, иных мероприятий, нацеленных на формирование привлекательного инвестиционного климата);

· организация обслуживания посетителей НП как собственными силами (издание и распространение информационных материалов, экскурсионное обслуживание, службы гидов-проводников, прокат инвентаря), так и с привлечением частного сектора (туры, отдельные услуги по размещению, питанию, организации досуга, реализация сувенирной услуги);

· привлечение кадров для работы в сфере туризма на территории НП, их подготовка и переподготовка.

Эффективное выполнение НП этих функций обеспечивает, с одной стороны, регулирование туризма с целью сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, а, с другой стороны, позволяет интегрировать национальный парк в социально-экономическую структуру субъекта РФ[6].

Несмотря на то, что целью хозяйственной деятельности учреждения НП не является получение прибыли, парк существует в рыночной среде. Партнерами национальных парков по организации туризма и отдыха являются коммерческие организации, основой благополучия которых является рентабельный бизнес. Применение концепции маркетинга, а также знание основ туристского бизнеса помогают НП вести диалог со своими партнерами из частного сектора на понятном для них языке.

Само по себе обладание туристскими объектами и живописными местами не гарантирует высокой туристской привлекательности территории, даже если проинформировать посетителей о ее достоинствах всеми доступными способами. Решение о посещении НП туристом принимается в том случае, если туристский продукт национального парка будет доступным (его будет легко приобрести), иметь приемлемую цену, и самое главное — удовлетворять его потребности (то есть представлять для него потребительскую ценность). Иными словами, знать о том, каковы должны быть качество услуг и услуг, методы распределения и продвижения туристского продукта, приемлемые для посетителей цены, значит обладать ключом к успешному бизнесу.

Поэтому, как уже говорилось выше, управленческие решения в сфере туризма желательно проводить с учетом данных маркетингового анализа. Круг исследований, объем необходимой информации и методы ее сбора определяются конкретными управленческими задачами в этой области. Анализ собранной информации позволяет определить оптимальную для конкретного национального парка стратегию деятельности в сфере туризма.

Контрольный список для маркетингового анализа:

1. Факторы, влияющие на развитие туризма и отдыха в национальном парке:

· экологические — общая экологическая обстановка в регионе, стране, тенденции ее изменения;

· социологические — изменение демографической структуры, увеличение продолжительности жизни;

· технологические — технологические новинки, влияющие на туристский рынок и природу;

· экономические — динамика экономического развития, особенности налогообложения и его изменение, уровень инфляции, тенденции развития туризма как отрасли;

· политические (на различных уровнях власти).

2. Внешняя рыночная среда:

· потребители услуг национального парка, их запросы, намерения и поведение;

· основные рынки туристского продукта НП, сегментация этих рынков и перспективы каждого из сегментов;

· конкуренты и их положение на рынке;

· структура затрат в туристской сфере.

Для некоторых НП требуется особая методика учета посетителей. Например, учет посетителей природного объекта можно производить периодически в течение нескольких дней в году. Выборка производится с учетом сезонности. К сбору информации можно привлечь службу охраны и волонтеров.[7]

Тем не менее, хотелось бы подчеркнуть, что лучше, если основная работа по сбору и анализу информации в сфере туризма ляжет на региональные и муниципальные администрации, так как создание условий для развития туризма как отрасли является их прямой обязанностью. В то же время маркетинг и продвижение отдельных туров и услуг в сфере туризма — задача специализированных предприятий сферы туризма. Поэтому очень важно, чтобы усилия всех заинтересованных в развитии туризма сторон были скоординированы. Примером такого сотрудничества является издание совместных буклетов, участие в специализированных туристских выставках на одном стенде, совместные проекты в сфере привлечения инвестиций.

Важнейшей управленческой задачей является регулирование туристской деятельности с целью минимизации негативного воздействия туризма и отдыха на природные и историко-культурные комплексы НП.

Стихийное и неконтролируемое использование ресурсной базы туризма в результате расширения туристской деятельности, отсутствие предварительной подготовки, планирования и контроля могут оказывать негативное воздействие как на природу НП, так и на местное население.

2.3 Анализ турфирм г. петрозаводска по экологическим турам

В настоящее время предложение экологических туров на туристском рынке в Петрозаводске невысоко. Туры организуются в основном по запросу, регулярных заездов нет. Основные экологические туры, предлагаемые турфирмами г. Петрозаводска представлены в табл. 3.4.

