Тема 2. Источники экологического права

В качестве источников экологического права выступают все те нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие экологические отношения.

Основой экологического, равно как и любого иного текущего законодательства является Конституция Российской Федерации.

Она закрепляет, прежде всего тот факт, что земля и другие при­родные ресурсы используются и охраняются в Российской Федера­ции «как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», и устанавливает, что земля, равно как и другие природные ресурсы «могут находиться в частной, го­сударственной, муниципальной и иных формах собственности».

Конституция РФ устанавливает также, что природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасно­сти; особо охраняемые природные территории, а также вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Важное место среди источников экологического права занимают федеральные законы, касающиеся использования природных ресур­сов, защиты экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц, охраны окружающей среды.

Таких законов много, и они весьма разнообразны. Часть из них издается в пределах земельного законодательства. Другая часть — в рамках водного или лесного законодательства. Третья часть — в пре­делах законодательства о недрах, животном мире, горного законода­тельства и законодательства других отраслей, подотраслей и инсти­тутов права.

Особую роль среди федеральных «экологических» законов игра­ет Закон «Об охране окружающей среды», принятый Государствен­ной Думой 20 декабря 2001 года.

Во введении к данному Закону детализируется в первую очередь конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окру­жающую среду, бережно относиться к природным богатствам, кото рые являются «основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации».

В законе определяются также правовые основы государственной политики в области окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов «в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охран окружающей среды и обеспечения экологической безопасности».

Предметом регулирования данного Закона являются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, «являющуюся основой жизни на Земле, в пре­делах территории Российской Федерации, а также на континенталь­ном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Касаясь законодательства в области охраны окружающей среды, Закон (ст. 2) устанавливает, что:

1) законодательство в области охраны окружающей среды осно­вывается на Конституции Российской Федерации и состоит из на­
стоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также
принимаемых в соответствии с ними иных правовых актов Россий­ской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъек­тов Российской Федерации;

2) отношения, возникающие в области охраны окружающей
среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на
территории Российской Федерации, в целях обеспечения их прав на
благоприятную окружающую среду, регулируются международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) отношения, возникающие в области охраны и рационального
использования природных ресурсов, их сохранения и восстановле­ния, регулируются международными договорами Российской Федера­ции, земельным, водным, лесным законодательством, законодательст­вом о недрах, животном мире, иным законодательством в области ох­
раны окружающей среды и природопользования;

4) отношения, возникающие в области охраны окружающей
среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются
законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии на
селения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

В Законе «Об охране окружающей среды» особо подчеркивает­ся, что настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации и что он также действует «на конти­нентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Рос­сийской Федерации в соответствии с нормами международного права и федеральными законами и направлен на обеспечение со­хранения морской среды» (ст. 2 ч. 2, 3).

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Договор об отчуждении исключительного права на произведение.
2. I. ПОЧЕМУ СИСТЕМА МАКАРЕНКО НЕ РЕАЛИЗУЕТСЯ
3. I. Предмет, метод и специфика административного права как отрасли права
4. I. Теоретические основы использования палочек Кюизенера как средство математического развития дошкольников.
5. II. Исторические корни современного гражданского права. Национальные и универсальные элементы в нем
6. II. Лицензионный договор о предоставлении права на использование.
7. II. ПРАВА И ОБЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ
8. II. Права и обязанности работника
9. II. Система обязательств позднейшего права
10. II. Служебные обязанности и права сотрудников
11. II. Соотношение — вначале самопроизвольное, затем систематическое — между положительным мышлением и всеобщим здравым смыслом
12. II.2.6. Методы математической статистики