Таблица 3.4

Экологические туры, предлагаемые турфирмами г. Петрозаводска

Название тура	«Туристический лагерь на Белом море»	«На островах Белого моря»	«Песня белого кита»	«Древние святилища Карелии»
1	2	3	4	5
Наименование туроператора	ООО «Карелика»	ООО «Карелика»	ООО «Карельские каникулы»	ООО «Карельские каникулы»
Маршрут	Ст. Энгозеро – лагерь на побережье Белого моря – о. Робьяк – Супротивные о-ва – ст. Энгозеро	Беломорск – Колежма – о. Галаменной Сосновец – о. Мягостров – Белужий мыс – о-ва Борщевы – о. Оленница – Колежма – Беломорск	Беломорск – Залавруга – Соловецкие о-ва – мыс Белужий - Беломорск	Кемь – Соловецкие о-ва – Кемь – Пяозеро – НП «Паанаярви» - Пяозеро - Лоухи

Окончание табл. 3.4

1	2	3	4	5
Основные объекты показа	Саамские менгиры и могильники на острове Робьяк, место сбора морских водорослей на Лех-лудах, следы древнейших извержений вулканов на Супротивных островах, морские пороги в проливе Перговщина	Церковь Петра и Павла в селе Вирма, место сбора водорослей «Красная щелья», острова Белого моря, наблюдение за белухами	Беломорские петроглифы, Соловецкий монастырь (+посещение Ботанического сада), наблюдение за белыми китами, о. Заяцкий	Сейды, лабиринты, арх. Кузова, Соловецкие о-ва, НП «Паанаярви» (вдп. Мянтюкоски, гора Нуоринен, гора Кивакка)
Количество дней	10	7	5	6
Количество человек	6	4-8	15	6
Размещение	Палатки	Гостевые дома в Колежме, избы на поморских островах	Гостиницы «Гандвик», «Соло»	Гостиница «Соло», гостевые дома НП «Паанаярви»
Питание	4-х разовое	3-х разовое	2-х разовое	По программе
Цена	11 200 руб.	10 200 руб.	16 900 руб.	28 370 руб.

Как видно из таблицы 3.4 основным направлением экологических туров является побережье Белого моря. В то же время в Республике Карелия есть целая сеть ООПТ, на базе которых возможна организация экологических туров. В таблице 3.5 приведен конкурентный анализ основных ООПТ Республики Карелия.

Таблица 3.5

Конкурентный анализ ООПТ Республики Карелия

Показатель	НП «Паанаярви»	НП «Водлозерский»	НП «Калевальский»	Заповедник «Костомукшский»	Заповедник «Кивач»	Природный парк «Валаамский архипелаг»
Площадь, га	104 500	468 200	74 400	47 569	10 000	0, 26
Как добраться	Автотранспортом	Водным, воздушным и автотранспортом	Автотранспортом	Автотранспортом	Автотранспортом	Водным и воздушным транспортом
Удаленность от Петрозаводска, км	750	510	575	518	80	300
Административные центры	п. Пяозерский	Петрозаводск, д. Куганаволок, г. Онега	-	г. Костомукша	п. Кивач	о. Валаам
Инфраструктура	15 лесных приютов, 1 летний лагерь, 15 оборудованных палаточных стоянок	Приют Коскосалма, домики в д.Варишпельда, частный сектор в д.Куганаволок, туристические приюты «Калакунда», «Луза», турбазы «Новгуда», «Охтома»	-	Гостевые избушки	-	Гостиницы «Зимняя», «Игуменская», размещение в Водопроводном и Работном домах

Окончание табл. 3.5

1	2	3	4	5	6	7
Развитие туризма	Музей природы, историко-краеведческий музей, разработано 11 туристических маршрутов	Отдел по туризму, сеть маршрутов и троп, более 100 туристических стоянок, 13 кордонов, наличие водного и автотранспорта	Отдел туризма, организация экскурсий по парку	Отдел экологического просвещения, организация групповых экскурсий, оборудовано 2 маршрута	Дендрарий, музей природы	Экологический туризм развит очень слабо в отличие от паломнического и культурно-познавательного

Из таблицы 3.5 видно, что наиболее развитую инфраструктуру, а, следовательно, и возможность организации многодневных туров имеют национальные парки «Водлозерский» и «Паанаярви». Поэтому несмотря на достаточную удаленность они имеют развитую сеть экологических троп и маршрутов, что сказывается на развитии экологического туризма в данных ООПТ.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 Следующая ⇒